園林養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對園林養(yǎng)護(hù)管理過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)園林植物資源，維護(hù)園林景觀的完整性和生態(tài)功能，保障城市生態(tài)安全與公共利益，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)國家及地方相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及管理條例，結(jié)合本區(qū)域園林養(yǎng)護(hù)的實際情況，制定本預(yù)案。旨在確保應(yīng)急處置工作有章可循、科學(xué)高效。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)所有公共綠地、公園、道路附屬綠地、防護(hù)綠地等各類園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件應(yīng)對工作。涵蓋自然災(zāi)害、病蟲害爆發(fā)、人為破壞、設(shè)施損壞等可能對園林植物及設(shè)施造成威脅的情形。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)日常巡查與監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，完善預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：明確各級管理部門及養(yǎng)護(hù)單位的職責(zé)，建立健全應(yīng)急指揮體系，確保指令暢通，行動迅速。3.快速反應(yīng)，果斷處置：一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動相應(yīng)預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行有效處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.科學(xué)施救，減少損失：基于科學(xué)判斷，采取合理有效的應(yīng)急措施，優(yōu)先保障人員安全，兼顧植物保護(hù)與景觀恢復(fù)，力求將損失降到最低。5.屬地管理，協(xié)同聯(lián)動：以事發(fā)地管理單位為主體，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成應(yīng)急合力。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立園林養(yǎng)護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)科室及養(yǎng)護(hù)隊伍負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，研究決定重大應(yīng)急決策，向上級部門匯報情況。（二）日常辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在園林養(yǎng)護(hù)管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括預(yù)案的修訂、應(yīng)急物資的儲備管理、信息的收集與傳遞、組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練等。（三）應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立若干專項應(yīng)急工作組：1.搶險救援組：由養(yǎng)護(hù)骨干力量組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險作業(yè)，如樹木扶正、加固、修剪、清理，病蟲害初步控制等。2.技術(shù)指導(dǎo)組：由園林技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的原因、危害程度進(jìn)行評估，提供技術(shù)支持，制定應(yīng)急處置方案和后期恢復(fù)方案。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛、通訊、醫(yī)療及生活保障等工作。4.宣傳與協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、媒體溝通、現(xiàn)場秩序維護(hù)及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險識別與評估定期組織對管養(yǎng)范圍內(nèi)園林植物、設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險排查，識別可能存在的自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、高溫、嚴(yán)寒、雷電、冰雹等）、病蟲害疫情、人為破壞、火災(zāi)隱患等風(fēng)險因素，并對其發(fā)生的可能性及危害程度進(jìn)行評估，建立風(fēng)險臺賬。（二）預(yù)防措施1.日常養(yǎng)護(hù)強(qiáng)化：通過科學(xué)的修剪、澆水、施肥、松土等措施，增強(qiáng)植物抗逆性；定期巡查，及時處理枯枝死杈、危樹，修復(fù)損壞設(shè)施。2.病蟲害監(jiān)測與防控：建立常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，掌握主要病蟲害發(fā)生動態(tài)，推廣綠色防控技術(shù)，適時進(jìn)行藥劑防治，防止疫情擴(kuò)散。3.設(shè)施安全檢查：定期檢查園林建筑、雕塑、座椅、路燈、圍欄等設(shè)施的穩(wěn)固性和安全性，及時維修或更換。4.宣傳教育：加強(qiáng)對市民游客愛護(hù)花草樹木、遵守游園規(guī)定的宣傳，提高公眾保護(hù)意識，減少人為破壞。（三）預(yù)警機(jī)制1.信息接收：指定專人負(fù)責(zé)接收氣象、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門發(fā)布的各類預(yù)警信息。2.預(yù)警發(fā)布：接到預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時分析研判，根據(jù)預(yù)警級別和可能造成的影響，按程序向相關(guān)單位和人員發(fā)布預(yù)警通知。3.預(yù)警行動：預(yù)警發(fā)布后，各相關(guān)單位應(yīng)立即采取相應(yīng)防范措施，如加固高大樹木、清理排水溝渠、準(zhǔn)備應(yīng)急物資、加強(qiáng)巡查頻次等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急啟動當(dāng)接到突發(fā)事件報告或預(yù)警信息達(dá)到啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)人應(yīng)立即決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)啟動命令。各應(yīng)急工作組接到命令后，迅速集結(jié)人員和物資，趕赴現(xiàn)場開展工作。（二）信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。報告內(nèi)容包括：事發(fā)時間、地點、事件類型、簡要經(jīng)過、已造成或可能造成的影響、已采取的措施等。負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按規(guī)定時限和程序向上級主管部門報告。（三）分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為不同級別（如一般、較大、重大、特別重大），并明確相應(yīng)的啟動條件和響應(yīng)措施。（四）應(yīng)急處置1.自然災(zāi)害應(yīng)對：*臺風(fēng)、強(qiáng)對流天氣：重點對高大喬木進(jìn)行加固，修剪過密枝條，及時清理倒伏樹木，確保道路暢通和人員安全。*暴雨與內(nèi)澇：及時疏通排水系統(tǒng)，對低洼地帶植物采取臨時排水措施，防止長時間積水爛根；對可能發(fā)生滑坡、塌方區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測和加固。*高溫干旱：合理安排澆水時間，采用噴灌、滴灌等方式，重點保障新植苗木和不耐旱植物的水分需求；必要時采取遮蔭措施。*嚴(yán)寒冰凍：對耐寒性較差的植物采取包裹、覆土、搭建防風(fēng)障等防寒措施；冰凍后及時清除枝梢積雪，避免枝條折斷。2.病蟲害爆發(fā)：立即組織技術(shù)人員進(jìn)行診斷，確定病蟲害種類和發(fā)生程度。對局部發(fā)生的，及時采取物理、生物或化學(xué)防治措施，防止擴(kuò)散；對大面積爆發(fā)的，立即上報并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急防控，必要時請求專業(yè)機(jī)構(gòu)支援。3.古樹名木應(yīng)急：一旦發(fā)生古樹名木衰弱、倒伏、受雷擊、病蟲害侵襲等情況，應(yīng)立即采取保護(hù)性措施，設(shè)置警示標(biāo)識，組織專家會診，制定專項救治方案，全力挽救。4.火災(zāi)事故：立即組織人員利用滅火器、消防沙、消防水帶等設(shè)施進(jìn)行初期火災(zāi)撲救，并撥打火警電話；疏散周邊人員，切斷火源，防止火勢蔓延。5.人為破壞與意外事故：對損壞的植物和設(shè)施進(jìn)行登記評估，及時修復(fù)；對涉嫌違法的行為，及時報警并配合調(diào)查處理。（五）應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，次生、衍生災(zāi)害隱患消除，人員得到妥善安置，各項善后工作有序開展后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置（一）善后處理包括受傷人員的醫(yī)療救治與安撫，受影響區(qū)域的清理與環(huán)境恢復(fù)，受損植物的統(tǒng)計、評估與補(bǔ)植，損壞設(shè)施的修復(fù)與重建等。（二）調(diào)查評估應(yīng)急處置結(jié)束后，組織對事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失情況、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行全面調(diào)查評估，形成書面報告。（三）恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果和技術(shù)指導(dǎo)組制定的方案，開展受損園林的恢復(fù)重建工作，包括土壤改良、植物補(bǔ)植補(bǔ)種、景觀修復(fù)、設(shè)施更新等，力求恢復(fù)或超過原有景觀和生態(tài)功能。（四）總結(jié)改進(jìn)定期組織應(yīng)急處置工作總結(jié)會，分析存在問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。六、應(yīng)急保障（一）隊伍保障建立健全專兼職應(yīng)急搶險隊伍，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。明確各隊伍的人員組成、聯(lián)系方式和職責(zé)分工。（二）物資保障根據(jù)應(yīng)急需求，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險工具（油鋸、砍刀、鐵鍬、繩索、擔(dān)架等）、防護(hù)用品（安全帽、手套、雨衣、反光背心等）、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、水泵、滅火器、常用農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、苗木、種子等。建立物資臺賬，定期檢查補(bǔ)充，確保完好有效。（三）資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)演練、物資儲備、應(yīng)急處置及災(zāi)后恢復(fù)等工作的資金需求。（四）通訊保障確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)通訊暢通，建立應(yīng)急通訊錄，包含領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組成員、相關(guān)部門及救援單位的聯(lián)系方式，并保持更新。（五）技術(shù)保障建立與科研院所、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，聘請專家組成技術(shù)顧問組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)定期組織應(yīng)急管理人員、專業(yè)搶險隊員和一線養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急知識、操作規(guī)程、安全防護(hù)和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高其應(yīng)急意識和處置能力。（二）演練根據(jù)實際情況和季節(jié)特點，制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同類型、不同級別的應(yīng)急演練（如桌面推演、實戰(zhàn)演練）。演練結(jié)束后，及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題改進(jìn)預(yù)案和措施。八、附則（一）預(yù)案管理與更新本預(yù)案由園林養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)實際情況變化、演練結(jié)果及上級要求，定期對本預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，一般每三年至少修訂一次。（二）預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之