安全生產(chǎn)雙向承諾制度安全生產(chǎn)雙向承諾制度是確保企業(yè)運營安全、員工生命健康、財產(chǎn)物資保障的重要基石。該制度旨在通過明確責(zé)任、規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)督、完善機(jī)制，構(gòu)建起全員參與、全面覆蓋、全程管理的安全生產(chǎn)體系?，F(xiàn)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理需求，制定本制度，以規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，防范化解安全風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，旨在防控專項安全風(fēng)險，規(guī)范安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，提升安全管理水平，保障員工生命健康和企業(yè)財產(chǎn)安全。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工。公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、業(yè)務(wù)場景均須遵守本制度相關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)管理工作有序開展。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）安全生產(chǎn)專項管理：指企業(yè)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對特定行業(yè)領(lǐng)域或特定業(yè)務(wù)場景的安全風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、控制、監(jiān)督、改進(jìn)的全過程管理活動，包括組織保障、制度建設(shè)、風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)等方面。（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在的可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等不利后果的可能性及其后果的嚴(yán)重程度。安全生產(chǎn)風(fēng)險分為一般風(fēng)險和重大風(fēng)險。（三）安全生產(chǎn)合規(guī)：指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度的行為。第四條安全生產(chǎn)專項管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：安全生產(chǎn)專項管理應(yīng)覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、所有部門、所有員工和所有業(yè)務(wù)場景，確保不留死角、不留盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各級管理人員、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保責(zé)任落實到人、考核到位。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：以風(fēng)險防控為核心，優(yōu)先管理重大風(fēng)險，加強(qiáng)一般風(fēng)險管控，建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期對安全生產(chǎn)專項管理體系進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、采取措施，不斷優(yōu)化管理流程，提升管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。其主要職責(zé)包括：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和專項安全管理方案。（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入，提供必要的資源保障。（四）組織建立并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。（六）組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第六條公司分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。其主要職責(zé)包括：（一）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和專項安全管理方案。（二）組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估和控制工作，建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。（三）組織安全生產(chǎn)檢查，督促落實安全生產(chǎn)整改措施。（四）組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識和技能。（五）組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。第七條公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評價公司安全生產(chǎn)專項管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。其主要職責(zé)包括：（一）審議公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和專項安全管理方案。（二）研究決定公司安全生產(chǎn)重大事項，如安全生產(chǎn)投入、重大風(fēng)險管控、重大事故應(yīng)急等。（三）監(jiān)督、檢查各部門、各單位安全生產(chǎn)專項管理工作的落實情況。（四）組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，提出處理意見。（五）定期聽取公司主要負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報，提出改進(jìn)意見。第八條牽頭部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項管理制度建設(shè)、風(fēng)險識別、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作。其主要職責(zé)包括：（一）組織制定、修訂公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和專項安全管理方案。（二）組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估和控制工作，建立并維護(hù)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。（三）組織安全生產(chǎn)檢查，督促落實安全生產(chǎn)整改措施，跟蹤整改效果。（四）組織開展安全生產(chǎn)考核，將安全生產(chǎn)納入績效考核體系。（五）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識和技能。（六）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息收集、統(tǒng)計、分析和報告工作。第九條專責(zé)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合規(guī)審核、流程優(yōu)化、風(fēng)險處置等工作。其主要職責(zé)包括：（一）根據(jù)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和專項安全管理方案，對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行合規(guī)審核。（二）參與安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估和控制工作，提出風(fēng)險控制措施建議。（三）組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高員工安全生產(chǎn)技能。（四）參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，提出技術(shù)處理意見。（五）推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位負(fù)責(zé)落實本領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項管理要求，開展日常風(fēng)險防控。其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和專項安全管理方案。（二）組織開展本部門/單位安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估和控制工作，建立并維護(hù)本部門/單位安全生產(chǎn)風(fēng)險清單。（三）組織開展本部門/單位安全生產(chǎn)檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。（四）組織開展本部門/單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識和技能。（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時報告并組織救援，參與事故調(diào)查處理。第十一條基層執(zhí)行崗應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，履行崗位職責(zé)，確保自身安全和他人安全。其主要職責(zé)包括：（一）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能。（二）嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不違章作業(yè)。（三）發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，及時報告并采取措施消除。（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，積極參加救援，并按照規(guī)定報告。（五）簽署崗位安全生產(chǎn)承諾書，承諾遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，確保自身安全和他人安全。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營場所的布置、設(shè)備布局、通道設(shè)置等應(yīng)符合安全要求，并定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。第十三條設(shè)備設(shè)施安全管理。公司應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施安全管理制度，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。設(shè)備設(shè)施的采購、安裝、使用、維修、改造和報廢應(yīng)符合安全要求，并建立設(shè)備設(shè)施安全檔案。第十四條作業(yè)環(huán)境安全管理。公司應(yīng)改善作業(yè)環(huán)境，消除職業(yè)病危害，為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合安全要求，并定期進(jìn)行安全檢查和檢測。第十五條電氣安全管理。公司應(yīng)建立電氣安全管理制度，對電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保電氣設(shè)備安全運行。電氣設(shè)備的安裝、使用、維修應(yīng)符合安全要求，并建立電氣安全檔案。第十六條動火作業(yè)安全管理。公司應(yīng)建立動火作業(yè)安全管理制度，對動火作業(yè)進(jìn)行審批、監(jiān)護(hù)和記錄，確保動火作業(yè)安全進(jìn)行。動火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，清除現(xiàn)場易燃易爆物品，并配備必要的消防器材。第十七條起重作業(yè)安全管理。公司應(yīng)建立起重作業(yè)安全管理制度，對起重設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保起重設(shè)備安全運行。起重作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境安全，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。第十八條危險化學(xué)品安全管理。公司應(yīng)建立危險化學(xué)品安全管理制度，對危險化學(xué)品進(jìn)行分類儲存、使用和處置，確保危險化學(xué)品安全。危險化學(xué)品應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行登記、備案，并建立危險化學(xué)品安全檔案。第十九條安全教育培訓(xùn)。公司應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識和技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全風(fēng)險辨識、隱患排查治理、應(yīng)急處置等內(nèi)容。第二十條隱患排查治理。公司應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。隱患排查應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、所有部門、所有員工和所有業(yè)務(wù)場景，并建立隱患排查治理臺賬。第四章專項管理運行機(jī)制第十一條制度動態(tài)更新機(jī)制。公司應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)母公司規(guī)定及企業(yè)實際，及時修訂完善安全生產(chǎn)專項管理制度，確保制度的適用性和有效性。制度修訂應(yīng)經(jīng)過審議、審批程序，并及時發(fā)布實施。第十二條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制。公司應(yīng)建立風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制，定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，并采取有效措施進(jìn)行控制。風(fēng)險預(yù)警信息應(yīng)及時發(fā)布，并采取有效措施進(jìn)行防范。第十三條合規(guī)審查機(jī)制。公司將安全生產(chǎn)合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項目啟動等關(guān)鍵節(jié)點，確保各項業(yè)務(wù)活動符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。未經(jīng)合規(guī)審查的業(yè)務(wù)活動不得實施。第十四條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。公司將安全生產(chǎn)風(fēng)險分為一般風(fēng)險和重大風(fēng)險，并采取不同的措施進(jìn)行應(yīng)對。一般風(fēng)險應(yīng)由業(yè)務(wù)部門/下屬單位采取措施進(jìn)行控制，重大風(fēng)險應(yīng)由公司安全生產(chǎn)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定應(yīng)對措施。第十五條責(zé)任追究機(jī)制。公司將安全生產(chǎn)責(zé)任追究納入績效考核體系，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為進(jìn)行追究。責(zé)任追究應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等，并記入個人檔案。第十六條評估改進(jìn)機(jī)制。公司應(yīng)定期對安全生產(chǎn)專項管理體系進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、采取措施，不斷優(yōu)化管理流程，提升管理水平。評估結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)安全生產(chǎn)專項管理工作的依據(jù)。第五章專項管理保障措施第十七條組織保障。公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)組織保障體系，明確各級管理人員、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系。公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)問題。第十八條考核激勵機(jī)制。公司將安全生產(chǎn)合規(guī)情況納入部門/個人年度考核，與績效、評優(yōu)掛鉤。對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰獎勵；對安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人，進(jìn)行責(zé)任追究。第十九條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。公司將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入員工入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)等，分層級開展培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識和技能。公司應(yīng)利用多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。第二十條信息化支撐。公司將安全生產(chǎn)信息化建設(shè)納入公司信息化建設(shè)規(guī)劃，通過系統(tǒng)工具實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理流程自動化、風(fēng)險實時監(jiān)控、隱患信息共享等，提高安全生產(chǎn)管理效率。第二十一條文化建設(shè)。公司將安全生產(chǎn)文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過發(fā)布安全生產(chǎn)合規(guī)手冊、簽訂安全生產(chǎn)承諾書等形式，營造全員參