PAGE醫(yī)療衛(wèi)生改革相關(guān)制度一、總則（一）目的為深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，保障人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.公益性原則：堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位。2.公平可及原則：確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。3.改革創(chuàng)新原則：積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)能力。二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃1.根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理設(shè)置各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，明確功能定位和職責(zé)分工。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、規(guī)范。（二）人員管理1.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員崗位管理制度，明確崗位設(shè)置、崗位職責(zé)和任職條件。2.加強(qiáng)人員招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等管理，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法權(quán)益，依法簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資待遇。（三）財(cái)務(wù)管理1.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和資金管理。2.加強(qiáng)預(yù)算管理，合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保資金使用效益。3.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，杜絕亂收費(fèi)行為。（四）質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制和管理。2.制定醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量考核和評(píng)價(jià)。3.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保醫(yī)療安全。三、醫(yī)療服務(wù)管理（一）醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程的監(jiān)管，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。3.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率和便捷性。（二）分級(jí)診療制度1.建立健全分級(jí)診療制度，明確各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療服務(wù)功能和職責(zé)。2.完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，提高醫(yī)療資源利用效率。3.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。（三）醫(yī)療保障制度1.完善醫(yī)療保障制度，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保障水平。2.加強(qiáng)醫(yī)保基金管理，確保基金安全，提高基金使用效益。3.推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，建立健全醫(yī)保費(fèi)用合理分擔(dān)機(jī)制。四、公共衛(wèi)生管理（一）疾病預(yù)防控制1.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力。2.制定實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，做好疫苗接種、傳染病監(jiān)測(cè)與防控等工作。3.加強(qiáng)慢性病、職業(yè)病、地方病等防治工作，提高居民健康素養(yǎng)。（二）婦幼保健1.加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)水平。2.做好孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等工作，保障婦女兒童健康權(quán)益。3.推進(jìn)出生缺陷綜合防治，降低出生缺陷發(fā)生率。（三）衛(wèi)生監(jiān)督1.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。2.依法開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法工作，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法行為的查處力度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序。五、藥品與醫(yī)療器械管理（一）藥品管理1.建立健全藥品供應(yīng)保障制度，加強(qiáng)藥品采購(gòu)、配送、儲(chǔ)存等管理。2.規(guī)范藥品使用行為，嚴(yán)格執(zhí)行藥品處方審核、調(diào)配、核對(duì)等制度。3.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告，保障患者用藥安全。（二）醫(yī)療器械管理1.加強(qiáng)醫(yī)療器械采購(gòu)、使用、維護(hù)等管理，確保醫(yī)療器械質(zhì)量安全。2.建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)療器械安全隱患。3.推進(jìn)醫(yī)療器械信息化管理，提高醫(yī)療器械管理效率和水平。六、績(jī)效考核與評(píng)價(jià)（一）績(jī)效考核1.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核制度，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。2.定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果與機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助、薪酬分配等掛鉤。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的績(jī)效考核，考核結(jié)果與人員的薪酬待遇、職稱晉升等掛鉤。（二）評(píng)價(jià)與監(jiān)督1.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生改革評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生改革進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾參與醫(yī)療衛(wèi)生改革監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。七、信息化建設(shè)（一）總體要求1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化水平。2.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通和共享。（二）主要任務(wù)1.建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，整合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息資源。2.推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、管理、決策等信息化。3.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化水平。4.推進(jìn)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理效率。（三）保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)，確保醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)順利推進(jìn)。2.加大資金投入，保障醫(yī)療