PAGE新衛(wèi)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障公眾健康權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本新衛(wèi)生監(jiān)督制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和衛(wèi)生標準開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.科學公正原則：運用科學的方法和手段，客觀公正地評價衛(wèi)生狀況，作出監(jiān)督結(jié)論。3.預防為主原則：強調(diào)事前預防，通過加強日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與衛(wèi)生監(jiān)督，增強公眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。二、衛(wèi)生監(jiān)督機構職責（一）機構設置與人員配備1.設立專門的衛(wèi)生監(jiān)督機構，明確其職責和權限，配備相應數(shù)量的衛(wèi)生監(jiān)督員。2.衛(wèi)生監(jiān)督員應具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓考核合格后上崗。（二）主要職責1.貫徹執(zhí)行國家有關衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，制定本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃并組織實施。2.對醫(yī)療衛(wèi)生機構的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等進行監(jiān)督檢查。3.負責公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)督管理工作，查處違法行為。4.開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，對抽檢結(jié)果進行分析評估，采取相應措施。5.受理衛(wèi)生投訴舉報，及時調(diào)查處理，維護公眾健康權益。6.組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生法律意識。三、醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督管理（一）醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可1.醫(yī)療機構必須依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，按照核準登記的診療科目開展診療活動。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構定期對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)或超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，依法予以查處。（二）醫(yī)療質(zhì)量與安全1.監(jiān)督醫(yī)療機構建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全管理制度，落實醫(yī)療質(zhì)量控制措施。2.檢查醫(yī)療機構的醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療技術臨床應用、醫(yī)療廢物管理等情況，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。（三）醫(yī)務人員管理1.監(jiān)督醫(yī)療機構對醫(yī)務人員的資格、執(zhí)業(yè)注冊等進行審核，確保醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)。2.檢查醫(yī)務人員的醫(yī)療行為規(guī)范，查處違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。四、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生許可1.公共場所經(jīng)營單位必須取得衛(wèi)生許可證方可營業(yè)，衛(wèi)生許可證應懸掛在醒目位置。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構按照規(guī)定的條件和程序，對公共場所衛(wèi)生許可申請進行審核，符合要求的予以發(fā)證。（二）衛(wèi)生要求1.公共場所應保持環(huán)境整潔、通風良好，各項衛(wèi)生指標符合國家衛(wèi)生標準。2.監(jiān)督公共場所經(jīng)營單位配備必要的衛(wèi)生設施設備，如消毒設施、通風換氣設備等，并確保正常運行。（三）監(jiān)督檢查1.定期對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等衛(wèi)生狀況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令經(jīng)營單位限期整改，逾期不整改或整改不合格的，依法予以處罰。五、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）飲用水供水單位衛(wèi)生許可1.飲用水供水單位必須取得衛(wèi)生許可證，方可從事供水活動。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構對供水單位的衛(wèi)生許可申請進行嚴格審查，包括水源衛(wèi)生防護、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗等方面。（二）水質(zhì)管理1.供水單位應建立水質(zhì)管理制度，定期進行水質(zhì)檢驗，確保供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構加強對飲用水水質(zhì)的抽檢，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合標準的，責令供水單位立即采取措施整改，并依法追究相關責任。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.對飲用水供水單位的衛(wèi)生管理情況、水源衛(wèi)生狀況、制水工藝、水質(zhì)檢驗等進行全面監(jiān)督檢查。2.受理飲用水衛(wèi)生投訴舉報，及時調(diào)查處理，保障公眾飲用水衛(wèi)生安全。六、學校衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）學校衛(wèi)生許可1.學校應取得衛(wèi)生許可證，按照衛(wèi)生許可范圍開展相關衛(wèi)生工作。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構對學校衛(wèi)生許可申請進行審核，重點審查學校的教學環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等方面。（二）教學環(huán)境衛(wèi)生1.監(jiān)督學校教室、宿舍、圖書館、體育館等教學場所的采光、照明、通風、課桌椅配備等是否符合衛(wèi)生標準。2.檢查學校的公共衛(wèi)生設施，如廁所、洗手設施等是否清潔衛(wèi)生、正常使用。（三）傳染病防控1.督促學校建立健全傳染病防控管理制度，落實晨檢、因病缺勤病因追查與登記等制度。2.檢查學校的傳染病疫情報告、消毒隔離、預防接種等工作落實情況，防止傳染病在學校傳播流行。七、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）職業(yè)衛(wèi)生許可1.存在職業(yè)病危害的用人單位必須依法取得職業(yè)衛(wèi)生許可證，方可從事產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構對用人單位職業(yè)衛(wèi)生許可申請進行嚴格審查，包括職業(yè)病危害項目申報、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價等。（二）職業(yè)病防治措施1.監(jiān)督用人單位采取有效的職業(yè)病防治措施，如設置職業(yè)病防護設施、提供個人防護用品、組織職業(yè)健康檢查等。2.檢查用人單位的職業(yè)病危害告知、職業(yè)衛(wèi)生培訓等工作落實情況，保障勞動者的職業(yè)健康權益。（三）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.定期對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理情況、工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強度）、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等進行監(jiān)督檢查。2.對違反職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的用人單位，依法予以處罰，責令限期整改，直至消除職業(yè)病危害。八、衛(wèi)生監(jiān)督程序（一）監(jiān)督檢查計劃制定衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作重點和實際情況，制定年度、季度監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方式和時間安排。（二）現(xiàn)場檢查1.衛(wèi)生監(jiān)督員在實施監(jiān)督檢查時，應不少于兩人，并出示有效執(zhí)法證件。2.現(xiàn)場檢查可采取查閱資料、實地查看、采樣檢測等方式，全面了解被監(jiān)督單位衛(wèi)生狀況。（三）調(diào)查取證1.對發(fā)現(xiàn)的違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督員應及時收集相關證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料證人證言等。2.證據(jù)應真實、合法、有效，能夠證明違法行為的事實。（四）行政處罰1.對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督機構依法作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應載明當事人的基本信息、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。（五）行政復議與行政訴訟1.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構應積極配合行政復議和行政訴訟工作，依法提供相關證據(jù)和材料。九、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督機構通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、抽檢監(jiān)測等渠道，收集各類衛(wèi)生監(jiān)督信息。2.建立衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，對收集到的信息進行分類整理、存儲。（二）信息分析與利用1.定期對衛(wèi)生監(jiān)督信息進行分析，掌握本地區(qū)衛(wèi)生狀況和存在的問題，為制定衛(wèi)生監(jiān)督政策和措施提供依據(jù)。2.利用衛(wèi)生監(jiān)督信息，開展風險預警和防控，及時發(fā)現(xiàn)和處置衛(wèi)生安全隱患。（三）信息公開1.按照規(guī)定的程序和范圍，及時向社會公開衛(wèi)生監(jiān)督信息，包括衛(wèi)生許可、行政處罰、抽檢結(jié)果等。2.保障公眾對衛(wèi)生監(jiān)督信息的知情權和監(jiān)督權，促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的公開透明。十、衛(wèi)生監(jiān)督培訓與考核（一）培訓計劃制定衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督員的崗位需求和業(yè)務發(fā)展，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、方式和時間安排。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓：組織衛(wèi)生監(jiān)督員學習國家衛(wèi)生法律法規(guī)和相關政策文件，提高法律意識和執(zhí)法水平。2.業(yè)務知識培訓：開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)知識培訓，提升業(yè)務能力。3.執(zhí)法技能培訓：進行現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、文書書寫等執(zhí)法技能培訓，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。（三）考核制度