2026年市政排水管網(wǎng)破裂淹水應(yīng)急演練方案一、演練背景2026年入汛以來(lái)，市氣象中心連續(xù)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，主城區(qū)24小時(shí)最大降雨量達(dá)142mm，土壤含水率接近飽和。6月18日03:42，數(shù)字化巡檢平臺(tái)報(bào)警：老城區(qū)解放路—?jiǎng)倮范蜠N1200主干管出現(xiàn)壓力驟降，30秒后路面監(jiān)測(cè)井水位由0.8m驟升至3.2m，伴隨路面涌水、局部塌陷。平臺(tái)判定為“主干管縱向破裂+支管沖刷掏空”復(fù)合型事故，觸發(fā)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。為檢驗(yàn)多部門協(xié)同處置能力，市政府決定6月20日組織實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，代號(hào)“排涌-2026”。二、演練目標(biāo)1.在事故發(fā)生后45分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)封控、人員疏散、積水強(qiáng)排，杜絕次生災(zāi)害。2.90分鐘內(nèi)完成破損管段臨時(shí)導(dǎo)流、路面塌陷區(qū)鋼便橋鋪設(shè)，恢復(fù)單向通行。3.3小時(shí)內(nèi)完成破損管段內(nèi)窺檢測(cè)、3D聲吶掃描、注漿止水和CIPP紫外光固化修復(fù)，恢復(fù)通水能力。4.6小時(shí)內(nèi)完成路面基層快速回填、瀝青冷補(bǔ)料通車，同步生成數(shù)字孿生模型，為后續(xù)永久改造提供數(shù)據(jù)底板。5.檢驗(yàn)“市—區(qū)—街—社區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、“防—搶—救—修”四段銜接機(jī)制，磨合新投入的排澇機(jī)器人、車載式管道修復(fù)一體車等裝備。三、事故情景構(gòu)建1.破裂類型：鋼筋混凝土Ⅲ級(jí)管，1998年敷設(shè)，壁厚120mm，縱裂長(zhǎng)度4.5m，裂口最寬7cm，管內(nèi)水壓0.32MPa，沖刷造成路基4m×6m空洞。2.積水范圍：解放路（南北向主干道，雙向6車道）積水長(zhǎng)度420m，最深處0.9m，淹沒公交站臺(tái)2座、配電箱1座、地下車庫(kù)入口3處。3.風(fēng)險(xiǎn)疊加：上游1.2km處地鐵6號(hào)線正在盾構(gòu)施工，積水可能沿盾構(gòu)井通道倒灌；下游500m為三甲醫(yī)院，地下一層藥房存放有放射性同位素試劑；周邊老舊小區(qū)37棟，最高齡87歲獨(dú)居老人12名。4.演變節(jié)點(diǎn)：T003:42管網(wǎng)壓力驟降報(bào)警T0+10min路面涌水、塌陷T0+25min交通癱瘓、110kV電纜溝進(jìn)水T0+45min地鐵盾構(gòu)井出現(xiàn)管涌T0+90min醫(yī)院地下藥庫(kù)進(jìn)水報(bào)警T0+180min塌陷區(qū)擴(kuò)大至8m×10m，威脅旁側(cè)7層住宅樓四、組織體系1.指揮層總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)副總指揮：市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)（位于前方指揮帳篷）技術(shù)總工：市勘測(cè)院排水專家（擁有否決權(quán)，對(duì)安全負(fù)總責(zé)）2.功能組（1）綜合協(xié)調(diào)組：市政府辦公廳牽頭，負(fù)責(zé)信息匯總、向上報(bào)告、對(duì)外發(fā)布。（2）搶險(xiǎn)救援組：市消防救援支隊(duì)特勤大隊(duì)+水務(wù)集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，共180人，分6個(gè)梯隊(duì)。（3）交通管控組：市公安交警+交通局，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)端分流、近端封控、公交接駁。（4）設(shè)施搶修組：市水務(wù)集團(tuán)+市政設(shè)施維護(hù)中心，負(fù)責(zé)關(guān)閥、導(dǎo)流、修復(fù)。（5）醫(yī)療救護(hù)組：市衛(wèi)健委+120急救中心+三甲醫(yī)院，設(shè)置2個(gè)現(xiàn)場(chǎng)急救站、1輛移動(dòng)CT車。（6）地鐵防護(hù)組：市地鐵集團(tuán)+中鐵裝備，負(fù)責(zé)盾構(gòu)井封堵、隧道內(nèi)排水。（7）建筑監(jiān)測(cè)組：市住建局+省地質(zhì)院，對(duì)塌陷區(qū)周邊7棟建筑布設(shè)全自動(dòng)全站儀+北斗位移計(jì)。（8）環(huán)保監(jiān)測(cè)組：市生態(tài)環(huán)境局，對(duì)積水COD、石油類、大腸桿菌、放射性指標(biāo)每30分鐘采樣。（9）通信保障組：電信、移動(dòng)、聯(lián)通各出1輛應(yīng)急基站車，確?，F(xiàn)場(chǎng)4/5G帶寬≥800Mbps。（10）后勤保障組：區(qū)商務(wù)局+街道，負(fù)責(zé)餐飲、住宿、物資、志愿者管理。五、前期準(zhǔn)備1.資料數(shù)字化：提前72小時(shí)將事發(fā)區(qū)域1km×1km地下管線、地鐵隧道、建筑樁基、歷史塌陷數(shù)據(jù)導(dǎo)入“城市內(nèi)澇數(shù)字孿生平臺(tái)”，生成0.2m精度網(wǎng)格。2.風(fēng)險(xiǎn)告知：提前48小時(shí)向周邊居民發(fā)放“應(yīng)急明白卡”，含疏散路線、安置點(diǎn)、聯(lián)系方式；對(duì)12名高齡獨(dú)居老人“一對(duì)一”配對(duì)志愿者。3.裝備預(yù)置：（1）排澇：4000m3/h車載泵2臺(tái)、潛水泵32臺(tái)（流量200-600m3/h）、排澇機(jī)器人4臺(tái)（最大流量1000m3/h，遙控距離500m）。（2）導(dǎo)流：DN800鋼管120m、快裝接頭60套、橡膠氣囊堵水器（φ600-1400）共10只。（3）搶修：CIPP紫外光固化修復(fù)車1套、車載式注漿機(jī)2臺(tái)、快速水泥—水玻璃雙液漿5t、鋼便橋模塊（3m×2m）20塊。（4）監(jiān)測(cè)：無(wú)人船1艘（搭載聲吶+ADCP）、管道機(jī)器人2臺(tái)（爬行距離500m）、全自動(dòng)全站儀6臺(tái)、北斗位移計(jì)14套。4.演練腳本推演：提前24小時(shí)組織桌面推演，采用“紅藍(lán)對(duì)抗”模式，藍(lán)隊(duì)隨機(jī)插入“地鐵區(qū)間進(jìn)水”“醫(yī)院停電”等突發(fā)分支，紅隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)作答。六、演練流程（一）預(yù)警與信息報(bào)告（T0—T0+15min）03:42數(shù)字平臺(tái)報(bào)警→市水務(wù)集團(tuán)值班室→市城運(yùn)中心→市政府總值班室→總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)→短信、App、廣播同步發(fā)布“積水封控預(yù)警”。03:45交通管控組遠(yuǎn)端分流：解放路—北湖路口、解放路—城南路口開始封閉，公交車就地折返。03:48搶險(xiǎn)救援組第一梯隊(duì)（消防特勤30人+水務(wù)搶險(xiǎn)20人）抵達(dá)，設(shè)置360°照明燈組，完成現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估。03:52建筑監(jiān)測(cè)組啟動(dòng)，對(duì)塌陷邊緣布設(shè)第一條位移計(jì)，初始讀數(shù)歸零。（二）人員疏散與封控（T0+15—T0+45min）03:57社區(qū)網(wǎng)格員+民警逐戶敲門，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移12名獨(dú)居老人至臨時(shí)安置點(diǎn)（區(qū)文化館，已提前騰空）。04:00環(huán)保監(jiān)測(cè)組在積水區(qū)布設(shè)3個(gè)采樣點(diǎn)，初始COD85mg/L、石油類0.4mg/L。04:05電力公司切斷塌陷區(qū)2臺(tái)10kV箱變，切換至環(huán)網(wǎng)柜遠(yuǎn)端供電，確保醫(yī)院、地鐵供電不中斷。04:10消防使用排澇機(jī)器人進(jìn)入地下車庫(kù)，30分鐘抽排積水至市政雨水井，水位由1.1m降至0.3m。04:15交通管控組啟用無(wú)人機(jī)高空喊話，提醒遠(yuǎn)端車輛繞行二環(huán)路、三環(huán)路，預(yù)計(jì)分流車輛1.2萬(wàn)輛。（三）積水搶排與地鐵防護(hù)（T0+45—T0+90min）04:27地鐵防護(hù)組在盾構(gòu)井口壘砌1.2m高“砂袋+彩條布”圍堰，同時(shí)啟動(dòng)2臺(tái)55kW潛水泵，將井內(nèi)水位控制在安全線以下。04:30搶險(xiǎn)救援組第二梯隊(duì)加入，4000m3/h車載泵雙機(jī)并聯(lián)，通過DN500水帶跨越塌陷區(qū)，向北湖泵站強(qiáng)排，實(shí)測(cè)單泵流量4150m3/h，積水深度由0.9m降至0.4m。04:35無(wú)人船搭載聲吶掃描，發(fā)現(xiàn)塌陷區(qū)下方管道裂口呈“V”形，沖刷空洞體積約96m3。04:40技術(shù)總工決定：采用“上游氣囊堵水+下游導(dǎo)流+塌陷區(qū)注漿”三步法。（四）關(guān)閥與導(dǎo)流（T0+90—T0+150min）04:45設(shè)施搶修組關(guān)閉上游1#、2#閥門，關(guān)閉時(shí)間6min，無(wú)次生水錘。04:48橡膠氣囊（φ1200）充氣至0.45MPa，封堵成功，裂口流量由1.8m3/s降至0.2m3/s。04:52快裝鋼管DN800鋪設(shè)完成，長(zhǎng)度118m，采用“法蘭+錐套”雙重密封，承壓0.6MPa，實(shí)現(xiàn)上游污水向南湖泵站導(dǎo)流。04:55塌陷區(qū)邊緣打入第一根注漿花管，水灰比0.8:1，注漿壓力0.2-0.3MPa，注入量12m3，沉降速率由3mm/h降至0.5mm/h。（五）管道檢測(cè)與修復(fù)（T0+150—T0+270min）05:10管道機(jī)器人進(jìn)入導(dǎo)流段，攝像檢測(cè)發(fā)現(xiàn)裂口縱向4.5m、環(huán)向錯(cuò)位12mm，鋼筋外露7處。05:20技術(shù)組決定采用“CIPP紫外光固化+局部不銹鋼套環(huán)”組合修復(fù)：①對(duì)裂口段（長(zhǎng)度6m）進(jìn)行高壓水射流清洗，達(dá)到SA2.5級(jí)；②內(nèi)襯軟管厚度12mm，樹脂體積配比：環(huán)氧乙烯基酯100份，光引發(fā)劑2份，促進(jìn)劑1份；③充氣壓力0.15MPa，紫外燈鏈牽引速度0.6m/min，固化后取樣巴氏硬度≥45；④在裂口中心增設(shè)1套φ1200不銹鋼套環(huán)，寬度300mm，鎖緊力矩120N·m。06:00固化完成，機(jī)器人二次檢測(cè)：內(nèi)表面光滑、無(wú)褶皺、無(wú)氣泡，壁厚損失由12mm恢復(fù)至11.8mm，強(qiáng)度恢復(fù)率98%。（六）路面塌陷處置與通行恢復(fù)（T0+270—T0+360min）06:15注漿累計(jì)完成42m3，塌陷區(qū)沉降穩(wěn)定在2mm以內(nèi)。06:20鋪設(shè)鋼便橋：采用模塊化“貝雷片+花紋鋼板”組合，單塊3m×2m，承載≥40t，15分鐘完成4塊拼裝，形成4m×10m臨時(shí)通道。06:30交通管控組開放單向2車道，限速30km/h，遠(yuǎn)端紅綠燈調(diào)整為“人工干預(yù)”模式。06:40建筑監(jiān)測(cè)組報(bào)告：周邊7棟建筑最大傾斜0.7‰，低于2‰警戒值。（七）醫(yī)療與環(huán)保收尾（T0+360—T0+480min）07:00環(huán)保監(jiān)測(cè)組第6次采樣：COD42mg/L、石油類0.1mg/L、大腸桿菌未檢出、總αβ放射性水平本底值，滿足地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。07:10醫(yī)療救護(hù)組對(duì)轉(zhuǎn)移老人進(jìn)行血壓、血糖篩查，發(fā)現(xiàn)2例高血壓危象，現(xiàn)場(chǎng)給藥后轉(zhuǎn)三甲醫(yī)院治療。07:20電力公司恢復(fù)2臺(tái)箱變供電，配電設(shè)備絕緣測(cè)試合格。07:30地鐵集團(tuán)確認(rèn)盾構(gòu)井水位下降0.8m，隧道內(nèi)無(wú)滲漏，恢復(fù)盾構(gòu)掘進(jìn)。（八）數(shù)字孿生模型生成與復(fù)盤（T0+480—T0+720min）08:00市勘測(cè)院將機(jī)器人、無(wú)人船、全站儀、北斗數(shù)據(jù)導(dǎo)入平臺(tái)，30分鐘生成“事故—搶險(xiǎn)—修復(fù)”全過程數(shù)字孿生模型，裂口段管道、注漿體、鋼便橋、建筑位移全部可視化。08:30召開現(xiàn)場(chǎng)復(fù)盤會(huì)，采用“時(shí)間—事件—問題—建議”四色表格，共發(fā)現(xiàn)問題17項(xiàng)，如“氣囊堵水時(shí)未同步監(jiān)測(cè)下游水位導(dǎo)致雍水0.3m”“紫外燈鏈牽引速度在45m彎頭處未減速造成局部欠固化”等，現(xiàn)場(chǎng)明確整改時(shí)限與責(zé)任人。七、應(yīng)急通訊與信息發(fā)布1.現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)建“370MHz窄帶+1.4GHz寬帶”雙網(wǎng)，確保在公網(wǎng)中斷情況下，仍可傳輸機(jī)器人高清視頻。2.建立“5分鐘初報(bào)、30分鐘書面報(bào)、1小時(shí)續(xù)報(bào)”制度，所有數(shù)據(jù)同步推送至“浙政釘”群，避免多頭重復(fù)。3.對(duì)外發(fā)布統(tǒng)一由市新聞辦負(fù)責(zé)，采用“兩微一抖+交通廣播”同步推送，每30分鐘更新一次積水深度、繞行路線、公交接駁信息。八、后勤保障1.餐飲：采用“2+1”模式（2份正餐+1份夜宵），清真、低糖、素食分色標(biāo)簽，峰值供餐800份/h。2.住宿：征用距現(xiàn)場(chǎng)3km的商務(wù)酒店，預(yù)留120個(gè)床位，24小時(shí)空調(diào)、熱水、Wi-Fi。3.物資：按照“2-6-12”原則，2小時(shí)到場(chǎng)耗材、6小時(shí)到場(chǎng)易損件、12小時(shí)到場(chǎng)大型裝備，提前在4個(gè)物資倉(cāng)庫(kù)預(yù)置。4.衛(wèi)生防疫：現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“三區(qū)兩通道”，配備免洗手消500瓶、醫(yī)用口罩5000只、次氯酸消毒噴霧器20臺(tái)，積水退后全面消殺。九、安全與環(huán)?？刂?.安全“雙盲”制度：搶險(xiǎn)人員進(jìn)入塌陷區(qū)5m范圍，必須佩戴具備“三合一”功能（測(cè)氧、測(cè)爆、測(cè)毒）的便攜儀，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳。2.環(huán)保“三不”原則：不將未經(jīng)處理的積水直排河道；不將注漿廢液排入雨水口；不將固化廢棄物現(xiàn)場(chǎng)焚燒。3.現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置2臺(tái)噪聲計(jì)，搶險(xiǎn)設(shè)備噪聲控制在75dB以內(nèi)，22:00—06:00禁止使用高噪聲設(shè)備。十、評(píng)估與改進(jìn)1.定量指標(biāo)：（1）響應(yīng)時(shí)效：從報(bào)警到第一梯隊(duì)到場(chǎng)23min，優(yōu)于預(yù)案30min。（2）積水降幅：45min內(nèi)下降0.5m，達(dá)標(biāo)率100%。（3）修復(fù)質(zhì)量：CIPP內(nèi)襯壁厚偏差±0.2mm，固化度≥99%，