PAGE創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決策部署，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民群眾健康水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，特制定本創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有村莊、單位、企業(yè)及個(gè)人在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)活動(dòng)中的行為規(guī)范與管理。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與鄉(xiāng)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)各方力量共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分類指導(dǎo)根據(jù)本鄉(xiāng)不同村莊的實(shí)際情況，制定差異化的創(chuàng)建方案，有針對(duì)性地開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3.標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理既要解決當(dāng)前突出的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，又要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生狀況持續(xù)改善。4.注重實(shí)效，造福群眾以提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決與群眾生活密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，研究解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促各項(xiàng)工作落實(shí)。（二）工作機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)工作辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、檢查考核、信息報(bào)送等具體工作。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)[具體部門名稱]，配備專職工作人員。（三）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)政府各部門鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)制定全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃，組織實(shí)施日常清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理等工作；指導(dǎo)各村建立健全環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和管理制度；加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的監(jiān)管，督促做好畜禽糞便、污水等廢棄物的無(wú)害化處理。鄉(xiāng)水利部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水利設(shè)施的管理維護(hù)；加強(qiáng)對(duì)河道、池塘等水域的環(huán)境衛(wèi)生整治，確保水體清潔。鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序；督促食品經(jīng)營(yíng)單位做好環(huán)境衛(wèi)生和食品安全工作。鄉(xiāng)教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展健康教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔優(yōu)美的校園環(huán)境。鄉(xiāng)宣傳部門：負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)宣傳工作方案，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求；通過(guò)多種媒體渠道，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，提高群眾的知曉率、參與率和支持率。其他部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)相關(guān)工作。2.各村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，制定本村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備保潔人員，落實(shí)清掃保潔責(zé)任；組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；發(fā)動(dòng)村民積極參與村莊綠化、美化工作。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路與公共場(chǎng)所1.主次干道和街巷路面平整、清潔，無(wú)明顯坑洼積水，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。2.公共場(chǎng)所設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定期清理，保持完好、整潔。3.加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)綠化帶的養(yǎng)護(hù)管理，做到綠化良好，無(wú)雜物。（二）村莊庭院1.村民庭院內(nèi)外整潔有序，無(wú)亂堆亂放、亂拉亂掛現(xiàn)象，物品擺放整齊。2.家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，糞便及時(shí)清理，保持庭院衛(wèi)生。3.積極開展庭院綠化美化，種植花草樹木有序，環(huán)境優(yōu)美。（三）垃圾處理1.建立健全農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠的垃圾收集容器，定期清理消毒。3.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛密閉運(yùn)輸，防止二次污染。4.有條件的村可建設(shè)垃圾處理設(shè)施，如垃圾焚燒爐、垃圾填埋場(chǎng)等，對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。（四）污水處理1.加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，如化糞池、污水處理站等。2.污水排放符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意排放污水，避免污染土壤和水體。（五）公共廁所1.合理布局公共廁所，確保數(shù)量滿足需求。2.公共廁所設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，定期進(jìn)行消毒處理。3.有專人管理，及時(shí)維修維護(hù)。（六）病媒生物防制1.定期開展病媒生物監(jiān)測(cè)，掌握病媒生物密度情況。2.采取有效防制措施，如滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等，控制病媒生物傳播疾病的發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、居民庭院等重點(diǎn)區(qū)域的病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生環(huán)境。四、環(huán)境衛(wèi)生整治（一）集中整治1.定期組織開展全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中攻堅(jiān)。2.整治內(nèi)容包括清理積存垃圾、整治亂堆亂放、拆除違章建筑、治理污水亂排等。3.集中整治行動(dòng)要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、確保實(shí)效。（二）日常巡查1.建立環(huán)境衛(wèi)生日常巡查制度，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門和各村保潔員要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的巡查。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要做好記錄，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，研究制定解決方案。（三）專項(xiàng)治理1.根據(jù)不同季節(jié)和實(shí)際情況，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。如春季開展春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)整治環(huán)境衛(wèi)生死角；夏季加強(qiáng)對(duì)蚊蠅等病媒生物的防制；秋季開展秸稈禁燒和綜合利用專項(xiàng)行動(dòng)；冬季做好積雪清掃和防寒保暖工作。2.針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，如垃圾圍村、污水橫流等，開展專項(xiàng)治理，確保環(huán)境得到有效改善。五、健康教育與宣傳（一）健康教育1.制定健康教育計(jì)劃，定期組織開展健康教育活動(dòng)。2.針對(duì)不同人群，如農(nóng)民、學(xué)生、老年人等，開展有針對(duì)性的健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)和健康生活方式。3.通過(guò)舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等形式，提高群眾的健康意識(shí)和自我保健能力。（二）宣傳活動(dòng)1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展。2.開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如主題演講、文藝演出、志愿服務(wù)等，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍宣傳活動(dòng)，如主題演講、文藝演出、志愿服務(wù)等，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。3.鼓勵(lì)群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。六、檢查考核與獎(jiǎng)懲（一）檢查考核1.建立創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)檢查考核制度，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則。2.定期對(duì)各村和相關(guān)部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.檢查考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生整治情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健康教育與宣傳、長(zhǎng)效管理機(jī)制等方面。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的村和部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在資金、項(xiàng)目等方面給予傾斜支持。2.對(duì)創(chuàng)建工作不力、未能達(dá)到考核要求的村和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的村，取消當(dāng)年相關(guān)評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。七、資金保障（一）資金來(lái)源1.鄉(xiāng)政府將創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障創(chuàng)建工作的正常開展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的專項(xiàng)資金支持，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與創(chuàng)建工作，通過(guò)捐贈(zèng)、投資等方式籌集資金。（二）資金使用1.建立健全創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)資金管理制度，確保資金?？顚Ｓ?。2.資金主要用于環(huán)