安全生產(chǎn)事故1小時報告制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等行業(yè)準(zhǔn)則，以及公司《安全生產(chǎn)管理辦法》等內(nèi)部規(guī)章制度制定。為強化安全生產(chǎn)事故的快速響應(yīng)能力，規(guī)范事故信息報告流程，提升風(fēng)險防控水平，特制定本制度。同時，適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，針對安全生產(chǎn)事故可能引發(fā)的管理漏洞、操作失誤、設(shè)備故障等專項風(fēng)險，建立全過程管控體系，確保事故信息在1小時內(nèi)得到有效傳遞與處置。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、業(yè)務(wù)場景及外包工程等涉及安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)。凡涉及安全生產(chǎn)事故的報告、處置、評估、改進等全流程活動，均須遵循本制度執(zhí)行。第三條本制度中的核心術(shù)語定義如下：（一）“安全生產(chǎn)事故專項管理”指企業(yè)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，針對事故預(yù)防、報告、處置、改進等環(huán)節(jié)實施的全流程管理體系，包括組織架構(gòu)、職責(zé)分工、流程規(guī)范、風(fēng)險管控、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。（二）“專項風(fēng)險”指在安全生產(chǎn)活動中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不確定性因素，如設(shè)備老化、操作不規(guī)范、管理缺陷等。（三）“XX合規(guī)”指企業(yè)安全生產(chǎn)活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制度要求，確保安全生產(chǎn)行為的合法性、合規(guī)性。第四條安全生產(chǎn)事故專項管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：安全生產(chǎn)事故報告范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)場景和人員層級，確保無死角、無遺漏。（二）責(zé)任到人原則：明確各層級、各崗位在事故報告中的職責(zé)，形成責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：優(yōu)先處置重大風(fēng)險事件，動態(tài)調(diào)整管控策略。（四）持續(xù)改進原則：通過事故復(fù)盤、流程優(yōu)化，不斷提升事故報告與處置效率。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)事故專項管理負總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對專項管理實施直接領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)組織制定、監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)制度。第六條公司設(shè)立安全生產(chǎn)事故專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各部門負責(zé)人及下屬單位主要負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故報告工作，審批重大事故處置方案，監(jiān)督考核專項管理成效。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠公司安全管理部，具體負責(zé)專項管理的日常事務(wù)，包括制度修訂、風(fēng)險排查、信息匯總、應(yīng)急演練等。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）統(tǒng)籌制定、修訂安全生產(chǎn)事故報告制度，組織開展專項培訓(xùn)與宣貫。（二）定期組織安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，建立風(fēng)險清單并動態(tài)更新。（三）監(jiān)督各部門事故報告的及時性與準(zhǔn)確性，開展專項考核。（四）牽頭編制年度安全生產(chǎn)事故分析報告。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）生產(chǎn)技術(shù)部：負責(zé)設(shè)備安全合規(guī)性審核，優(yōu)化工藝流程以降低操作風(fēng)險。（二）人力資源部：將安全生產(chǎn)合規(guī)要求納入員工培訓(xùn)體系，落實崗位合規(guī)承諾。（三）法務(wù)合規(guī)部：審核安全生產(chǎn)相關(guān)合同的合規(guī)性，提供法律支持。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實本領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故報告要求，建立內(nèi)部報告流程。（二）開展日常風(fēng)險自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報并整改。（三）配合牽頭部門開展事故處置與調(diào)查，提供數(shù)據(jù)支撐。第十一條基層執(zhí)行崗職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，簽署崗位合規(guī)承諾書。（二）發(fā)現(xiàn)事故苗頭或已發(fā)生事故時，第一時間向直接上級報告。（三）協(xié)助收集事故現(xiàn)場信息，配合調(diào)查取證。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）設(shè)備操作環(huán)節(jié)，須嚴(yán)格執(zhí)行操作手冊，禁止無資質(zhì)人員上崗。（二）危險作業(yè)（如動火、高處作業(yè)）需提前辦理作業(yè)許可，全程監(jiān)護。（三）外包工程須審核承包方安全生產(chǎn)資質(zhì)，簽訂安全協(xié)議。第十三條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁擅自修改安全設(shè)備參數(shù)或拆除安全防護裝置。（二）禁止違規(guī)指揮、強令冒險作業(yè)。（三）嚴(yán)禁瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故。第十四條專項風(fēng)險防控點：（一）設(shè)備故障風(fēng)險：建立設(shè)備巡檢制度，重點監(jiān)控高風(fēng)險設(shè)備運行狀態(tài)。（二）環(huán)境風(fēng)險：對易燃易爆、有毒有害環(huán)境加強監(jiān)測，配備應(yīng)急設(shè)施。（三）人為操作風(fēng)險：強化員工技能培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性違章。第十五條事故報告時限要求：（一）基層員工發(fā)現(xiàn)事故或隱患，應(yīng)在1小時內(nèi)報告直接上級。（二）直接上級在接到報告后30分鐘內(nèi)核實情況并上報牽頭部門。（三）牽頭部門在接到重大事故報告后15分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制：安全管理部每年聯(lián)合法務(wù)合規(guī)部、生產(chǎn)技術(shù)部等評估制度有效性，根據(jù)法規(guī)變化或事故案例修訂制度內(nèi)容，確保制度適用性。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）每月開展安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對隱患進行分級（一般/重大）。（二）重大風(fēng)險需發(fā)布預(yù)警通知，明確管控措施與責(zé)任人。（三）建立風(fēng)險信息庫，定期向各部門通報風(fēng)險趨勢。第十八條合規(guī)審查機制：（一）新項目啟動前需通過安全生產(chǎn)合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得實施。（二）設(shè)備改造需由生產(chǎn)技術(shù)部審核方案，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）合同簽訂時須由法務(wù)合規(guī)部審核安全條款。第十九條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般事故由業(yè)務(wù)部門自行處置，牽頭部門跟蹤整改。（二）重大事故由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急響應(yīng)，各部門協(xié)同處置。（三）事故處置流程包括：現(xiàn)場隔離、人員疏散、險情控制、損失評估。第二十條責(zé)任追究機制：（一）事故遲報、漏報視情節(jié)輕重處警告至降級處分。（二）因責(zé)任不落實導(dǎo)致事故擴大的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）違規(guī)操作引發(fā)事故的，依法解除勞動合同并追究民事責(zé)任。第二十一條評估改進機制：（一）每季度召開安全生產(chǎn)事故分析會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（二）針對重復(fù)發(fā)生的事故，優(yōu)化管理制度或操作流程。（三）建立事故案例庫，作為培訓(xùn)素材和考核依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障：公司主要負責(zé)人每季度聽取專項管理匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查落實情況，確保制度執(zhí)行到位。第二十三條考核激勵機制：（一）將安全生產(chǎn)事故報告的及時性、準(zhǔn)確性納入部門年度考核。（二）對優(yōu)秀事跡予以獎勵，對失職行為予以通報批評。（三）事故責(zé)任追究結(jié)果與績效考核聯(lián)動。第二十四條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層接受合規(guī)履職培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。（二）一線員工每月接受安全操作培訓(xùn)，考核不合格者強制復(fù)訓(xùn)。（三）通過內(nèi)部刊物、公告欄等宣傳安全生產(chǎn)知識。第二十五條信息化支撐：（一）開發(fā)安全生產(chǎn)事故報告系統(tǒng)，實現(xiàn)信息自動流轉(zhuǎn)。（二）利用傳感器技術(shù)實時監(jiān)控高風(fēng)險區(qū)域，異常自動報警。（三）建立數(shù)據(jù)可視化平臺，動態(tài)展示風(fēng)險分布與處置進度。第二十六條文化建設(shè)：（一）編制《安全生產(chǎn)事故專項管理手冊》，人手一冊。（二）每年簽訂全員安全生產(chǎn)承諾書，強化責(zé)任意識。（三）設(shè)立安全舉報渠道，鼓勵員工主動報告隱患。第二十七條報告制度：（一）風(fēng)險事件報告需包含時間、地點、人員、原因、處置措施等要素。（二）年度管理情況報告應(yīng)附事故統(tǒng)計表、趨勢分析、改進措