職業(yè)院校實訓(xùn)設(shè)備采購資金管理辦法一、總則職業(yè)教育的生命力在于實踐。實訓(xùn)設(shè)備作為職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新精神和職業(yè)素養(yǎng)的核心物質(zhì)基礎(chǔ)，其配置的科學(xué)性、先進(jìn)性與適用性直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。為規(guī)范和加強(qiáng)我校實訓(xùn)設(shè)備采購資金的管理，提高資金使用效益，確保采購過程的公開、公平、公正，保障實訓(xùn)教學(xué)活動的有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門的要求，結(jié)合我校實際情況，特制定本辦法。本辦法所稱實訓(xùn)設(shè)備采購資金（以下簡稱“采購資金”），是指學(xué)校用于購置、更新、維修和改造各類實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備、工具、耗材及相關(guān)配套設(shè)施的專項資金，其來源包括財政撥款、事業(yè)收入、社會捐贈以及其他合法渠道籌集的資金。采購資金的管理遵循“需求導(dǎo)向、規(guī)劃先行，公開透明、公平公正，經(jīng)濟(jì)適用、注重效益，規(guī)范管理、權(quán)責(zé)清晰”的原則，旨在實現(xiàn)資金的安全、高效、合規(guī)使用。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)學(xué)校成立實訓(xùn)設(shè)備采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管教學(xué)、后勤和財務(wù)的副校長任副組長，成員包括財務(wù)處、教務(wù)處、實訓(xùn)管理中心（或設(shè)備管理處）、監(jiān)察審計處以及各相關(guān)教學(xué)院系負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議采購規(guī)劃、年度預(yù)算、重大采購項目方案，協(xié)調(diào)解決采購工作中的重大問題。財務(wù)處是采購資金的歸口管理部門，負(fù)責(zé)采購資金的預(yù)算編制、資金籌措、支付審核、會計核算以及全過程的財務(wù)監(jiān)督。具體職責(zé)包括：參與采購項目的可行性論證；審核采購預(yù)算的合理性與合規(guī)性；依據(jù)采購合同和驗收憑證辦理資金支付；對采購資金的使用情況進(jìn)行會計核算和分析。實訓(xùn)管理中心（或設(shè)備管理處）是實訓(xùn)設(shè)備采購的業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)采購項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)論證和過程管理。具體職責(zé)包括：組織編制學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備建設(shè)中長期規(guī)劃和年度采購計劃；牽頭組織采購項目的需求調(diào)研、技術(shù)參數(shù)論證和可行性研究；負(fù)責(zé)或協(xié)助辦理采購項目的招投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)備驗收等事宜；建立健全實訓(xùn)設(shè)備臺賬，負(fù)責(zé)設(shè)備的日常管理和維護(hù)。各教學(xué)院系作為實訓(xùn)設(shè)備的使用部門，負(fù)責(zé)提出本單位的設(shè)備需求，參與采購過程，并對設(shè)備的使用效益負(fù)責(zé)。具體職責(zé)包括：根據(jù)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)計劃，提出詳細(xì)的實訓(xùn)設(shè)備需求；參與相關(guān)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)論證、招標(biāo)評審和驗收工作；負(fù)責(zé)設(shè)備到貨后的安裝、調(diào)試配合以及日常使用和管理，確保設(shè)備完好和安全運(yùn)行。監(jiān)察審計處負(fù)責(zé)對采購資金管理的全過程進(jìn)行監(jiān)督審計，確保采購活動的合規(guī)性、公正性，防止腐敗行為的發(fā)生。三、資金預(yù)算管理采購資金實行預(yù)算管理。各教學(xué)院系應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)需求和年度教學(xué)計劃，在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)嵱?xùn)管理中心（或設(shè)備管理處）申報下一年度實訓(xùn)設(shè)備采購需求。實訓(xùn)管理中心（或設(shè)備管理處）匯總各院系需求后，結(jié)合學(xué)校財力狀況和發(fā)展priorities，組織編制年度實訓(xùn)設(shè)備采購預(yù)算草案，報財務(wù)處審核。財務(wù)處根據(jù)學(xué)校年度財務(wù)收支計劃，對預(yù)算草案進(jìn)行綜合平衡，提出意見后提交學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并按規(guī)定程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)的采購預(yù)算是采購資金安排的依據(jù)，原則上不得突破。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算或追加預(yù)算的，須按原審批程序報批。對于未列入預(yù)算的采購項目，一般不予安排資金。四、采購過程管理實訓(xùn)設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方政府關(guān)于政府采購的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)采購金額和設(shè)備性質(zhì)，分別采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購等方式。具體采購方式的確定，由實訓(xùn)管理中心（或設(shè)備管理處）會同財務(wù)處、監(jiān)察審計處根據(jù)相關(guān)規(guī)定共同研究決定。采購項目在實施前，必須進(jìn)行充分的市場調(diào)研和技術(shù)論證。對于技術(shù)復(fù)雜、金額較大的設(shè)備，應(yīng)組織校內(nèi)外專家進(jìn)行可行性論證，確保采購設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和經(jīng)濟(jì)性。技術(shù)參數(shù)的設(shè)定應(yīng)科學(xué)合理，不得設(shè)置傾向性或排他性條款。采購過程應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)程序。評標(biāo)委員會的組成應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保評標(biāo)結(jié)果的客觀公正。中標(biāo)結(jié)果應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示。采購合同是規(guī)范供需雙方權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)。合同簽訂前，應(yīng)由實訓(xùn)管理中心（或設(shè)備管理處）會同財務(wù)處、法務(wù)部門（如有）對合同條款進(jìn)行審核，重點關(guān)注設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付期限、驗收標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)、付款方式及違約責(zé)任等核心內(nèi)容。合同簽訂后，應(yīng)及時報送財務(wù)處備案。設(shè)備到貨后，由實訓(xùn)管理中心（或設(shè)備管理處）牽頭，組織財務(wù)處、使用院系以及相關(guān)技術(shù)人員共同進(jìn)行驗收。驗收應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，核對設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量狀況等，并做好驗收記錄。對于大型、精密、貴重設(shè)備，還應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行和技術(shù)測試。驗收合格后方可辦理入庫和付款手續(xù)；驗收不合格的，應(yīng)及時向供應(yīng)商提出異議，并按合同約定處理。五、資金支付與核算采購資金的支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和學(xué)校財務(wù)管理制度執(zhí)行。財務(wù)處根據(jù)審核無誤的采購合同、驗收合格證明、正規(guī)發(fā)票以及其他必要的付款憑證，按照規(guī)定的審批權(quán)限和支付程序辦理付款手續(xù)。付款方式應(yīng)根據(jù)采購項目的特點和合同約定確定，可采用分期付款或一次性付款。對于大型成套設(shè)備或金額較大的采購項目，可預(yù)留一定比例的質(zhì)保金，待質(zhì)保期滿且設(shè)備運(yùn)行正常后再行支付。財務(wù)處應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對采購資金的支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算，及時登記固定資產(chǎn)賬目，確保賬實相符、賬證相符、賬賬相符。六、資產(chǎn)管理與績效評價實訓(xùn)設(shè)備驗收合格并辦理付款手續(xù)后，實訓(xùn)管理中心（或設(shè)備管理處）應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)，建立健全設(shè)備臺賬，明確管理責(zé)任人。使用院系應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和管理，提高設(shè)備的完好率和利用率。學(xué)校應(yīng)建立實訓(xùn)設(shè)備采購資金使用績效評價機(jī)制。績效評價可結(jié)合設(shè)備的利用率、教學(xué)效果、維護(hù)成本、使用壽命等因素進(jìn)行，評價結(jié)果作為后續(xù)預(yù)算安排和采購決策的重要參考依據(jù)。對于長期閑置或利用率低下的設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)劑或處置，盤活存量資產(chǎn)。七、監(jiān)督與責(zé)任追究學(xué)校各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法及國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和采購法規(guī)，加強(qiáng)對采購資金各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。監(jiān)察審計處應(yīng)定期或不定期對采購資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。對于在采購資金管理和使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，如虛報冒領(lǐng)、截留挪用、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財?shù)?，一?jīng)查實，將