特色小鎮(zhèn)土地使用及開發(fā)協(xié)議范本---特色小鎮(zhèn)土地使用及開發(fā)協(xié)議甲方（土地使用權(quán)提供方/授權(quán)開發(fā)主體）：[通常為地方政府指定的園區(qū)管委會(huì)、國(guó)有平臺(tái)公司或其他合法土地使用權(quán)人]法定代表人/授權(quán)代表人：地址：聯(lián)系方式：乙方（投資開發(fā)建設(shè)方）：[具備相應(yīng)資金實(shí)力、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)及運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)法人或聯(lián)合體]法定代表人/授權(quán)代表人：地址：聯(lián)系方式：鑒于：1.甲方根據(jù)國(guó)家及地方關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策導(dǎo)向與規(guī)劃要求，擁有/受托管理[特色小鎮(zhèn)名稱，以下簡(jiǎn)稱“本小鎮(zhèn)”]項(xiàng)目范圍內(nèi)特定土地的使用權(quán)或開發(fā)主導(dǎo)權(quán)，并致力于將本小鎮(zhèn)打造成為[例如：集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化體驗(yàn)、生態(tài)宜居于一體的特色小鎮(zhèn)]。2.乙方是一家在[相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，如：文化旅游、健康養(yǎng)生、智能制造等]具有豐富投資經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大資金實(shí)力、成熟運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和良好市場(chǎng)聲譽(yù)的企業(yè)，認(rèn)同本小鎮(zhèn)的發(fā)展理念和規(guī)劃定位，并愿意參與本小鎮(zhèn)的投資、開發(fā)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。3.為明確雙方在本小鎮(zhèn)土地使用及整體開發(fā)過程中的權(quán)利與義務(wù)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)互利共贏，甲乙雙方本著平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，達(dá)成如下協(xié)議，以資共同遵守。第一章合作宗旨與目標(biāo)第一條合作宗旨甲乙雙方通過深度合作，共同致力于本小鎮(zhèn)的高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)營(yíng)，將本小鎮(zhèn)建設(shè)成為[具體定位，例如：全國(guó)知名的XX產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、XX文化傳承與創(chuàng)新示范區(qū)等]，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第二條合作目標(biāo)1.規(guī)劃目標(biāo)：共同完成符合國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)范、具有前瞻性和可操作性的本小鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與審批。2.建設(shè)目標(biāo)：在約定的開發(fā)周期內(nèi)，完成本小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)載體及相關(guān)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到[具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或形象進(jìn)度要求]。3.產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：圍繞[主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向]，成功導(dǎo)入不少于[數(shù)量/類型]的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目/企業(yè)，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。4.運(yùn)營(yíng)目標(biāo)：建立健全高效的小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理體系，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的持續(xù)健康發(fā)展，確保[例如：就業(yè)崗位數(shù)量、年游客量、稅收貢獻(xiàn)等]目標(biāo)。第二章合作內(nèi)容與方式第三條合作范圍本協(xié)議合作范圍為：位于[具體地理位置及四至范圍，可附圖]的“[特色小鎮(zhèn)名稱]”項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目地塊”）。項(xiàng)目地塊的具體面積、界址坐標(biāo)、土地用途等以最終取得的《國(guó)有土地使用證》及相關(guān)規(guī)劃文件為準(zhǔn)。第四條土地使用權(quán)獲取1.甲方負(fù)責(zé)/協(xié)助乙方按照國(guó)家法律法規(guī)及地方政策規(guī)定，通過[出讓/劃撥/租賃/作價(jià)入股等具體方式]獲取項(xiàng)目地塊的土地使用權(quán)。2.土地使用權(quán)出讓年限/租賃期限按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體年限/期限在土地出讓合同/租賃合同中明確。3.土地出讓金/租金的金額、支付方式及期限，由雙方根據(jù)土地評(píng)估結(jié)果及相關(guān)政策另行協(xié)商確定，并在土地出讓合同/租賃合同中明確。涉及的相關(guān)稅費(fèi)按國(guó)家規(guī)定各自承擔(dān)。第五條開發(fā)建設(shè)內(nèi)容乙方負(fù)責(zé)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，對(duì)項(xiàng)目地塊進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)，主要包括但不限于：1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括但不限于項(xiàng)目地塊內(nèi)的道路、給排水、供電、供氣、供暖、通訊、網(wǎng)絡(luò)、綠化、亮化、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：包括但不限于[例如：游客服務(wù)中心、文化展示中心、社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老設(shè)施、體育健身設(shè)施等，根據(jù)小鎮(zhèn)定位具體列明]。3.產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)：包括但不限于[例如：標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間、商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街、文旅設(shè)施等]。4.其他配套建設(shè)：包括但不限于[例如：生態(tài)修復(fù)工程、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用工程等]。第六條合作模式雙方同意采用[例如：PPP模式、委托開發(fā)、合作開發(fā)、乙方獨(dú)資開發(fā)等具體合作模式]進(jìn)行本小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。具體合作模式的細(xì)節(jié)，包括但不限于投資構(gòu)成、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益分配等，雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以明確。第三章雙方權(quán)利與義務(wù)第七條甲方的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利：(1)對(duì)乙方的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(2)依照本協(xié)議約定收取相關(guān)費(fèi)用（如適用）。(3)對(duì)乙方承諾的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度等履約情況進(jìn)行考核。(4)法律、法規(guī)及本協(xié)議約定的其他權(quán)利。2.義務(wù)：(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目地塊的征地拆遷、補(bǔ)償安置工作，并確保項(xiàng)目地塊按時(shí)達(dá)到[凈地/熟地]交付標(biāo)準(zhǔn)。(2)負(fù)責(zé)協(xié)助乙方辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用、建設(shè)許可、環(huán)評(píng)、消防等各項(xiàng)行政審批手續(xù)，提供必要的政策支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。(3)負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成項(xiàng)目地塊周邊必要的外部基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保[例如：道路、水電等]接入小鎮(zhèn)邊界。(4)制定并落實(shí)符合本小鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持政策、人才政策等優(yōu)惠措施（如有）。(5)協(xié)助乙方進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商和推廣工作。(6)法律、法規(guī)及本協(xié)議約定的其他義務(wù)。第八條乙方的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利：(1)按照本協(xié)議約定獲取項(xiàng)目地塊的土地使用權(quán)，并在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。(2)依照本協(xié)議及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議約定獲取投資收益。(3)在符合規(guī)劃的前提下，自主決定具體項(xiàng)目的招商、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方案（需報(bào)甲方備案或?qū)徟某猓?4)享受甲方承諾的各項(xiàng)政策支持和優(yōu)惠措施。(5)法律、法規(guī)及本協(xié)議約定的其他權(quán)利。2.義務(wù)：(1)按照本協(xié)議約定及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額支付土地出讓金/租金及相關(guān)稅費(fèi)。(2)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃方案（包括修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案等），并按規(guī)定程序報(bào)甲方及相關(guān)主管部門審批。規(guī)劃方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開工建設(shè)。(3)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案和國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，按期完成建設(shè)任務(wù)。(4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理，承擔(dān)因自身原因造成的安全事故責(zé)任。(5)按照協(xié)議約定的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商工作，引入符合要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)。(6)負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)建成后的運(yùn)營(yíng)管理工作，建立健全運(yùn)營(yíng)管理體系，確保小鎮(zhèn)功能的正常發(fā)揮和持續(xù)發(fā)展。(7)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中的環(huán)境影響符合國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)。(8)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)所需的各項(xiàng)審批手續(xù)，并接受甲方及相關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。(9)法律、法規(guī)及本協(xié)議約定的其他義務(wù)。第四章開發(fā)進(jìn)度與周期第九條開發(fā)周期本項(xiàng)目整體開發(fā)周期為[數(shù)字]年，自[起始時(shí)間，例如：乙方取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日/土地交付之日]起計(jì)算。具體開發(fā)建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)約定如下：1.[年份]年[月份]日前，完成項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃方案的報(bào)批。2.[年份]年[月份]日前，開工建設(shè)[具體標(biāo)志性工程]。3.[年份]年[月份]日前，完成[具體基礎(chǔ)設(shè)施/公共服務(wù)設(shè)施]建設(shè)并投入使用。4.[年份]年[月份]日前，完成項(xiàng)目總建設(shè)量的[百分比]%。5.[年份]年[月份]日前，完成項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收并投入全面運(yùn)營(yíng)。（以上進(jìn)度節(jié)點(diǎn)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整和細(xì)化）第十條延期處理因不可抗力或甲方原因?qū)е乱曳介_發(fā)建設(shè)進(jìn)度延誤的，乙方工期相應(yīng)順延，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因乙方自身原因?qū)е逻M(jìn)度延誤的，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，具體違約責(zé)任在本協(xié)議第八章中約定。第五章投資與收益分配第十一條總投資估算與資金來源1.本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資額為人民幣[金額]萬(wàn)元（大寫：[金額大寫]）。此為預(yù)估金額，最終總投資額以項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。2.項(xiàng)目所需資金由乙方負(fù)責(zé)籌集，可通過[自有資金、銀行貸款、發(fā)行債券、產(chǎn)業(yè)基金、其他融資方式等]解決。第十二條投資強(qiáng)度與考核乙方承諾項(xiàng)目地塊的投資強(qiáng)度不低于人民幣[金額]萬(wàn)元/畝。甲方有權(quán)對(duì)乙方的實(shí)際投資強(qiáng)度進(jìn)行考核，具體考核辦法雙方另行協(xié)商。第十三條收益分配（根據(jù)合作模式具體約定）1.若采用[例如PPP模式/合作開發(fā)模式]，雙方同意按照[具體分配比例、分配方式、分配時(shí)間節(jié)點(diǎn)等]進(jìn)行收益分配。2.若采用乙方獨(dú)資開發(fā)模式，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的全部收益歸乙方所有，乙方同時(shí)承擔(dān)全部投資風(fēng)險(xiǎn)。3.涉及政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策性收益，按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，無(wú)明確規(guī)定的，由[甲方/乙方/雙方按約定比例]享有。（此條需根據(jù)實(shí)際合作模式詳細(xì)、清晰地約定，避免后續(xù)爭(zhēng)議）第六章土地使用與規(guī)劃要求第十四條土地用途管制乙方應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)有土地使用證》及規(guī)劃文件確定的土地用途使用土地，不得擅自改變土地用途。確需改變的，應(yīng)事先征得甲方及相關(guān)國(guó)土資源和規(guī)劃主管部門的書面同意，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條規(guī)劃條件遵守乙方必須嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，包括但不限于容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、停車位配置、公共服務(wù)設(shè)施配套等指標(biāo)要求。任何變更均需按法定程序報(bào)批。第十六條閑置土地處置乙方取得土地使用權(quán)后，應(yīng)按照本協(xié)議約定的開發(fā)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)。未經(jīng)甲方同意，不得閑置土地。如因乙方原因造成土地閑置，甲方有權(quán)按照國(guó)家及地方關(guān)于閑置土地處置的相關(guān)規(guī)定處理。第七章運(yùn)營(yíng)與管理第十七條運(yùn)營(yíng)管理主體乙方應(yīng)在項(xiàng)目所在地依法設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”），負(fù)責(zé)本小鎮(zhèn)的具體開發(fā)建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng)和日常管理工作。項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等由乙方自行決定，但應(yīng)書面告知甲方。第十八條運(yùn)營(yíng)管理要求1.乙方/項(xiàng)目公司應(yīng)制定小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理方案，明確運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)、組織架構(gòu)、人員配置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障、應(yīng)急處理等內(nèi)容，并報(bào)甲方備案。2.乙方/項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全小鎮(zhèn)公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安保消防、交通管理等日常管理制度，確保小鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序良好、運(yùn)營(yíng)安全。3.乙方/項(xiàng)目公司應(yīng)積極培育小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和文化，組織開展符合小鎮(zhèn)定位的各類活動(dòng)，提升小鎮(zhèn)知名度和影響力。4.乙方/項(xiàng)目公司應(yīng)按要求向甲方報(bào)送運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，接受甲方的監(jiān)督和考核。第十九條資產(chǎn)權(quán)屬與移交（如適用）1.對(duì)于乙方投資建設(shè)的[例如：政府付費(fèi)或可行性缺口補(bǔ)助的PPP項(xiàng)目中的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等，需明確具體范圍]，在項(xiàng)目合作期滿或特定條件成就時(shí)，乙方應(yīng)按照協(xié)議約定的條件和方式將其所有權(quán)/經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償或有償移交給甲方或其指定的接收單位。2.資產(chǎn)移交的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限及維護(hù)責(zé)任等，雙方應(yīng)在補(bǔ)充協(xié)議中詳細(xì)約定。第八章雙方權(quán)利與義務(wù)的平衡與保障第二十條甲方的協(xié)助與支持甲方應(yīng)為乙方的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)提供必要的協(xié)助與支持，包括但不限于：1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門為乙方辦理各項(xiàng)審批手續(xù)提供便利。2.積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)對(duì)特色小鎮(zhèn)的政策支持和資金扶持，并按政策規(guī)定向乙方落實(shí)。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中涉及的與當(dāng)?shù)卣块T、周邊社區(qū)及居民的關(guān)系。4.保障項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間的水、電、氣、通訊等要素供應(yīng)。第二十一條乙方的承諾與保證乙方承諾并保證：1.具備履行本協(xié)議所需的資金實(shí)力、技術(shù)能力、管理能力和良好的商業(yè)信譽(yù)。2.向甲方提供的所有文件、資料和信息均真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及本協(xié)議的各項(xiàng)約定，誠(chéng)信履約。第九章違約責(zé)任第二十二條甲方違約責(zé)任1.甲方未能按本協(xié)議約定交付符合條件的項(xiàng)目地塊，每逾期一日，應(yīng)向乙方支付已投資額[萬(wàn)分之幾]的違約金；逾期超過[天數(shù)]日，乙方有權(quán)解除本協(xié)議，甲方應(yīng)退還乙方已支付的全部款項(xiàng)，并賠償乙方因此遭受的實(shí)際損失。2.甲方未能履行本協(xié)議約定的協(xié)助、支持義務(wù)，導(dǎo)致乙方開發(fā)建設(shè)或運(yùn)營(yíng)受阻并造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.甲方違反本協(xié)議其他約定，給乙方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十三條乙方違約責(zé)任1.乙方未能按時(shí)足額支付土地出讓金/租金及相關(guān)稅費(fèi)，每逾期一日，應(yīng)按逾期金額的[萬(wàn)分之幾]向甲方支付違約金；逾期超過[天數(shù)]日，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，已支付的款項(xiàng)不予退還，并可要求乙方賠償損失。2.乙方未能按本協(xié)議約定的開發(fā)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)，每逾期一日，應(yīng)向甲方支付人民幣[金額]萬(wàn)元的違約金。逾期超過[天數(shù)]日，或累計(jì)逾期超過[天數(shù)]日，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，收回土地使用權(quán)，乙方已投入的資產(chǎn)按[評(píng)估作價(jià)/協(xié)商作價(jià)/無(wú)償移交]方式處理，具體方式雙方另行約定。3.乙方擅自改變土地用途或違反規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)的，甲方有權(quán)責(zé)令乙方限期改正，逾期未改正的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并要求乙方承擔(dān)相應(yīng)損失。4.乙方在招商、運(yùn)營(yíng)過程中違反本協(xié)議約定，未能達(dá)到約定的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入目標(biāo)或運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，甲方有權(quán)根據(jù)考核結(jié)果要求乙方支付違約金或采取其他補(bǔ)救措施，直至解除本協(xié)議。5.乙方違反本協(xié)議其他約定，給甲方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十四條違約責(zé)任的獨(dú)立性本協(xié)議約定的違約責(zé)任形式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行協(xié)議的，違約方在承擔(dān)違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行。第十章不可抗力第二十五條不可抗力定義本協(xié)議所稱不可抗力，是指本協(xié)議雙方在簽訂協(xié)議時(shí)不能預(yù)見、對(duì)其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、疫情以及國(guó)家政策重大調(diào)整等。第二十六條不可抗力處理1.發(fā)生不可抗力事件后，遭遇不可抗力的一方應(yīng)立即通知對(duì)方，并在事件發(fā)生后[天數(shù)]日內(nèi)提供相關(guān)部門出具的證明文件。2.因不可抗力導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法履行或不能完全履行的，遭遇不可抗力的一方可根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任，或延遲履行協(xié)議義務(wù)。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響，協(xié)商決定