景區(qū)安全生產(chǎn)常態(tài)化幫扶指導(dǎo)工作計(jì)劃_第1頁(yè)
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景區(qū)安全生產(chǎn)常態(tài)化幫扶指導(dǎo)工作計(jì)劃為全面提升景區(qū)安全生產(chǎn)管理水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)結(jié)合景區(qū)實(shí)際,制定常態(tài)化幫扶指導(dǎo)工作具體安排如下:一、幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)方向聚焦景區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié),圍繞設(shè)施設(shè)備安全、消防管理、應(yīng)急處置、人員培訓(xùn)四大核心板塊開(kāi)展針對(duì)性幫扶。針對(duì)山岳型景區(qū)重點(diǎn)關(guān)注懸崖棧道、登山步道、防護(hù)欄等設(shè)施穩(wěn)定性及防墜落措施;水域型景區(qū)強(qiáng)化游船、碼頭、救生設(shè)備檢查及防溺水預(yù)警機(jī)制;含大型游樂(lè)設(shè)施景區(qū)嚴(yán)格排查過(guò)山車(chē)、纜車(chē)等特種設(shè)備定期檢測(cè)、日常維護(hù)記錄及操作人員持證情況;傳統(tǒng)園林類(lèi)景區(qū)重點(diǎn)檢查古建筑消防設(shè)施配置、電氣線路老化及易燃物管理問(wèn)題。二、常態(tài)化幫扶實(shí)施機(jī)制(一)建立"一景區(qū)一檔案"動(dòng)態(tài)管理。由屬地應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)合文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)組建專(zhuān)業(yè)幫扶組,每組對(duì)接35家景區(qū),首月完成全面底數(shù)摸排,建立包含景區(qū)類(lèi)型、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、現(xiàn)有安全措施、歷史隱患記錄的基礎(chǔ)檔案,后續(xù)每月更新風(fēng)險(xiǎn)變化及整改進(jìn)展。(二)月度駐點(diǎn)指導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)結(jié)合。每月第二周為"駐點(diǎn)幫扶周",幫扶組進(jìn)駐景區(qū)23個(gè)工作日,通過(guò)"四不兩直"方式檢查現(xiàn)場(chǎng)管理,查閱安全臺(tái)賬(重點(diǎn)核查安全投入、隱患排查、培訓(xùn)演練記錄),與安全管理人員、一線員工座談了解執(zhí)行難點(diǎn)。每季度針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān),如一季度聚焦冬季防火及防滑防凍措施,二季度強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防控,三季度重點(diǎn)排查高溫下游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行安全,四季度開(kāi)展歲末年初綜合整治。(三)專(zhuān)家會(huì)診與技術(shù)支持。每半年邀請(qǐng)省級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)斐蓡T對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)景區(qū)開(kāi)展"解剖式"診斷,重點(diǎn)對(duì)復(fù)雜設(shè)施安全評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效性進(jìn)行專(zhuān)業(yè)論證,形成專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)并跟蹤整改。同步建立"安全技術(shù)云平臺(tái)",上傳各類(lèi)景區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)、事故案例、操作規(guī)范視頻,幫扶組定期推送針對(duì)性學(xué)習(xí)資料,景區(qū)可在線提交技術(shù)問(wèn)題并48小時(shí)內(nèi)獲解答。三、精準(zhǔn)幫扶具體措施(一)設(shè)施設(shè)備安全提升行動(dòng)。指導(dǎo)景區(qū)完善"一機(jī)一檔"管理,特種設(shè)備需明確檢測(cè)周期(如纜車(chē)每15日全面檢查、每6個(gè)月第三方檢測(cè)),建立維護(hù)人員"班前檢查班中巡查班后記錄"制度,幫扶組每月抽查20%設(shè)備的維護(hù)記錄與現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)匹配度。對(duì)使用超8年的老舊設(shè)施,協(xié)助聯(lián)系專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估,提出升級(jí)或淘汰建議,2024年內(nèi)推動(dòng)完成30%老舊設(shè)施改造。(二)消防安全強(qiáng)化工程。督促景區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材(每50米設(shè)置滅火器箱,古建筑每間配置獨(dú)立煙感),幫扶組每季度現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試滅火器壓力、消防水帶完整性及自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)靈敏度,確保完好率100%。推動(dòng)建立"三級(jí)防火巡查"制度(員工每日崗前三查、部門(mén)每周全覆蓋查、景區(qū)每月重點(diǎn)查),幫扶組每月隨機(jī)夜查1次,重點(diǎn)檢查夜間值班、電源關(guān)閉及易燃物堆放情況。(三)應(yīng)急能力提升計(jì)劃。指導(dǎo)景區(qū)修訂"1+N"應(yīng)急預(yù)案(1個(gè)綜合預(yù)案+N個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案),要求山岳景區(qū)包含突發(fā)暴雨、游客走失預(yù)案,水域景區(qū)包含船只傾覆、人員溺水預(yù)案,幫扶組每半年參與1次實(shí)戰(zhàn)演練(如模擬纜車(chē)停運(yùn)救援需覆蓋乘客疏散、設(shè)備搶修、醫(yī)療救護(hù)全流程),演練后3日內(nèi)反饋問(wèn)題并督促修訂預(yù)案。推動(dòng)景區(qū)按游客容量10%配置應(yīng)急物資(如急救包、強(qiáng)光手電、救生衣),每季度檢查物資有效期及存放位置合理性。(四)人員培訓(xùn)提質(zhì)工程。分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn):對(duì)景區(qū)負(fù)責(zé)人及安全總監(jiān),每季度組織1次法規(guī)解讀(重點(diǎn)學(xué)習(xí)《旅游法》《安全生產(chǎn)法》中景區(qū)責(zé)任條款)及典型事故剖析;對(duì)操作崗位人員(如纜車(chē)操作員、游船駕駛員),每月開(kāi)展1次實(shí)操培訓(xùn)(如纜車(chē)緊急制動(dòng)操作、游船觸礁應(yīng)急處置),幫扶組現(xiàn)場(chǎng)考核,未達(dá)標(biāo)者暫停上崗;對(duì)全體員工,每季度開(kāi)展1次"安全微課堂"(內(nèi)容涵蓋消防器材使用、游客突發(fā)疾病處置、應(yīng)急疏散引導(dǎo)),培訓(xùn)后通過(guò)線上答題檢驗(yàn)效果,合格率需達(dá)95%以上。四、整改閉環(huán)與效果評(píng)估建立"問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)"全流程跟蹤機(jī)制,幫扶組每次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《整改通知書(shū)》,明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限(一般問(wèn)題3日內(nèi)整改,復(fù)雜問(wèn)題不超過(guò)15日),整改完成后由幫扶組復(fù)核并簽字銷(xiāo)號(hào),未按期完成的納入景區(qū)安全生產(chǎn)信用記錄。每季度召開(kāi)幫扶工作推進(jìn)會(huì),通

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