引言招標文件是招標活動的基石，是招標方與潛在投標方之間信息傳遞的核心載體，其編制質(zhì)量直接關(guān)系到招標工作的成敗、采購目標的實現(xiàn)以及后續(xù)合同的順利履行。一份科學、嚴謹、規(guī)范且具有可操作性的招標文件，能夠有效吸引合格的投標人，確保競爭的公平性與充分性，從而幫助招標方擇優(yōu)選取中標人，獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。本模板旨在提供一個通用的招標文件框架和主要內(nèi)容指引。請注意，這并非一個可以直接套用的萬能模板。在實際操作中，招標方應根據(jù)項目的具體性質(zhì)、規(guī)模、復雜程度、行業(yè)特點以及相關(guān)法律法規(guī)要求，對本模板進行仔細的調(diào)整、補充和完善，以確保其針對性、合法性和適用性。任何照搬照抄都可能導致不必要的風險和損失。第一章招標公告/投標邀請書1.1招標公告（適用于公開招標）[項目名稱]招標公告招標編號：[自行編制]1.招標條件本招標項目[項目名稱]已由[項目審批/核準/備案機關(guān)名稱]以[批文編號]批準建設(shè)/采購，項目業(yè)主為[項目業(yè)主全稱]，建設(shè)資金來自[資金來源，如財政撥款、自籌資金等]，項目出資比例為[具體比例或說明]，招標人為[招標人全稱]。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的[具體招標內(nèi)容，如施工、設(shè)備采購、服務(wù)等]進行公開招標。2.項目概況與招標范圍2.1項目概況：（1）建設(shè)地點：[詳細地址]（2）建設(shè)規(guī)模：[簡述項目規(guī)模，如建筑面積、設(shè)備數(shù)量、服務(wù)期限等]（3）主要建設(shè)內(nèi)容：[簡述核心建設(shè)內(nèi)容]（4）項目總投資：[估算總投資額]（5）計劃工期/服務(wù)期：[日歷天數(shù)或具體服務(wù)期限]2.2招標范圍：[詳細列明招標的具體內(nèi)容、范圍及標段劃分（如有），應與后續(xù)技術(shù)文件一致]3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備[法人資格要求，如獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照等]，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的[履約能力描述]。3.2投標人須具備[特定資質(zhì)要求，如行業(yè)資質(zhì)等級、生產(chǎn)許可證等，如無則刪除或注明]。3.3財務(wù)要求：[如要求提供財務(wù)狀況證明，簡述要求]。3.4業(yè)績要求：[如要求類似項目業(yè)績，簡述項目類型、數(shù)量、完成時間等要求]。3.5信譽要求：[如要求無不良行為記錄、未被列入失信名單等]。3.6本次招標[接受/不接受]聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：[如聯(lián)合體牽頭人要求、成員數(shù)量要求、連帶責任要求等，如不接受聯(lián)合體則刪除此段]。3.7其他要求：[如投標人特定授權(quán)代表要求、本地化服務(wù)能力要求等]。4.招標文件的獲取4.1凡有意參加投標者，請于[年月日]至[年月日]（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午[時分]至[時分]，下午[時分]至[時分]（北京時間，下同），在[獲取地點或電子平臺名稱及網(wǎng)址]持[所需證件及材料，如單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、經(jīng)辦人身份證等原件及復印件]購買招標文件。4.2招標文件每套售價[金額]元，售后不退。圖紙押金[金額]元，在退還圖紙時無息退還（如無圖紙則刪除）。4.3本項目采用[線上/線下]方式發(fā)售招標文件。（如為線上，需提供具體操作指引）5.投標文件的遞交5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為[年月日][時分]，地點為[詳細地址或電子平臺名稱]。5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。5.3投標人應在投標截止時間前通過[指定方式，如郵寄、現(xiàn)場遞交、電子上傳]遞交投標文件。6.開標時間及地點6.1開標時間：同投標截止時間。6.2開標地點：[詳細地址或電子平臺開標大廳]。6.3投標人[可/可不]派代表參加開標會議。7.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在[列出法定媒介名稱，如中國招標投標公共服務(wù)平臺、XX省公共資源交易電子服務(wù)平臺等]上發(fā)布。8.聯(lián)系方式招標人：[招標人全稱]地址：[招標人地址]聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]電話：[聯(lián)系電話]傳真：[傳真號碼，如無則刪除]招標代理機構(gòu)（如委托）：[代理機構(gòu)全稱]地址：[代理機構(gòu)地址]聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]電話：[聯(lián)系電話]傳真：[傳真號碼，如無則刪除][發(fā)布日期：年月日]1.2投標邀請書（適用于邀請招標）[項目名稱]投標邀請書招標編號：[自行編制]致：[被邀請單位全稱]1.招標條件（內(nèi)容同招標公告第1條，但可簡化，如“本招標項目[項目名稱]已具備招標條件，招標人為[招標人全稱]。現(xiàn)邀請貴單位參加本項目的投標?！保?.項目概況與招標范圍（內(nèi)容同招標公告第2條）3.投標人資格要求（內(nèi)容同招標公告第3條，如已對被邀請單位進行過資格預審，可適當簡化）4.招標文件的獲?。▋?nèi)容同招標公告第4條，但獲取方式可更靈活，如“請貴單位于[時間]前派代表到[地點]領(lǐng)取招標文件”）5.投標文件的遞交（內(nèi)容同招標公告第5條）6.開標時間及地點（內(nèi)容同招標公告第6條）7.聯(lián)系方式（內(nèi)容同招標公告第8條）8.確認請貴單位收到本邀請書后，于[年月日][時分]前以書面形式（傳真或郵件）回復是否參加本次投標?；睾邮眨篬聯(lián)系人]電話：[聯(lián)系電話]傳真：[傳真號碼]電子郵箱：[電子郵箱地址][招標人全稱]（蓋章）[年月日]第二章投標人須知2.1總則2.1.1項目概況（本項目概況應與招標公告/投標邀請書一致，可在此處再次強調(diào)或補充關(guān)鍵信息）2.1.2資金來源和落實情況（詳細說明項目資金來源、構(gòu)成及目前的落實情況，如“已落實”、“部分落實，剩余部分將按XX計劃落實”等，以增強投標人信心）2.1.3招標范圍、計劃工期/服務(wù)期、質(zhì)量要求招標范圍：（詳細描述，應與招標公告一致，并可引用后續(xù)技術(shù)文件的具體章節(jié)）計劃工期/服務(wù)期：（明確總工期/服務(wù)期及關(guān)鍵節(jié)點時間要求，如適用）質(zhì)量要求：（明確項目的質(zhì)量標準、驗收標準，如“符合國家現(xiàn)行有關(guān)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標準的要求，并達到合格標準”或“符合XX行業(yè)標準XX版本”）2.1.4投標人資格要求（適用于資格后審）（此處內(nèi)容應與招標公告/投標邀請書第3條完全一致，是對投標人資格的正式聲明）2.1.5費用承擔投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，不論投標的結(jié)果如何，招標人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。2.1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。2.1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。2.1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。2.2招標文件2.2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告/投標邀請書（2）投標人須知（3）評標辦法（4）合同條款及格式（5）工程量清單/采購需求（如適用）（6）技術(shù)標準和要求（7）投標文件格式（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料根據(jù)本章第2.2.2款和第2.2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2.2招標文件的澄清2.2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。2.2.2.2投標人對招標文件有疑問的，應以書面形式（包括信函、傳真、電子郵件，下同）在投標人須知前附表規(guī)定的時間前送達招標人。招標人將在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提疑問的澄清，以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。2.2.2.3若澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足投標人須知前附表規(guī)定的時間，且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應當相應順延投標截止時間。2.2.3招標文件的修改2.2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。2.2.3.2修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15天前，以書面形式通知所有購買招標文件的投標人；不足15天的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。2.3投標文件2.3.1投標文件的組成投標人應按照本章第2.3.1項規(guī)定的內(nèi)容編制投標文件。投標文件應包括下列內(nèi)容：（1）投標函及投標函附錄（2）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書（3）投標保證金（4）已標價工程量清單/報價表（如適用）（5）施工組織設(shè)計/技術(shù)方案/服務(wù)方案（6）項目管理機構(gòu)/人員配備（如適用）（7）資格審查資料（適用于資格后審，應包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、財務(wù)狀況、業(yè)績、信譽等證明材料）（8）其他材料（根據(jù)項目特點和招標文件要求提供，如投標人認為有必要提供的其他聲明、承諾或證明文件）2.3.2投標報價2.3.2.1本項目的投標報價采用[固定總價報價/固定單價報價/綜合費率報價/其他方式]。2.3.2.2投標人應根據(jù)招標文件、工程量清單（如適用）、現(xiàn)場踏勘情況、自身技術(shù)能力、市場價格等因素自主報價。2.3.2.3投標報價應包括完成招標范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容所需的一切費用，包括但不限于[人工、材料、機械、管理費、利潤、規(guī)費、稅金、措施項目費、風險費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有責任、義務(wù)等]。除非合同另有約定，否則招標人不接受任何形式的調(diào)價要求。（具體費用構(gòu)成需根據(jù)項目類型明確）2.3.2.4投標人應按招標文件提供的投標報價表格格式填寫報價。2.3.2.5投標報價的貨幣單位為人民幣元。2.3.3投標有效期2.3.3.1投標有效期為自投標人提交投標文件截止之日起計算[X]天。2.3.3.2在投標有效期內(nèi)，投標人不得撤銷或修改其投標文件。2.3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。2.3.4投標保證金（如要求）2.3.4.1投標人應在遞交投標文件的同時，按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和賬戶遞交投標保證金。2.3.4.2投標保證金金額：人民幣[金額]元。2.3.4.3投標保證金形式：[電匯/銀行保函/支票/其他招標人認可的形式]。2.3.4.4賬戶信息：開戶名：[招標人開戶名稱或招標代理機構(gòu)開戶名稱]開戶行：[開戶銀行全稱]賬號：[銀行賬號]2.3.4.5投標保證金的有效期應與投標有效期一致。2.3.4.6未按本章第2.3.4.1項要求提交投標保證金的投標，將被否決。2.3.4.7招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。投標保證金不計利息。2.3.4.8有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件的；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人提供虛假材料或有其他違法行為騙取中標的。2.3.5投標文件的編制2.3.5.1投標文件應按本章第2.3.1項規(guī)定的內(nèi)容和招標文件第五部分“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。2.3.5.2投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。2.3.5.3投標文件的份數(shù)：投標人須知前附表規(guī)定的正本份數(shù)[X]份，副本份數(shù)[Y]份，電子版[Z]份（如要求，明確介質(zhì)和格式）。2.3.5.4投標文件的密封和標記：（1）投標文件的正本、副本和電子版應分開密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。（2）封套上應寫明：招標人名稱：（項目名稱）投標文件在[年月日][時分]（北京時間）前不得開啟（3）未按本章第2.3.5.4項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。2.4投標2.4.1投標文件的遞交投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。2.4.2投標文件的修改與撤回2.4.2.1在投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。2.4.2.2修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第2.3.5項、第2.4.1項規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。2.5開標2.5.1開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加。2.5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照