年4月19日鹽都區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。鹽都區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案根據(jù)教育部等四部門(mén)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（教基廳〔〕3號(hào)）和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作省級(jí)聯(lián)席會(huì)議《江蘇省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理方案》及市政府辦《鹽城市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，決定開(kāi)展鹽都區(qū)校外社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定方案如下：一、總體要求1.對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。2.對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對(duì)不符合辦理證照條件的，依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處理。3.對(duì)有照無(wú)證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施整改并指導(dǎo)其辦證，對(duì)不具備辦證條件的，責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)，不得張貼懸掛含教育培訓(xùn)的招牌。4.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，其班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向教育部門(mén)進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。5.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)招生行為，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大招生范圍、嚴(yán)禁虛假?gòu)V告，嚴(yán)禁面向培訓(xùn)學(xué)生開(kāi)展升學(xué)情況、承諾上名校等宣傳行為。對(duì)此類(lèi)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)處，直至停止辦學(xué)、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。6.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦以中小學(xué)生為對(duì)象的學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)或等級(jí)測(cè)試、星級(jí)評(píng)比等變相競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校入學(xué)掛鉤的行為，依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。7.堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任。8.堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。二、治理原則政府統(tǒng)籌，屬地管理。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理”和“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的治理工作，教育部門(mén)督查指導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，共同負(fù)責(zé)落實(shí)。問(wèn)題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治。聚焦突出問(wèn)題，疏堵結(jié)合，使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。校內(nèi)校外聯(lián)動(dòng)，規(guī)范學(xué)校和教師管理，完善課后服務(wù)制度，有效緩解社會(huì)需求。分類(lèi)治理，依法規(guī)范。經(jīng)過(guò)排查摸底，全面梳理存在問(wèn)題，分類(lèi)進(jìn)行治理，審批準(zhǔn)入一批、整改規(guī)范一批、關(guān)停取締一批。凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照相關(guān)規(guī)定依法處理。部門(mén)協(xié)作，綜合監(jiān)管。教育、民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共管共治，常抓不懈，形成監(jiān)管合力。三、治理步驟（一）動(dòng)員部署階段成立區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案、舉報(bào)電話和郵箱，召開(kāi)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)人員名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）排查摸底階段排查摸底全覆蓋，確保底數(shù)精準(zhǔn)、問(wèn)題查明、建檔完善，為分類(lèi)處理奠定基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）成立工作組，對(duì)本區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行摸排、分類(lèi)、登記、造冊(cè)，重點(diǎn)排查辦學(xué)資質(zhì)、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競(jìng)賽組織、招生宣傳等情況，摸清底數(shù)、查明問(wèn)題，詳細(xì)登記造冊(cè)，形成基礎(chǔ)臺(tái)賬，為分類(lèi)治理奠定基礎(chǔ)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，初步核實(shí)后提出分類(lèi)處理意見(jiàn)。教育部門(mén)對(duì)中小學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為進(jìn)行排查，指導(dǎo)中小學(xué)校對(duì)學(xué)生參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)情況全面普查登記。重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作、在職教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教、學(xué)生參加校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等三項(xiàng)排查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)已登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（教育咨詢(xún)有限公司）梳理排查，摸清面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)情況。公安、消防、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全隱患，提出具體整改要求。其它部門(mén)根據(jù)職責(zé)，配合做好排查摸底工作。（三）集中整治階段（11月30日前）各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出分類(lèi)處理意見(jiàn)，成立工作組，突出問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，按照“審批一批、整改一批、關(guān)停一批”的思路，依法依規(guī)處理違法違規(guī)校外培訓(xùn)。堅(jiān)持把學(xué)生安全放在首要位置，公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、住建等職能部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全隱患治理，督促舉辦者落實(shí)安全管理責(zé)任，整改消除安全隱患，對(duì)存在重大安全隱患的立即停辦整改。教育、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、民政部門(mén)共同規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)。對(duì)未取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)，按照民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查。對(duì)符合條件的，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理辦學(xué)許可證；對(duì)不符合條件的，責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處理；對(duì)拒不補(bǔ)辦，則堅(jiān)決予以取締。教育部門(mén)負(fù)責(zé)治理中小學(xué)和教師有關(guān)增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為，指導(dǎo)中小學(xué)校開(kāi)展學(xué)生課后服務(wù)。對(duì)違法違規(guī)的中小學(xué)校和教師要查實(shí)一批、處理一批。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭建立《白名單》，對(duì)進(jìn)入《白名單》的機(jī)構(gòu)依法予以支持。建立《黑名單》，公布有安全隱患、無(wú)資質(zhì)和有不良行為的機(jī)構(gòu)名單，并納入公共信用信息平臺(tái)。（四）專(zhuān)項(xiàng)督查階段（6月底前）在11月底前各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）將專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)上報(bào)。區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將逐一檢查各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范辦學(xué)情況，迎接省、市對(duì)我區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)督查工作。對(duì)敷衍應(yīng)付、工作不力、履職不到位的通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。四、責(zé)任分工堅(jiān)持屬地管理原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、民政、公安、消防、住建、城管、衛(wèi)生等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（一）鎮(zhèn)（區(qū)、街道）擔(dān)負(fù)屬地治理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，按要求組織排查摸底、集中整治，督促轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全責(zé)任和安全保障措施。（二）教育部門(mén)負(fù)責(zé)治理行動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。為具備條件的辦理辦學(xué)許可證，開(kāi)展學(xué)生參加校外培訓(xùn)和在職教師參與校外培訓(xùn)活動(dòng)的排查，牽頭向社會(huì)公示“黑白名單”。（三）市場(chǎng)監(jiān)管、人社、民政、文廣新部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在本部門(mén)登記注冊(cè)的教育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學(xué)許可證、超范圍舉辦文化教育類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的，要責(zé)令其在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)；不按照要求整改的，按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰和糾正。民政部門(mén)要協(xié)同有關(guān)部門(mén)治理非法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，人社、文廣新部門(mén)加強(qiáng)對(duì)在本部門(mén)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。（四）公安、消防大隊(duì)、安監(jiān)、住建、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)安全檢查、法制宣傳、行政執(zhí)法等工作。依據(jù)部門(mén)職能，對(duì)于房屋、消防、衛(wèi)生等方面存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要責(zé)成其立即停辦，對(duì)不具備辦學(xué)條件或拒不整改的要堅(jiān)決予以取締。（五）城管部門(mén)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施或設(shè)置戶(hù)外廣告不符合市容管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。物價(jià)等其它區(qū)直部門(mén)依據(jù)自身職能，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和工作督促，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求成效，成立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)，教育、人社、民政、文廣新、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、安監(jiān)、住建、城管、衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)為成員的全區(qū)校外社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立專(zhuān)項(xiàng)治理情況報(bào)送制度，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在每月2日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)辦公室。（二）加強(qiáng)綜合執(zhí)法。綜合專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員單位力量，成立綜合執(zhí)法機(jī)制，積極履行部門(mén)職能，依法行政，對(duì)無(wú)證無(wú)照和違規(guī)辦學(xué)予以嚴(yán)肅查處，保持震懾態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持行政執(zhí)法和說(shuō)服教育相結(jié)合，做好家長(zhǎng)和學(xué)生的工作，防止產(chǎn)生新的不穩(wěn)定的因素。（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)既要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理要求，打擊違法違規(guī)行為，又服務(wù)教育培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立健全行政監(jiān)管、信用監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)需要，在中小學(xué)選擇一批試點(diǎn)學(xué)校，適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間，探索課后服務(wù)的有效途徑。以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，及時(shí)查找問(wèn)題，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)構(gòu)建良好的教育培訓(xùn)秩序。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等各類(lèi)媒介，大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發(fā)展、人人皆可成才、終身學(xué)習(xí)等科學(xué)的教育理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確教育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，