城市地下綜合管廊運行維護及安全技術(shù)標準前言城市地下綜合管廊作為現(xiàn)代化城市基礎設施的重要組成部分，承載著電力、通信、給排水、燃氣等關(guān)乎城市運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵管線，是保障城市生命線安全穩(wěn)定運行的“地下動脈”。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的深入和地下空間開發(fā)利用的加速，管廊的規(guī)模與日俱增，其運行維護與安全管理的重要性愈發(fā)凸顯。本標準旨在規(guī)范城市地下綜合管廊的運行維護行為，提升安全管理水平，確保管廊及其內(nèi)部管線的長期穩(wěn)定、安全、高效運行，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。本標準的制定基于當前我國城市地下綜合管廊建設與管理的實際需求，借鑒了國內(nèi)外先進經(jīng)驗與技術(shù)成果，注重科學性、先進性與實用性的統(tǒng)一。它適用于各類新建、改建、擴建城市地下綜合管廊的運行維護及安全管理工作。相關(guān)單位在執(zhí)行過程中，應結(jié)合管廊的具體類型、建設規(guī)模、所處環(huán)境及入廊管線特性，制定詳細的實施細則，確保標準的有效落實。一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范城市地下綜合管廊（以下簡稱“管廊”）的運行、維護和安全管理工作，預防和減少各類事故發(fā)生，保障管廊結(jié)構(gòu)、附屬設施及入廊管線的安全穩(wěn)定運行，保護人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標準，制定本標準。1.2適用范圍本標準適用于城市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的各類地下綜合管廊的日常運行、維護保養(yǎng)、安全保障及應急處置等活動。管廊的規(guī)劃、設計、施工階段可參照本標準相關(guān)要求。1.3基本原則管廊運行維護及安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以下原則：1.安全優(yōu)先原則：將安全置于所有工作的首位，建立健全安全生產(chǎn)責任制，確保人身和設施安全。2.預防為主原則：加強日常巡檢、監(jiān)測與維護，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防患于未然。3.系統(tǒng)管理原則：對管廊結(jié)構(gòu)、附屬設施、入廊管線及環(huán)境進行全方位、系統(tǒng)性的管理與維護。4.技術(shù)規(guī)范原則：采用先進、成熟、可靠的技術(shù)和方法，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和技術(shù)標準。5.協(xié)同聯(lián)動原則：建立管廊運營單位、管線權(quán)屬單位、政府監(jiān)管部門等多方協(xié)同聯(lián)動機制，確保應急高效、處置得當。二、運行維護管理2.1日常運行管理2.1.1人員管理管廊運營單位應配備足夠數(shù)量且具備相應資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員。所有人員上崗前必須經(jīng)過專業(yè)培訓和安全教育，考核合格后方可上崗。定期組織在崗人員進行技能提升培訓和應急演練，確保其具備應對突發(fā)情況的能力。2.1.2巡檢管理建立完善的巡檢制度，明確巡檢內(nèi)容、頻率、路線和責任人。巡檢方式可包括人工巡檢、智能設備巡檢（如機器人、無人機等）及遠程監(jiān)控系統(tǒng)巡查相結(jié)合。巡檢內(nèi)容應覆蓋管廊結(jié)構(gòu)本體、內(nèi)部環(huán)境（溫濕度、氣體濃度、積水等）、附屬設施（通風、照明、排水、消防、通信、監(jiān)控等系統(tǒng)）及入廊管線狀況。對巡檢發(fā)現(xiàn)的問題，應及時記錄、上報并跟蹤處理。2.1.3設備運行管理對管廊內(nèi)的通風、照明、排水、消防、供配電、監(jiān)控與報警等系統(tǒng)設備，應建立臺賬，明確其型號、參數(shù)、安裝位置、投運時間等信息。制定設備操作規(guī)程，確保設備在正常工況下運行。通過自動化監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測設備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。2.1.4入廊管線管理管廊運營單位應與各管線權(quán)屬單位簽訂管理協(xié)議，明確雙方在管線入廊、維護、檢修、安全等方面的責任和義務。管線權(quán)屬單位進行管線施工、維護或檢修作業(yè)時，必須提前向管廊運營單位提出申請，經(jīng)批準并在運營單位監(jiān)護下進行。作業(yè)完成后，應清理現(xiàn)場，確保管廊環(huán)境整潔和安全。2.2維護保養(yǎng)2.2.1結(jié)構(gòu)維護定期對管廊主體結(jié)構(gòu)（墻體、頂板、底板、變形縫、預埋件等）進行外觀檢查和結(jié)構(gòu)性能評估，重點關(guān)注是否存在裂縫、滲漏、變形、腐蝕等病害。對發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)問題，應及時組織專業(yè)單位進行分析評估，并采取相應的修復措施，確保結(jié)構(gòu)安全。2.2.2附屬設施維護針對管廊內(nèi)不同類型的附屬設施，制定相應的維護保養(yǎng)計劃：通風系統(tǒng)：定期清潔或更換空氣過濾器，檢查風機運行狀況、風道有無堵塞或漏風，確保通風效果滿足設計要求。照明系統(tǒng)：定期檢查燈具完好性、亮度及供電線路，及時更換損壞燈具，確保照明充足。排水系統(tǒng)：定期清理集水井、排水溝內(nèi)的雜物，檢查水泵運行狀況及自控系統(tǒng)，確保排水通暢，防止管廊內(nèi)積水。消防系統(tǒng)：嚴格按照消防規(guī)范要求，定期檢查火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、滅火器、應急照明和疏散指示標志等消防設施的完好性和有效性，確保其處于正常備用狀態(tài)。供配電系統(tǒng)：定期檢查高低壓配電柜、電纜、接地系統(tǒng)等，測試絕緣性能，確保供電穩(wěn)定可靠。監(jiān)控與通信系統(tǒng)：定期檢查攝像機、傳感器、數(shù)據(jù)傳輸設備及后臺系統(tǒng)，確保圖像清晰、數(shù)據(jù)準確、通信暢通。2.2.3維護記錄與檔案管理建立健全維護保養(yǎng)記錄制度，詳細記錄每次維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、執(zhí)行人、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等信息。所有記錄應真實、準確、完整，并按規(guī)定歸檔保存，形成可追溯的技術(shù)檔案。三、安全技術(shù)保障3.1結(jié)構(gòu)安全管廊結(jié)構(gòu)的安全是其正常運行的基礎。應建立結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)，對管廊的沉降、位移、應力應變等關(guān)鍵指標進行長期、實時監(jiān)測。定期進行結(jié)構(gòu)檢測評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應的維護或加固措施。3.2內(nèi)部環(huán)境安全氣體環(huán)境：針對可能存在燃氣泄漏、污水廢氣等情況，在管廊內(nèi)設置相應的氣體檢測傳感器（如可燃氣體、有毒氣體、氧氣含量等），實時監(jiān)測氣體濃度。當濃度超標時，系統(tǒng)應能自動報警并啟動通風設備進行換氣。溫濕度環(huán)境：通過溫濕度傳感器監(jiān)測管廊內(nèi)環(huán)境，當溫濕度超出設計范圍時，聯(lián)動通風或空調(diào)系統(tǒng)進行調(diào)節(jié)，確保設備正常運行和人員工作環(huán)境適宜。排水防澇：確保排水系統(tǒng)功能完好，具備足夠的排水能力。在易積水地段增設排水設施，防止雨水倒灌或內(nèi)部積水對結(jié)構(gòu)和設備造成損害。3.3消防安全管廊消防系統(tǒng)的設計、施工和維護應嚴格遵守國家及地方消防安全規(guī)范。根據(jù)管廊內(nèi)管線類型和火災危險性，合理設置火災探測報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)（如氣體滅火、細水霧滅火等）、消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)。配備足夠數(shù)量且符合要求的滅火器、消防栓等消防器材。定期進行消防設施檢查和消防演練，確?；馂陌l(fā)生時能夠及時有效處置。3.4電氣安全管廊內(nèi)電氣設備和線路的安裝、敷設應符合電氣設計規(guī)范，采取可靠的接地、絕緣和防短路保護措施。定期對電氣設備和線路進行絕緣檢測和安全檢查，防止漏電、觸電事故發(fā)生。在易燃易爆環(huán)境區(qū)段，應采用防爆型電氣設備。3.5安防與應急通信建立完善的安全防范系統(tǒng)，包括視頻監(jiān)控、入侵報警、電子巡查等，防止未經(jīng)授權(quán)人員進入或破壞。設置獨立的應急通信系統(tǒng)，確保在緊急情況下通信暢通，便于指揮調(diào)度和人員疏散。3.6智能化與信息化安全管廊智能化管理平臺應具備數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、分析和展示功能。加強平臺系統(tǒng)安全防護，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失或被非法篡改。定期進行系統(tǒng)漏洞掃描和安全評估，確保平臺穩(wěn)定可靠運行。四、應急管理4.1應急預案管廊運營單位應根據(jù)管廊特點和潛在風險，制定完善的突發(fā)事件應急預案，包括但不限于火災、爆炸、管線泄漏、結(jié)構(gòu)損壞、設備故障、自然災害、恐怖襲擊等情景。應急預案應明確應急組織架構(gòu)、職責分工、響應程序、處置措施、應急資源保障等內(nèi)容，并與城市總體應急預案及相關(guān)專項預案相銜接。4.2應急準備配備必要的應急救援物資和設備，如應急照明、通訊設備、消防器材、堵漏工具、個人防護用品等，并定期檢查維護，確保其完好有效。建立應急救援隊伍，或與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議。4.3應急響應與處置突發(fā)事件發(fā)生后，管廊運營單位應立即啟動應急預案，按照預定程序組織搶險救援。首先確保人員安全，及時疏散受威脅區(qū)域人員。迅速判斷事故類型和影響范圍，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災害發(fā)生。及時向相關(guān)主管部門和管線權(quán)屬單位報告情況，并配合其開展應急處置工作。4.4事后恢復與調(diào)查評估事故處置結(jié)束后，應盡快組織清理現(xiàn)場，修復受損設施，恢復管廊正常運行。同時，對事故原因、經(jīng)過、損失及應急處置情況進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應急預案和相關(guān)措施進行修訂完善。五、標準實施與監(jiān)督本標準是城市地下綜合管廊運行維護及安全管理的基本要求。各城市可根據(jù)本地實際情況，在本標準基礎上制定更為詳細的實施細則。管廊運營單位是本標準實施的責任主體，應將標準要求融入日常管理工作中。相關(guān)行業(yè)主管部門應加強對