PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與：強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各村委會(huì)為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任主體，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。3.以人為本、注重實(shí)效：以滿足村民對(duì)美好生活環(huán)境的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)際效果，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題。4.長(zhǎng)效管理、持續(xù)改善：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理成果，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃、目標(biāo)和考核辦法，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，指導(dǎo)各村委會(huì)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。3.加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等設(shè)施設(shè)備。4.組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高村民環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。5.對(duì)各村委會(huì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（二）村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的具體組織實(shí)施工作，制定本村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約。2.組織村民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河道溝渠等區(qū)域的垃圾、雜物和雜草。3.負(fù)責(zé)本村垃圾收集點(diǎn)的日常管理，督促村民將垃圾投放到指定地點(diǎn)，確保垃圾日產(chǎn)日清。4.組織村民做好村內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作，配備必要的保潔人員和清掃工具。5.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。6.加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺(jué)維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。（三）村民職責(zé)1.自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。2.做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，保持庭院整潔，無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。3.按照規(guī)定將垃圾投放到指定的垃圾收集點(diǎn)，不得隨意丟棄垃圾。4.愛(ài)護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，不得故意損壞垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、污水處理設(shè)施等設(shè)備。5.積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）村莊容貌1.村莊布局合理，房屋建設(shè)整齊有序，無(wú)殘?jiān)珨啾诤推婆f危房。2.村內(nèi)道路路面平整、干凈，無(wú)坑洼積水，道路兩側(cè)無(wú)雜草、雜物和垃圾堆積。3.村莊綠化良好，樹(shù)木花草養(yǎng)護(hù)到位，無(wú)缺株死株現(xiàn)象。4.村內(nèi)公共區(qū)域無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂涂亂寫(xiě)現(xiàn)象，墻壁、電線桿等設(shè)施保持整潔。（二）垃圾處理1.建立完善的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，垃圾做到日產(chǎn)日清。2.垃圾收集點(diǎn)布局合理，垃圾容器配備齊全，定期清理消毒，無(wú)垃圾外溢現(xiàn)象。3.嚴(yán)禁在村莊內(nèi)焚燒垃圾、秸稈等廢棄物，禁止隨意填埋垃圾。4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾的分類收集和處理，可回收垃圾應(yīng)進(jìn)行回收利用，有害垃圾應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）污水處理1.因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放或得到有效處理。2.加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)河道、溝渠的清理整治，保持水體清潔，無(wú)黑臭現(xiàn)象。3.嚴(yán)禁向河道、溝渠內(nèi)排放污水、傾倒垃圾和雜物。（四）廁所衛(wèi)生1.推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，提高衛(wèi)生廁所普及率。2.農(nóng)戶廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃消毒，無(wú)異味。3.公共廁所設(shè)施完好，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，有專人管理，定期進(jìn)行清潔維護(hù)。（五）畜禽養(yǎng)殖1.合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，實(shí)行人畜分離、集中養(yǎng)殖。2.加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的管理，做好畜禽糞便、污水的處理和資源化利用，防止畜禽糞便污染環(huán)境。3.嚴(yán)禁在村莊內(nèi)散養(yǎng)畜禽，禁止畜禽糞便隨意排放。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理設(shè)施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。2.垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在交通便利、便于垃圾收集和運(yùn)輸?shù)奈恢?，配備足夠?shù)量的垃圾容器。3.轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)具備垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)功能，與垃圾處理場(chǎng)有效銜接。4.污水處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)村莊污水排放特點(diǎn)和處理要求，選擇合適的處理工藝，確保污水達(dá)標(biāo)排放。5.公共廁所應(yīng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，合理布局，方便村民使用。（二）設(shè)施管理1.建立環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理制度，明確管理責(zé)任，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.定期對(duì)垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、污水處理設(shè)施、公共廁所等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持設(shè)施整潔衛(wèi)生。4.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)重建或補(bǔ)償。五、環(huán)境衛(wèi)生保潔與作業(yè)（一）保潔隊(duì)伍建設(shè)1.各村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況，組建專業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，明確保潔人員數(shù)量和崗位職責(zé)。2.保潔人員應(yīng)身體健康，具備一定的責(zé)任心和勞動(dòng)能力，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗。3.建立保潔人員考核制度，對(duì)保潔人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與工資待遇掛鉤。（二）保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行清掃保潔，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.每天定時(shí)對(duì)村內(nèi)道路、公共區(qū)域進(jìn)行清掃，清除垃圾、雜物和灰塵，保持路面干凈整潔。3.及時(shí)清理垃圾收集點(diǎn)的垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾容器無(wú)滿溢現(xiàn)象。4.定期對(duì)河道、溝渠進(jìn)行巡查，清理水面漂浮物和岸邊垃圾，保持水體清潔。5.做好冬季積雪清掃工作，確保道路暢通。（三）作業(yè)安全管理1.加強(qiáng)對(duì)保潔人員的安全教育，提高安全意識(shí)，確保保潔作業(yè)安全。2.保潔人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)穿戴反光背心等安全防護(hù)用品，注意交通安全。3.配備必要的保潔作業(yè)工具和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保工具設(shè)備安全可靠。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各村委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、保潔作業(yè)、垃圾處理、污水處理、廁所衛(wèi)生等方面。3.采用日常巡查、定期檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。2.考核評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。3.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的村委會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果為不合格的村委會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消當(dāng)年相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（三）結(jié)果運(yùn)用1.將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)的績(jī)效考核掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、資金分配的重要依據(jù)。2.對(duì)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重環(huán)境污染的單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。七、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會(huì)應(yīng)通過(guò)多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。2.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)和衛(wèi)生常識(shí)。3.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng)，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（二）公眾參與1.鼓勵(lì)村民積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，通過(guò)村民議事會(huì)、村民代表大會(huì)等形式，參與環(huán)境衛(wèi)生管理制度的制定