安全生產(chǎn)一票否決管理制度一、總則為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)一票否決管理制度。本制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)自身實(shí)際情況制定，適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單位以及全體員工。安全生產(chǎn)一票否決制是指在對(duì)各部門、各生產(chǎn)單位及員工進(jìn)行各類考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)晉升等活動(dòng)時(shí)，若其在安全生產(chǎn)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題或發(fā)生特定生產(chǎn)安全事故，將直接取消其參與資格。這一制度的實(shí)施旨在突出安全生產(chǎn)在企業(yè)各項(xiàng)工作中的重要地位，促使全體員工高度重視安全生產(chǎn)工作，形成人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。二、一票否決的適用范圍部門和生產(chǎn)單位1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的部門或生產(chǎn)單位。較大生產(chǎn)安全事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一旦發(fā)生此類事故，該部門或生產(chǎn)單位在當(dāng)年的各類綜合考核中直接判定為不合格，不得參與年度先進(jìn)集體、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)等評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)取消該部門或單位負(fù)責(zé)人當(dāng)年的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)晉升資格。2.一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全事故的部門或生產(chǎn)單位。一般生產(chǎn)安全事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。對(duì)于出現(xiàn)這種情況的部門或單位，同樣在當(dāng)年綜合考核中判定為不合格，取消其年度內(nèi)所有評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，部門或單位負(fù)責(zé)人將面臨誡勉談話、扣減績(jī)效獎(jiǎng)金等處罰，并在次年晉職晉級(jí)中予以限制。3.未按照規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度，或者安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不力，導(dǎo)致安全管理混亂，存在重大安全隱患且經(jīng)責(zé)令整改仍未完成整改的部門或生產(chǎn)單位。此類部門或單位將被視為安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，同時(shí)企業(yè)將對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大檢查頻次和力度。4.拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中提出的整改要求拒不執(zhí)行的部門或生產(chǎn)單位。這種行為嚴(yán)重違反了安全生產(chǎn)管理規(guī)定，將直接取消其當(dāng)年各類考核的合格資格，不得參與任何評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。員工個(gè)人1.因個(gè)人違章作業(yè)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的員工。該員工將被取消當(dāng)年的績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，情節(jié)嚴(yán)重的，企業(yè)將與其解除勞動(dòng)合同。2.一年內(nèi)累計(jì)三次及以上違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的員工。此類員工將被視為安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)態(tài)度不端正，取消其當(dāng)年的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并進(jìn)行離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可重新上崗。3.在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中，存在失職、瀆職行為，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的員工。對(duì)于這種情況的員工，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，同時(shí)取消其當(dāng)年的各類獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)。4.故意隱瞞安全事故或安全隱患，導(dǎo)致安全事故未能及時(shí)得到處理或隱患未能及時(shí)消除的員工。一經(jīng)查實(shí)，將取消該員工當(dāng)年所有獎(jiǎng)勵(lì)資格，給予降職、降薪等處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。三、一票否決的實(shí)施程序信息收集與核實(shí)1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收集各部門、各生產(chǎn)單位以及員工在安全生產(chǎn)方面的相關(guān)信息。信息來(lái)源包括日常安全檢查記錄、安全事故報(bào)告、隱患排查治理臺(tái)賬、員工違章記錄等。2.對(duì)于收集到的信息，安全生產(chǎn)管理部門要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于涉及事故的信息，要組織相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，形成詳細(xì)的事故調(diào)查報(bào)告。初步判定1.安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)收集核實(shí)后的信息，按照本制度規(guī)定的一票否決適用范圍，對(duì)各部門、各生產(chǎn)單位以及員工是否符合一票否決條件進(jìn)行初步判定。2.對(duì)于初步判定符合一票否決條件的部門、單位或員工，安全生產(chǎn)管理部門要填寫《安全生產(chǎn)一票否決初步判定表》，詳細(xì)說(shuō)明判定理由和依據(jù)。審核確認(rèn)1.《安全生產(chǎn)一票否決初步判定表》填寫完成后，提交企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行審核確認(rèn)。安全生產(chǎn)委員會(huì)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)人員。2.安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)一票否決初步判定表》進(jìn)行全面審核，聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理部門的匯報(bào)，對(duì)存在疑問(wèn)的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)過(guò)充分討論和審議后，做出最終的審核確認(rèn)意見(jiàn)。公示與告知1.對(duì)于經(jīng)審核確認(rèn)符合一票否決條件的部門、單位或員工，企業(yè)要進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括被否決對(duì)象的名稱、一票否決的原因和依據(jù)等，公示期為[X]個(gè)工作日。2.在公示期內(nèi)，如無(wú)異議，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要向被否決對(duì)象發(fā)出《安全生產(chǎn)一票否決告知書》，告知其被否決的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及享有的申訴權(quán)利和申訴期限。申訴與處理1.被否決對(duì)象對(duì)一票否決決定有異議的，可以在收到《安全生產(chǎn)一票否決告知書》之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)提出書面申訴。申訴書要詳細(xì)說(shuō)明申訴理由，并提供相關(guān)的證據(jù)材料。2.企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)收到申訴書后，要組織相關(guān)人員對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查過(guò)程中，要充分聽(tīng)取被否決對(duì)象的陳述和申辯，對(duì)相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行核實(shí)。3.經(jīng)過(guò)復(fù)查，如認(rèn)為申訴理由成立，要撤銷一票否決決定；如認(rèn)為申訴理由不成立，要維持一票否決決定。復(fù)查結(jié)果要及時(shí)書面通知被否決對(duì)象。四、一票否決的執(zhí)行對(duì)部門和生產(chǎn)單位的執(zhí)行措施1.對(duì)于被一票否決的部門和生產(chǎn)單位，企業(yè)在年度綜合考核中直接給予不合格評(píng)價(jià)，不發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金。2.取消該部門或生產(chǎn)單位當(dāng)年的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，不得授予任何榮譽(yù)稱號(hào)。3.企業(yè)將對(duì)被一票否決的部門和生產(chǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，督促其整改存在的安全問(wèn)題，提高安全生產(chǎn)管理水平。4.在企業(yè)資源分配、項(xiàng)目安排等方面，對(duì)被一票否決的部門和生產(chǎn)單位進(jìn)行限制，直至其安全生產(chǎn)狀況得到明顯改善。對(duì)員工個(gè)人的執(zhí)行措施1.取消被一票否決員工當(dāng)年的績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，不得晉升職務(wù)、職稱和工資級(jí)別。2.對(duì)被一票否決的員工進(jìn)行離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考試合格方可重新上崗。3.對(duì)于因個(gè)人違章作業(yè)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的員工，企業(yè)將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等。五、監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，由企業(yè)紀(jì)委、審計(jì)部門等組成監(jiān)督小組，對(duì)安全生產(chǎn)一票否決管理制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組要定期檢查安全生產(chǎn)一票否決的信息收集、初步判定、審核確認(rèn)、公示告知、申訴處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作是否規(guī)范、公正、透明，是否存在違規(guī)操作的情況。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督小組要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。外部監(jiān)督1.企業(yè)要主動(dòng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)。2.對(duì)于政府部門提出的意見(jiàn)和建議，企業(yè)要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改。對(duì)政府部門查處的安全生產(chǎn)違法行為，企業(yè)要按照規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給政府部門。六、與其他管理制度的銜接與績(jī)效考核制度的銜接1.安全生產(chǎn)一票否決結(jié)果要納入企業(yè)績(jī)效考核體系，作為部門和員工績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)于被一票否決的部門和員工，在績(jī)效考核中給予相應(yīng)的扣分處理，降低其績(jī)效考核等級(jí)。2.績(jī)效考核結(jié)果與員工的薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，通過(guò)將安全生產(chǎn)一票否決制度與績(jī)效考核制度相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高員工的工作積極性和主動(dòng)性。與培訓(xùn)教育制度的銜接1.對(duì)于被一票否決的部門和員工，企業(yè)要將其納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重點(diǎn)對(duì)象，增加培訓(xùn)教育的頻次和內(nèi)容。2.培訓(xùn)教育要注重針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)被否決對(duì)象存在的安全問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定個(gè)性化的培訓(xùn)教育方案，提高其安全生產(chǎn)知識(shí)和技能水平。與隱患排查治理制度的銜接1.對(duì)于因存在重大安全隱患被一票否決的部門和生產(chǎn)單位，企業(yè)要將其列為隱患排查治理的重點(diǎn)單位，加大隱患排查治理的力度和頻率。2.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行跟蹤記錄，確保隱患得到及時(shí)消除。同時(shí)，要對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問(wèn)題和不足，不斷完善隱患排查治理制度。七、持續(xù)改進(jìn)制度評(píng)估1.企業(yè)定期對(duì)安全生產(chǎn)一票否決管理制度進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估周期為每年一次。評(píng)估內(nèi)容包括制度的合理性、有效性、可操作性等方面。2.通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，廣泛征求員工對(duì)制度的意見(jiàn)和建議，了解制度在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。制度修訂1.根據(jù)制度評(píng)估結(jié)果和員工的意見(jiàn)建議，企業(yè)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)一票否決管理制度進(jìn)行修訂完善。修訂內(nèi)容要符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需要。2.在制度修訂過(guò)程中，要充分征求各部門、各生產(chǎn)單位和員工的意見(jiàn)，確保制度的科學(xué)性、公正性和可行性。宣傳培訓(xùn)1.制度修訂后，企業(yè)要及時(shí)組織開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，向全體員工宣傳