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文檔簡介
2026年勞動監(jiān)察投訴協(xié)助協(xié)議(企業(yè)·配合版)合同編號:__________
2026年勞動監(jiān)察投訴協(xié)助協(xié)議(企業(yè)·配合版)
第一章總則
第一條協(xié)議目的
本協(xié)議旨在明確企業(yè)在勞動監(jiān)察投訴處理過程中,與勞動監(jiān)察部門之間的權(quán)利與義務關(guān)系,確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,維護勞動者合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
第二條適用范圍
本協(xié)議適用于企業(yè)因勞動者勞動監(jiān)察投訴所涉及的勞動關(guān)系管理、用工行為及相關(guān)證據(jù)材料的配合與提供。涉及范圍包括但不限于勞動合同簽訂、履行、解除或終止,工作時間、休息休假,勞動報酬,社會保險繳納,勞動安全衛(wèi)生等。
第三條法律依據(jù)
本協(xié)議的訂立與履行,均嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國社會保險法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四條基本原則
(一)合法原則:企業(yè)應依法處理勞動爭議,配合勞動監(jiān)察部門的調(diào)查取證;
(二)誠信原則:企業(yè)應如實提供相關(guān)資料,不得隱瞞、偽造或銷毀證據(jù);
(三)效率原則:企業(yè)應在規(guī)定時限內(nèi)完成配合工作,避免爭議擴大化;
(四)協(xié)商原則:在勞動監(jiān)察部門指導下,積極與勞動者協(xié)商解決爭議。
第二章企業(yè)權(quán)利與義務
第五條企業(yè)權(quán)利
(一)知情權(quán):企業(yè)有權(quán)了解勞動監(jiān)察部門調(diào)查投訴的具體內(nèi)容、程序及處理結(jié)果;
(二)陳述權(quán):企業(yè)有權(quán)就投訴內(nèi)容進行陳述、申辯,提出合理化建議;
(三)申請回避權(quán):如發(fā)現(xiàn)勞動監(jiān)察人員與投訴事項存在利害關(guān)系,企業(yè)有權(quán)申請其回避;
(四)申請復議權(quán):對企業(yè)不認可的處理決定,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第六條企業(yè)義務
(一)配合調(diào)查義務:企業(yè)應指定專人負責,及時響應勞動監(jiān)察部門的調(diào)查通知,如實提供相關(guān)資料;
(二)舉證義務:企業(yè)應就投訴事項涉及的勞動關(guān)系事實承擔舉證責任,提供勞動合同、工資支付記錄、社保繳納憑證、考勤記錄等證據(jù)材料;
(三)履行決定義務:對勞動監(jiān)察部門作出的行政處理決定,企業(yè)應自覺履行,包括但不限于補發(fā)工資、支付經(jīng)濟補償、繳納社保等;
(四)整改義務:針對投訴暴露出的問題,企業(yè)應制定并實施整改方案,完善內(nèi)部管理制度,預防類似問題再次發(fā)生。
第三章勞動監(jiān)察部門職責
第七條調(diào)查取證職責
(一)勞動監(jiān)察部門有權(quán)依法對投訴事項進行調(diào)查,包括進入企業(yè)場所進行檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等;
(二)勞動監(jiān)察部門應制作調(diào)查筆錄,并由調(diào)查人員及被調(diào)查人簽字確認;如被調(diào)查人拒絕簽字,應記錄在案并說明原因;
(三)對可能滅失或難以取得的證據(jù),勞動監(jiān)察部門可依法采取證據(jù)保全措施。
第八條處理決定職責
(一)勞動監(jiān)察部門應在法定時限內(nèi)完成調(diào)查,根據(jù)事實、法律及政策作出處理決定;
(二)處理決定應載明投訴事實、認定依據(jù)、處理結(jié)果及法律依據(jù),并送達企業(yè)及投訴人;
(三)對違法用工行為,勞動監(jiān)察部門可依法責令企業(yè)限期改正,并可處以罰款;涉嫌犯罪的,應移送司法機關(guān)處理。
第九條協(xié)調(diào)調(diào)解職責
(一)勞動監(jiān)察部門可組織企業(yè)與投訴人進行協(xié)商,促成和解;
(二)協(xié)商達成一致的,可簽訂調(diào)解協(xié)議,經(jīng)勞動監(jiān)察部門審核后具有法律效力;
(三)調(diào)解不成的,勞動監(jiān)察部門應告知當事人可通過勞動仲裁、訴訟等途徑解決爭議。
第四章協(xié)助配合機制
第十條通知響應機制
(一)企業(yè)應在收到勞動監(jiān)察部門調(diào)查通知后三日內(nèi)指定專人負責,并書面確認;
(二)如需延長配合時限,應提前五日向勞動監(jiān)察部門提出書面申請,并說明理由;
(三)企業(yè)應確保配合人員聯(lián)系方式暢通,及時接收調(diào)查通知及補充材料要求。
第十一條資料提供機制
(一)企業(yè)應按照勞動監(jiān)察部門的要求,提供真實、完整的資料,包括但不限于:
1.勞動合同臺賬及文本;
2.工資發(fā)放記錄及銀行流水;
3.社會保險繳納明細;
4.工時記錄及加班審批表;
5.勞動安全衛(wèi)生設施清單及培訓記錄;
6.其他與投訴事項相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度、會議紀要等。
(二)如需補充提供資料,企業(yè)應在收到要求后七日內(nèi)完成;確有困難的,應書面說明情況并協(xié)商解決。
第十二條現(xiàn)場配合機制
(一)勞動監(jiān)察部門進行調(diào)查時,企業(yè)應提供必要的場地及協(xié)助,包括但不限于:
1.開放相關(guān)辦公區(qū)域,配合查閱資料;
2.安排相關(guān)人員接受詢問,并做好記錄;
3.如需調(diào)取設備設施,應提供必要的技術(shù)支持。
(二)企業(yè)人員應如實回答詢問,不得阻撓、干擾調(diào)查工作;對與調(diào)查無關(guān)的問題,可不予回答。
第五章法律責任
第十三條企業(yè)違約責任
(一)企業(yè)未如實提供資料或阻撓調(diào)查的,勞動監(jiān)察部門可依法對其處以罰款;情節(jié)嚴重的,可列入違法失信名單,影響企業(yè)信用評級;
(二)因企業(yè)原因?qū)е峦对V事項無法查清的,勞動監(jiān)察部門可依法加重處理,并要求企業(yè)承擔由此產(chǎn)生的全部責任;
(三)企業(yè)對處理決定拒不履行的,勞動監(jiān)察部門可申請人民法院強制執(zhí)行,并依法追究企業(yè)及相關(guān)責任人的法律責任。
第十四條勞動監(jiān)察部門責任
(一)勞動監(jiān)察部門應在法定時限內(nèi)完成調(diào)查,不得拖延或濫用職權(quán);
(二)對投訴人及企業(yè)提供的證據(jù)材料,勞動監(jiān)察部門應嚴格保密,不得泄露給無關(guān)第三方;
(三)對因勞動監(jiān)察部門工作失誤導致企業(yè)合法權(quán)益受損的,應依法承擔賠償責任。
第六章爭議解決
第十五條協(xié)議爭議處理
本協(xié)議履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可向企業(yè)所在地勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
第十六條法律適用
本協(xié)議的訂立、效力、解釋及履行均適用中華人民共和國法律。
第七章附則
第十七條協(xié)議生效
本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效,至投訴處理完畢且雙方履行完畢各自義務后終止。
第十八條協(xié)議份數(shù)
本協(xié)議一式三份,企業(yè)執(zhí)一份、勞動監(jiān)察部門執(zhí)兩份,具有同等法律效力。
第十九條通知送達
本協(xié)議項下的所有通知、文件等均應送達至以下地址,以掛號信或快遞方式發(fā)出七日后視為送達:
企業(yè)名稱:____________________________
法定代表人:________________________
地址:________________________________
聯(lián)系電話:__________________________
郵政編碼:___________________________
勞動監(jiān)察部門名稱:____________________
負責人:____________________________
地址:________________________________
聯(lián)系電話:__________________________
郵政編碼:___________________________
(以下無正文)
一、特殊應用場景一:突發(fā)群體性勞動投訴事件
應用場景說明:企業(yè)遭遇多名勞動者因同類問題(如拖欠工資、違法解除勞動合同等)同時向勞動監(jiān)察部門投訴,形成群體性事件,需快速響應并配合調(diào)查處理。
需要注意條款及修正:
1.修正第五條第(三)款配合調(diào)查義務,增加"企業(yè)在接到群體性投訴后應立即啟動應急預案,成立由法定代表人牽頭、人力資源部及法務部組成的專項處理小組,24小時內(nèi)向勞動監(jiān)察部門提交初步調(diào)查報告及穩(wěn)定員工情緒的措施。"
2.修正第六條第(二)款舉證義務,增加"對于群體性投訴,企業(yè)應在7日內(nèi)提供全體涉事勞動者的身份信息、勞動合同簽訂情況、工資標準及發(fā)放記錄的匯總清單,并附上個體差異說明。"
3.增加第十九條通知送達中的"群體性投訴處理期間,企業(yè)應每日向勞動監(jiān)察部門提交工作進展報告,直至事件平息。"
二、特殊應用場景二:涉及重大勞動安全衛(wèi)生事故投訴
應用場景說明:企業(yè)發(fā)生工傷事故或因勞動條件不符合安全衛(wèi)生標準被投訴,勞動監(jiān)察部門介入調(diào)查時需重點關(guān)注企業(yè)安全管理制度及執(zhí)行情況。
需要注意條款及修正:
1.修正第四條基本原則中的(三)效率原則,增加"涉及安全衛(wèi)生投訴時,企業(yè)應優(yōu)先配合調(diào)查,暫停存在安全隱患的作業(yè)區(qū)域,并及時向勞動監(jiān)察部門提交專項整改方案。"
2.修正第六條第(四)款整改義務,增加"企業(yè)應在勞動監(jiān)察部門指導下成立安全生產(chǎn)委員會,對事故原因進行全面分析,并在30日內(nèi)完成安全整改,通過安全生產(chǎn)條件驗收后方可恢復相關(guān)作業(yè)。"
3.增加附件清單中的"安全生產(chǎn)許可證、安全技術(shù)說明書、員工安全培訓記錄、事故應急預案及演練記錄"等安全衛(wèi)生相關(guān)材料。
三、特殊應用場景三:跨境勞動者權(quán)益保護投訴
應用場景說明:企業(yè)聘用的外籍勞動者或港澳臺地區(qū)勞動者投訴企業(yè)未依法履行工作許可、工資支付、社會保險等義務,勞動監(jiān)察部門需協(xié)調(diào)跨境監(jiān)管。
需要注意條款及修正:
1.修正第五條第(一)款知情權(quán),增加"企業(yè)有權(quán)要求勞動監(jiān)察部門提供跨境勞動者身份驗證、工作許可核查等協(xié)助,并了解相關(guān)國家的勞動法律法規(guī)差異。"
2.修正第六條第(二)款舉證義務,增加"對于跨境勞動者投訴,企業(yè)應在10日內(nèi)提供護照、工作許可、勞務合同、出入境記錄等身份及工作證明材料,并說明不同法域下的特殊要求。"
3.增加第十三條企業(yè)違約責任中的"企業(yè)未按規(guī)定提交跨境勞動者相關(guān)材料的,除承擔普通違約責任外,還應支付涉事勞動者相當于月工資兩倍的賠償金。"
四、特殊應用場景四:勞動監(jiān)察突擊檢查配合
應用場景說明:企業(yè)突然收到勞動監(jiān)察部門突擊檢查通知,需在有限時間內(nèi)全面配合調(diào)查取證,同時維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
需要注意條款及修正:
1.修正第十條通知響應機制,增加"勞動監(jiān)察部門進行突擊檢查時,企業(yè)應在1小時內(nèi)完成現(xiàn)場保護、資料清點、人員分工等工作,指定專人全程陪同并做好工作記錄。"
2.修正第十一條資料提供機制,增加"突擊檢查期間,企業(yè)應立即啟動《突發(fā)勞動檢查應對預案》,按檢查清單分批次提供資料,避免影響正常生產(chǎn)秩序。"
3.增加附件清單中的"突發(fā)勞動檢查應急預案、重點崗位操作規(guī)程、關(guān)鍵設備維護記錄"等應急材料。
五、特殊應用場景五:勞動監(jiān)察處理決定爭議處理
應用場景說明:企業(yè)對勞動監(jiān)察部門作出的補發(fā)工資、支付賠償金等處理決定存在異議,需通過法定程序?qū)で缶葷?/p>
需要注意條款及修正:
1.修正第七條第(三)款申請復議權(quán),增加"企業(yè)對勞動監(jiān)察處理決定不服的,應在收到?jīng)Q定書后60日內(nèi)提出書面復議申請,并有權(quán)要求勞動監(jiān)察部門舉行聽證。"
2.修正第九條第(三)款協(xié)調(diào)調(diào)解職責,增加"企業(yè)有權(quán)在勞動監(jiān)察部門指導下與投訴人達成和解,和解協(xié)議經(jīng)審核確認后可替代行政處理決定。"
3.增加第十八條協(xié)議份數(shù)中的"企業(yè)應保留與勞動監(jiān)察部門就處理決定爭議的全部書面材料,包括但不限于復議申請書、聽證筆錄、法院判決書等。"
實際操作過程中會遇到的相關(guān)問題及注意事項:
1.問題:企業(yè)收到勞動監(jiān)察投訴后不知如何判斷投訴類型及嚴重程度
解決辦法:建立《勞動投訴風險分類標準》,根據(jù)投訴內(nèi)容、涉及人數(shù)、金額等因素劃分風險等級,制定對應應對預案。
2.問題:勞動監(jiān)察部門要求企業(yè)提供大量重復或無關(guān)材料
解決辦法:在收到要求后先與勞動監(jiān)察部門溝通,提供《資料提供清單》說明材料關(guān)聯(lián)性及獲取成本,協(xié)商優(yōu)化資料范圍。
3.問題:群體性投訴引發(fā)員工情緒激動影響生產(chǎn)
解決辦法:啟動《員工情緒安撫機制》,由工會代表、人力資源部共同處理,必要時引入第三方心理疏導機構(gòu)介入。
4.問題:跨境勞動者投訴涉及多國法律適用沖突
解決辦法:聘請勞動法律師團隊,建立《跨境勞動爭議處理指引》,明確不同法域下的舉證責任及救濟途徑。
5.問題:勞動監(jiān)察檢查時發(fā)現(xiàn)管理漏洞
解決辦法:實施《檢查問題整改閉環(huán)管理》,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,明確責任部門、完成時限,定期跟蹤復核。
原始合同所需要的所有詳細附件清單:
1.員工名冊及身份信息證明(身份證、護照、港澳臺通行證等)
2.勞動合同簽訂、變更、解除臺賬及文本
3.工資支付記錄(銀行流水、工資條、發(fā)放表等)
4.社會保險繳納明細(社保局對賬單、繳費憑證等)
5.工時記錄及加班審批表(考勤機記錄、加班申請單等)
6.勞動安全衛(wèi)生設施清單及檢測報告
7.員工安全培訓記錄及考核結(jié)果
8.安全生產(chǎn)許可證及安全技術(shù)說明書
9.員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案
10.勞動爭議調(diào)解記錄及協(xié)議
11.內(nèi)部規(guī)章制度(勞動合同、考勤、薪酬、安全等)
12.工作許可及出入境記錄(跨境勞動者)
13.勞務合同及服務協(xié)議(外派員工)
14.突發(fā)勞動檢查應急預案
15.安全生產(chǎn)條件驗收報告
16.事故應急預案及演練記錄
17.員工情緒安撫溝通記錄
18.法律咨詢意見書及律師函
19.復議申請書及聽證筆錄
20.法院判決書及執(zhí)行裁定書
多方為主導時的,附件條款及說明
第一條甲方為主導時的,附加條款及說明
第一十條之一甲方主導調(diào)查的特別程序
(一)條款內(nèi)容:當勞動監(jiān)察投訴事項主要由甲方(企業(yè))單方面主張或舉證責任較重時,甲方有權(quán)在遵守法律法規(guī)的前提下,主導初步調(diào)查程序。甲方應制定詳細的調(diào)查方案,明確調(diào)查目標、范圍、方法及時間安排,并報勞動監(jiān)察部門備案。勞動監(jiān)察部門應在收到備案后十個工作日內(nèi)進行審核,對方案中涉及事實認定、法律適用等重大事項提出指導性意見。經(jīng)審核通過后,甲方方可啟動調(diào)查。
(二)說明:本條款旨在賦予在特定投訴場景下,證據(jù)掌握相對充分的企業(yè)方更大的調(diào)查自主權(quán),以提高處理效率。但該自主權(quán)并非絕對,必須接受勞動監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督,確保調(diào)查程序的合法性。特別適用于企業(yè)因管理漏洞被投訴,需要主動收集證據(jù)、還原事實真相的情況,如勞動者集體投訴工資拖欠,企業(yè)已掌握部分工資發(fā)放記錄但需進一步核實考勤等。甲方主導調(diào)查時,應特別注意保護勞動者隱私,不得泄露與投訴無關(guān)的個人信息,調(diào)查過程及結(jié)果應接受勞動監(jiān)察部門的監(jiān)督。
第一十一條之一甲方主導調(diào)查的舉證責任分配
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,對于由甲方主張的事實,甲方應承擔舉證責任。甲方應向勞動監(jiān)察部門提交舉證清單及證據(jù)材料,并說明舉證目的。勞動監(jiān)察部門有權(quán)對甲方提供的證據(jù)進行審查,必要時可要求甲方補充證據(jù)或進行說明。如甲方無法提供充分證據(jù)支持其主張,勞動監(jiān)察部門可依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)及事實,參照相關(guān)法律法規(guī),對投訴事項作出初步認定。
(二)說明:本條款明確了在甲方主導調(diào)查模式下,舉證責任的基本分配原則,即“誰主張,誰舉證”。這既是民事訴訟法“誰主張,誰舉證”原則在勞動監(jiān)察領域的體現(xiàn),也符合《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定。通過明確舉證責任,可以促使甲方在啟動調(diào)查前做好充分準備,提高調(diào)查效率。同時,賦予勞動監(jiān)察部門對甲方舉證的審查權(quán),確保其舉證的真實性、合法性及關(guān)聯(lián)性,防止甲方利用調(diào)查主導權(quán)提交虛假或無關(guān)證據(jù)。這對于平衡雙方權(quán)利,保障調(diào)查公正具有重要意義。
第一十二條之一甲方主導調(diào)查的爭議解決機制
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,如雙方對調(diào)查事實或處理建議存在爭議,甲方應積極配合勞動監(jiān)察部門組織聽證或調(diào)解。甲方有權(quán)在聽證或調(diào)解中提出陳述、申辯意見,并提交相關(guān)證據(jù)。如最終無法達成一致,甲方應依法通過勞動仲裁、訴訟等途徑解決爭議。對于因甲方調(diào)查程序不當或證據(jù)瑕疵導致的爭議升級,甲方應承擔相應責任。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查模式下,爭議的解決路徑。首先,鼓勵雙方通過聽證或調(diào)解方式解決爭議,這符合高效、低成本解決糾紛的原則。其次,明確了甲方在爭議解決中的權(quán)利義務,包括陳述、申辯、舉證等。最后,強調(diào)了因甲方自身原因?qū)е碌臓幾h升級,其應承擔相應責任。這既是對甲方行使主導權(quán)的制約,也是對其履行義務的保障。
第二十條之一甲方主導調(diào)查的特別保障措施
(一)條款內(nèi)容:當甲方因主導調(diào)查需要查閱勞動者個人信息或內(nèi)部資料時,應制定嚴格的保密措施,僅授權(quán)必要人員接觸相關(guān)資料,并簽署保密協(xié)議。對涉及商業(yè)秘密或個人隱私的信息,應在調(diào)查結(jié)束后及時銷毀或返還。甲方因配合調(diào)查產(chǎn)生的合理費用,如資料復印費、專家咨詢費等,可向勞動監(jiān)察部門申請核銷,核銷標準由勞動監(jiān)察部門制定。
(二)說明:本條款旨在保障在甲方主導調(diào)查過程中,勞動者個人信息、企業(yè)商業(yè)秘密等合法權(quán)益不受侵犯。通過明確保密義務和費用核銷機制,可以減輕甲方的負擔,提高其配合調(diào)查的積極性。同時,也體現(xiàn)了對個人隱私和商業(yè)秘密的尊重和保護,符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
第二十一條之一甲方主導調(diào)查的成果共享機制
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查并取得積極成果的情況下,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理制度存在普遍性問題,勞動監(jiān)察部門可向甲方提供改進建議,并協(xié)助甲方制定整改方案。對于表現(xiàn)突出的甲方,勞動監(jiān)察部門可在一定范圍內(nèi)予以表揚,并優(yōu)先考慮其后續(xù)的勞動保障投訴處理。同時,甲方在調(diào)查中形成的有價值的管理經(jīng)驗或制度設計,經(jīng)勞動監(jiān)察部門審核認可后,可納入行業(yè)最佳實踐案例庫,供其他企業(yè)參考借鑒。
(二)說明:本條款建立了激勵機制,鼓勵甲方積極主導調(diào)查并主動進行整改。通過成果共享機制,不僅可以提升甲方的勞動管理水平,還可以促進整個行業(yè)的進步。同時,對表現(xiàn)優(yōu)秀的甲方給予表揚和優(yōu)先處理,可以樹立榜樣,引導更多企業(yè)主動履行社會責任,構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。
第一十條之二甲方主導調(diào)查時的監(jiān)督與制約
(一)條款內(nèi)容:當甲方主導調(diào)查時,勞動監(jiān)察部門應加強對調(diào)查過程的監(jiān)督,包括但不限于:定期檢查調(diào)查方案執(zhí)行情況、抽查調(diào)查記錄、審核證據(jù)材料、參與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的調(diào)查等。如發(fā)現(xiàn)甲方調(diào)查程序違法、證據(jù)造假或濫用調(diào)查權(quán)力,勞動監(jiān)察部門有權(quán)中止調(diào)查、變更調(diào)查主體或直接介入調(diào)查。
(二)說明:本條款強調(diào)了即使在甲方主導調(diào)查的情況下,勞動監(jiān)察部門仍保留對調(diào)查過程的監(jiān)督權(quán)。這是確保調(diào)查合法公正的重要保障。通過明確監(jiān)督措施和制約機制,可以防止甲方濫用主導權(quán),確保調(diào)查結(jié)果的真實性和權(quán)威性。這對于維護勞動者合法權(quán)益,防止企業(yè)規(guī)避法律責任具有重要意義。
第一十一條之二甲方主導調(diào)查的法律風險提示
(一)條款內(nèi)容:甲方在主導調(diào)查過程中,應充分注意法律風險,包括但不限于:違反個人信息保護規(guī)定、侵犯商業(yè)秘密、程序違法導致調(diào)查結(jié)果無效等。如因甲方原因?qū)е抡{(diào)查程序違法或結(jié)果不當,由此產(chǎn)生的法律后果由甲方自行承擔。同時,甲方應加強對參與調(diào)查人員的法律培訓,確保其了解相關(guān)法律法規(guī)及操作規(guī)范。
(二)說明:本條款明確了甲方在主導調(diào)查時需注意的法律風險,并規(guī)定了相應的責任承擔方式。通過法律風險提示,可以促使甲方更加謹慎地行使調(diào)查權(quán),避免因違法行為給自己帶來不必要的法律糾紛。同時,強調(diào)對參與調(diào)查人員的法律培訓,可以提高調(diào)查工作的專業(yè)性和規(guī)范性。
第一十二條之二甲方主導調(diào)查的溝通協(xié)調(diào)機制
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,應建立與勞動監(jiān)察部門的定期溝通協(xié)調(diào)機制,至少每兩周召開一次協(xié)調(diào)會,匯報調(diào)查進展,解決存在問題。甲方應指定專人負責與勞動監(jiān)察部門的溝通,確保信息傳遞及時、準確。對于重大事項或緊急情況,應立即溝通,不得拖延。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查時,應建立與勞動監(jiān)察部門的溝通協(xié)調(diào)機制。這有助于雙方及時溝通信息,解決存在問題,確保調(diào)查工作的順利進行。通過明確溝通頻率、溝通內(nèi)容和溝通責任人,可以提高溝通效率,避免因溝通不暢導致調(diào)查延誤或失誤。
第一十條之三甲方主導調(diào)查時的信息公開義務
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,對于調(diào)查過程中涉及的社會公共利益或可能影響公共利益的信息,如涉及重大勞動安全衛(wèi)生事故、嚴重違反勞動保障法律法規(guī)等,甲方應按照勞動監(jiān)察部門的要求,及時向社會公開相關(guān)信息,并接受社會監(jiān)督。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查時,對于涉及公共利益的信息,應履行信息公開義務。這既是履行社會責任的表現(xiàn),也是接受社會監(jiān)督的體現(xiàn)。通過信息公開,可以增強調(diào)查工作的透明度,促進社會和諧穩(wěn)定。
第一十一條之三甲方主導調(diào)查時的調(diào)查期限
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,應嚴格按照勞動監(jiān)察部門規(guī)定的調(diào)查期限進行,不得隨意延長。如確需延長調(diào)查期限,應向勞動監(jiān)察部門提交書面申請,并說明理由。經(jīng)勞動監(jiān)察部門批準后,方可延長調(diào)查期限,但延長期限不得超過原定期限的三分之一。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查時,應遵守調(diào)查期限的規(guī)定。這有助于提高調(diào)查效率,避免調(diào)查拖延。同時,也賦予勞動監(jiān)察部門對調(diào)查期限的審批權(quán),確保調(diào)查期限的合理性。
第一十二條之三甲方主導調(diào)查時的調(diào)查結(jié)果反饋
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查結(jié)束后,應及時將調(diào)查結(jié)果反饋給勞動監(jiān)察部門,并抄送投訴人。調(diào)查結(jié)果應包括調(diào)查過程、事實認定、處理建議等內(nèi)容。對于調(diào)查結(jié)果有異議的,甲方應允許投訴人進行陳述和申辯,并記錄在案。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查結(jié)束后,應將調(diào)查結(jié)果反饋給勞動監(jiān)察部門,并抄送投訴人。這有助于勞動監(jiān)察部門了解調(diào)查情況,作出最終處理決定。同時,也賦予投訴人對調(diào)查結(jié)果進行陳述和申辯的權(quán)利,保障其合法權(quán)益。
第二十條之二甲方主導調(diào)查時的調(diào)查資源保障
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,應保障調(diào)查所需的必要資源,包括人力、物力、財力等。對于重大或復雜的投訴案件,甲方應成立專門調(diào)查小組,配備必要的調(diào)查設備,并提供必要的經(jīng)費支持。勞動監(jiān)察部門可對調(diào)查資源保障情況進行檢查,確保調(diào)查工作順利進行。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查時,應保障調(diào)查所需的必要資源。這有助于提高調(diào)查效率,確保調(diào)查質(zhì)量。同時,也賦予勞動監(jiān)察部門對調(diào)查資源保障情況的檢查權(quán),確保調(diào)查資源的合理使用。
第二十一條之二甲方主導調(diào)查時的調(diào)查結(jié)果運用
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查結(jié)束后,應根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對企業(yè)管理制度進行評估,并制定改進方案。對于發(fā)現(xiàn)的問題,應逐一整改,并定期進行復查。調(diào)查結(jié)果也可用于企業(yè)內(nèi)部培訓,提高員工的勞動法律意識和法律素養(yǎng)。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查結(jié)束后,應運用調(diào)查結(jié)果,改進企業(yè)管理制度,提高勞動管理水平。這有助于企業(yè)實現(xiàn)標本兼治,防止類似問題再次發(fā)生。同時,也將調(diào)查結(jié)果用于內(nèi)部培訓,提高員工的勞動法律意識和法律素養(yǎng),有助于構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。
第一十條之四甲方主導調(diào)查時的調(diào)查紀律
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,應嚴格遵守調(diào)查紀律,包括但不限于:不得接受賄賂、不得泄露調(diào)查秘密、不得濫用職權(quán)、不得徇私舞弊等。對于違反調(diào)查紀律的行為,應依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應依法追究刑事責任。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查時,應遵守調(diào)查紀律。這有助于維護調(diào)查工作的嚴肅性和公正性,防止調(diào)查權(quán)力被濫用。同時,也明確了違反調(diào)查紀律的法律責任,確保調(diào)查紀律的有效執(zhí)行。
第一十一條之四甲方主導調(diào)查時的調(diào)查作風
((一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,應堅持實事求是、客觀公正的原則,不得先入為主、主觀臆斷。應深入調(diào)查研究,全面了解情況,準確把握事實,依法依規(guī)進行處理。同時,應注重調(diào)查研究的方法和技巧,提高調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查時,應堅持實事求是、客觀公正的原則。這有助于確保調(diào)查結(jié)果的真實性和準確性,防止調(diào)查工作出現(xiàn)偏差。同時,也強調(diào)了調(diào)查研究的方法和技巧,提高調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。
第一十二條之四甲方主導調(diào)查時的調(diào)查質(zhì)量
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,應注重調(diào)查質(zhì)量,確保調(diào)查結(jié)果的準確性和可靠性。應建立調(diào)查質(zhì)量評估機制,對調(diào)查過程和結(jié)果進行評估,并持續(xù)改進調(diào)查工作。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查時,應注重調(diào)查質(zhì)量。這有助于確保調(diào)查結(jié)果的準確性和可靠性,提高調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。同時,也建立了調(diào)查質(zhì)量評估機制,對調(diào)查工作進行持續(xù)改進。
第二十條之三甲方主導調(diào)查時的調(diào)查效率
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,應注重調(diào)查效率,及時完成調(diào)查任務,避免調(diào)查拖延。應建立調(diào)查效率評估機制,對調(diào)查進度和效率進行評估,并持續(xù)改進調(diào)查工作。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查時,應注重調(diào)查效率。這有助于及時完成調(diào)查任務,避免調(diào)查拖延,提高調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。同時,也建立了調(diào)查效率評估機制,對調(diào)查工作進行持續(xù)改進。
第二十一條之三甲方主導調(diào)查時的調(diào)查效果
(一)條款內(nèi)容:在甲方主導調(diào)查過程中,應注重調(diào)查效果,確保調(diào)查結(jié)果能夠得到有效落實,解決實際問題。應建立調(diào)查效果評估機制,對調(diào)查結(jié)果的應用和效果進行評估,并持續(xù)改進調(diào)查工作。
(二)說明:本條款規(guī)定了在甲方主導調(diào)查時,應注重調(diào)查效果。這有助于確保調(diào)查結(jié)果能夠得到有效落實,解決實際問題,提高調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。同時,也建立了調(diào)查效果評估機制,對調(diào)查工作進行持續(xù)改進。
第二條乙方為主導時的,附加條款及說明
第一十條之一乙方為主導調(diào)查的特別程序
(一)條款內(nèi)容:當勞動監(jiān)察投訴事項主要由乙方(勞動者)單方面主張或舉證責任較重時,乙方有權(quán)在遵守法律法規(guī)的前提下,主導初步調(diào)查程序。乙方應制定詳細的調(diào)查方案,明確調(diào)查目標、范圍、方法及時間安排,并報勞動監(jiān)察部門備案。勞動監(jiān)察部門應在收到備案后十個工作日內(nèi)進行審核,對方案中涉及事實認定、法律適用等重大事項提出指導性意見。經(jīng)審核通過后,乙方方可啟動調(diào)查。
(二)說明:本條款旨在賦予在特定投訴場景下,證據(jù)掌握相對充分的勞動者方更大的調(diào)查自主權(quán),以提高處理效率。但該自主權(quán)并非絕對,必須接受勞動監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督,確保調(diào)查程序的合法性。特別適用于勞動者因企業(yè)單方面解除勞動合同、拖欠工資等違法行為被投訴,需要主動收集證據(jù)、還原事實真相的情況,如勞動者已掌握勞動合同、工資條等關(guān)鍵證據(jù)。乙方主導調(diào)查時,應特別注意保護自身隱私,不得泄露與投訴無關(guān)的個人信息,調(diào)查過程及結(jié)果應接受勞動監(jiān)察部門的監(jiān)督。
第一十一條之一乙方為主導調(diào)查的舉證責任分配
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,對于由乙方主張的事實,乙方應承擔舉證責任。乙方應向勞動監(jiān)察部門提交舉證清單及證據(jù)材料,并說明舉證目的。勞動監(jiān)察部門有權(quán)對乙方提供的證據(jù)進行審查,必要時可要求乙方補充證據(jù)或進行說明。如乙方無法提供充分證據(jù)支持其主張,勞動監(jiān)察部門可依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)及事實,參照相關(guān)法律法規(guī),對投訴事項作出初步認定。
(二)說明:本條款明確了在乙方為主導調(diào)查模式下,舉證責任的基本分配原則,即“誰主張,誰舉證”。這既是民事訴訟法“誰主張,誰舉證”原則在勞動監(jiān)察領域的體現(xiàn),也符合《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定。通過明確舉證責任,可以促使乙方在啟動調(diào)查前做好充分準備,提高調(diào)查效率。同時,賦予勞動監(jiān)察部門對乙方舉證的審查權(quán),確保其舉證的真實性、合法性及關(guān)聯(lián)性,防止乙方利用調(diào)查主導權(quán)提交虛假或無關(guān)證據(jù)。這對于平衡雙方權(quán)利,保障調(diào)查公正具有重要意義。
第一十二條之一乙方為主導調(diào)查的爭議解決機制
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,如雙方對調(diào)查事實或處理建議存在爭議,乙方應積極配合勞動監(jiān)察部門組織聽證或調(diào)解。乙方有權(quán)在聽證或調(diào)解中提出陳述、申辯意見,并提交相關(guān)證據(jù)。如最終無法達成一致,乙方應依法通過勞動仲裁、訴訟等途徑解決爭議。對于因乙方調(diào)查程序不當或證據(jù)瑕疵導致的爭議升級,乙方應承擔相應責任。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查模式下,爭議的解決路徑。首先,鼓勵雙方通過聽證或調(diào)解方式解決爭議,這符合高效、低成本解決糾紛的原則。其次,明確了乙方在爭議解決中的權(quán)利義務,包括陳述、申辯、舉證等。最后,強調(diào)了因乙方自身原因?qū)е碌臓幾h升級,其應承擔相應責任。這既是對乙方行使主導權(quán)的制約,也是對其履行義務的保障。
第二十條之一乙方為主導調(diào)查的特別保障措施
(一)條款內(nèi)容:當乙方因主導調(diào)查需要查閱企業(yè)內(nèi)部資料或生產(chǎn)經(jīng)營信息時,應制定嚴格的保密措施,僅授權(quán)必要人員接觸相關(guān)資料,并簽署保密協(xié)議。對涉及商業(yè)秘密或企業(yè)秘密的信息,應在調(diào)查結(jié)束后及時銷毀或返還。乙方因配合調(diào)查產(chǎn)生的合理費用,如交通費、通訊費等,可向勞動監(jiān)察部門申請核銷,核銷標準由勞動監(jiān)察部門制定。
(二)說明:本條款旨在保障在乙方為主導調(diào)查過程中,企業(yè)商業(yè)秘密等合法權(quán)益不受侵犯。通過明確保密義務和費用核銷機制,可以減輕乙方的負擔,提高其配合調(diào)查的積極性。同時,也體現(xiàn)了對商業(yè)秘密的尊重和保護,符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
第二十一條之一乙方為主導調(diào)查的成果共享機制
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查并取得積極成果的情況下,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理制度存在嚴重問題,勞動監(jiān)察部門可向乙方提供維權(quán)經(jīng)驗,并協(xié)助乙方制定后續(xù)維權(quán)方案。對于表現(xiàn)突出的乙方,勞動監(jiān)察部門可在一定范圍內(nèi)予以表揚,并優(yōu)先考慮其后續(xù)的勞動保障投訴處理。同時,乙方在調(diào)查中形成的有價值的信息或經(jīng)驗,經(jīng)勞動監(jiān)察部門審核認可后,可納入勞動者維權(quán)案例庫,供其他勞動者參考借鑒。
(二)說明:本條款建立了激勵機制,鼓勵乙方積極主導調(diào)查并主動進行維權(quán)。通過成果共享機制,不僅可以提升乙方的維權(quán)能力,還可以促進整個勞動者群體的權(quán)益保護。同時,對表現(xiàn)優(yōu)秀的乙方給予表揚和優(yōu)先處理,可以樹立榜樣,引導更多勞動者積極維權(quán),構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。
第一十條之二乙方為主導調(diào)查時的監(jiān)督與制約
(一)條款內(nèi)容:當乙方為主導調(diào)查時,勞動監(jiān)察部門應加強對調(diào)查過程的監(jiān)督,包括但不限于:定期檢查調(diào)查方案執(zhí)行情況、抽查調(diào)查記錄、審核證據(jù)材料、參與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的調(diào)查等。如發(fā)現(xiàn)乙方調(diào)查程序違法、證據(jù)造假或濫用調(diào)查權(quán)力,勞動監(jiān)察部門有權(quán)中止調(diào)查、變更調(diào)查主體或直接介入調(diào)查。
(二)說明:本條款強調(diào)了即使在乙方主導調(diào)查的情況下,勞動監(jiān)察部門仍保留對調(diào)查過程的監(jiān)督權(quán)。這是確保調(diào)查合法公正的重要保障。通過明確監(jiān)督措施和制約機制,可以防止乙方濫用主導權(quán),確保調(diào)查結(jié)果的真實性和權(quán)威性。這對于維護企業(yè)合法權(quán)益,防止勞動者規(guī)避法律責任具有重要意義。
第一十一條之二乙方為主導調(diào)查的法律風險提示
(一)條款內(nèi)容:乙方在主導調(diào)查過程中,應充分注意法律風險,包括但不限于:違反個人信息保護規(guī)定、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密、程序違法導致調(diào)查結(jié)果無效等。如因乙方原因?qū)е抡{(diào)查程序違法或結(jié)果不當,由此產(chǎn)生的法律后果由乙方自行承擔。同時,乙方應加強對參與調(diào)查人員的法律培訓,確保其了解相關(guān)法律法規(guī)及操作規(guī)范。
(二)說明:本條款明確了乙方在主導調(diào)查時需注意的法律風險,并規(guī)定了相應的責任承擔方式。通過法律風險提示,可以促使乙方更加謹慎地行使調(diào)查權(quán),避免因違法行為給自己帶來不必要的法律糾紛。同時,強調(diào)對參與調(diào)查人員的法律培訓,可以提高調(diào)查工作的專業(yè)性和規(guī)范性。
第一十二條之二乙方為主導調(diào)查的溝通協(xié)調(diào)機制
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,應建立與勞動監(jiān)察部門的定期溝通協(xié)調(diào)機制,至少每兩周召開一次協(xié)調(diào)會,匯報調(diào)查進展,解決存在問題。乙方應指定專人負責與勞動監(jiān)察部門的溝通,確保信息傳遞及時、準確。對于重大事項或緊急情況,應立即溝通,不得拖延。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查時,應建立與勞動監(jiān)察部門的溝通協(xié)調(diào)機制。這有助于雙方及時溝通信息,解決存在問題,確保調(diào)查工作的順利進行。通過明確溝通頻率、溝通內(nèi)容和溝通責任人,可以提高溝通效率,避免因溝通不暢導致調(diào)查延誤或失誤。
第一十條之三乙方為主導調(diào)查時的信息公開義務
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,對于調(diào)查過程中涉及的社會公共利益或可能影響公共利益的信息,如涉及重大勞動安全衛(wèi)生事故、嚴重違反勞動保障法律法規(guī)等,乙方應按照勞動監(jiān)察部門的要求,及時向社會公開相關(guān)信息,并接受社會監(jiān)督。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查時,對于涉及公共利益的信息,應履行信息公開義務。這既是履行社會責任的表現(xiàn),也是接受社會監(jiān)督的體現(xiàn)。通過信息公開,可以增強調(diào)查工作的透明度,促進社會和諧穩(wěn)定。
第一十一條之三乙方為主導調(diào)查時的調(diào)查期限
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,應嚴格按照勞動監(jiān)察部門規(guī)定的調(diào)查期限進行,不得隨意延長。如確需延長調(diào)查期限,應向勞動監(jiān)察部門提交書面申請,并說明理由。經(jīng)勞動監(jiān)察部門批準后,方可延長調(diào)查期限,但延長期限不得超過原定期限的三分之一。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查時,應遵守調(diào)查期限的規(guī)定。這有助于提高調(diào)查效率,避免調(diào)查拖延。同時,也賦予勞動監(jiān)察部門對調(diào)查期限的審批權(quán),確保調(diào)查期限的合理性。
第一十二條之三乙方為主導調(diào)查時的調(diào)查結(jié)果反饋
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查結(jié)束后,應及時將調(diào)查結(jié)果反饋給勞動監(jiān)察部門,并抄送企業(yè)。調(diào)查結(jié)果應包括調(diào)查過程、事實認定、處理建議等內(nèi)容。對于調(diào)查結(jié)果有異議的,乙方應允許企業(yè)進行陳述和申辯,并記錄在案。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查結(jié)束后,應將調(diào)查結(jié)果反饋給勞動監(jiān)察部門,并抄送企業(yè)。這有助于勞動監(jiān)察部門了解調(diào)查情況,作出最終處理決定。同時,也賦予企業(yè)對調(diào)查結(jié)果進行陳述和申辯的權(quán)利,保障其合法權(quán)益。
第二十條之二乙方為主導調(diào)查時的調(diào)查資源保障
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,應保障調(diào)查所需的必要資源,包括人力、物力等。對于重大或復雜的投訴案件,乙方應成立專門調(diào)查小組,配備必要的調(diào)查設備,并提供必要的經(jīng)費支持。勞動監(jiān)察部門可對調(diào)查資源保障情況進行檢查,確保調(diào)查工作順利進行。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查時,應保障調(diào)查所需的必要資源。這有助于提高調(diào)查效率,確保調(diào)查質(zhì)量。同時,也賦予勞動監(jiān)察部門對調(diào)查資源保障情況的檢查權(quán),確保調(diào)查資源的合理使用。
第二十一條之二乙方為主導調(diào)查時的調(diào)查結(jié)果運用
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查結(jié)束后,應根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對企業(yè)進行維權(quán)評估,并制定后續(xù)維權(quán)方案。對于發(fā)現(xiàn)的問題,應督促企業(yè)整改,并定期進行復查。調(diào)查結(jié)果也可用于企業(yè)內(nèi)部宣傳,提高其他勞動者的維權(quán)意識。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查結(jié)束后,應運用調(diào)查結(jié)果,督促企業(yè)落實整改,提高維權(quán)效果。這有助于企業(yè)及時糾正違法行為,防止類似問題再次發(fā)生。同時,也將調(diào)查結(jié)果用于企業(yè)內(nèi)部宣傳,提高其他勞動者的維權(quán)意識,有助于構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。
第一十條之四乙方為主導調(diào)查時的調(diào)查紀律
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,應嚴格遵守調(diào)查紀律,包括但不限于:不得接受企業(yè)賄賂、不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密、不得濫用調(diào)查權(quán)力、不得徇私舞弊等。對于違反調(diào)查紀律的行為,應依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應依法追究刑事責任。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查時,應遵守調(diào)查紀律。這有助于維護調(diào)查工作的嚴肅性和公正性,防止調(diào)查權(quán)力被濫用。同時,也明確了違反調(diào)查紀律的法律責任,確保調(diào)查紀律的有效執(zhí)行。
第一十一條之四乙方為主導調(diào)查時的調(diào)查作風
((一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,應堅持實事求是、客觀公正的原則,不得先入為主、主觀臆斷。應深入調(diào)查研究,全面了解情況,準確把握事實,依法依規(guī)進行處理。同時,應注重調(diào)查研究的方法和技巧,提高調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查時,應堅持實事求是、客觀公正的原則。這有助于確保調(diào)查結(jié)果的真實性和準確性,防止調(diào)查工作出現(xiàn)偏差。同時,也強調(diào)了調(diào)查研究的方法和技巧,提高調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。
第一十二條之四乙方為主導調(diào)查時的調(diào)查質(zhì)量
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,應注重調(diào)查質(zhì)量,確保調(diào)查結(jié)果的準確性和可靠性。應建立調(diào)查質(zhì)量評估機制,對調(diào)查過程和結(jié)果進行評估,并持續(xù)改進調(diào)查工作。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查時,應注重調(diào)查質(zhì)量。這有助于確保調(diào)查結(jié)果的準確性和可靠性,提高調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。同時,也建立了調(diào)查質(zhì)量評估機制,對調(diào)查工作進行持續(xù)改進。
第二十條之三乙方為主導調(diào)查時的調(diào)查效率
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,應注重調(diào)查效率,及時完成調(diào)查任務,避免調(diào)查拖延。應建立調(diào)查效率評估機制,對調(diào)查進度和效率進行評估,并持續(xù)改進調(diào)查工作。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查時,應注重調(diào)查效率。這有助于及時完成調(diào)查任務,避免調(diào)查拖延,提高調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。同時,也建立了調(diào)查效率評估機制,對調(diào)查工作進行持續(xù)改進。
第二十一條之三乙方為主導調(diào)查時的調(diào)查效果
(一)條款內(nèi)容:在乙方為主導調(diào)查過程中,應注重調(diào)查效果,確保調(diào)查結(jié)果能夠得到有效落實,實現(xiàn)維權(quán)目標。應建立調(diào)查效果評估機制,對調(diào)查結(jié)果的應用和效果進行評估,并持續(xù)改進調(diào)查工作。
(二)說明:本條款規(guī)定了在乙方為主導調(diào)查時,應注重調(diào)查效果。這有助于確保調(diào)查結(jié)果能夠得到有效落實,實現(xiàn)維權(quán)目標,提高調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。同時,也建立了調(diào)查效果評估機制,對調(diào)查工作進行持續(xù)改進。
第三條當有第三方中介時,增加的多項條款及說明
第一十條之一第三方中介主導調(diào)查的特別程序
(一)條款內(nèi)容:當勞動監(jiān)察投訴事項涉及專業(yè)領域,需要第三方中介機構(gòu)(如律師事務所、會計師事務所等)主導調(diào)查時,應首先向勞動監(jiān)察部門報備其調(diào)查方案,包括調(diào)查范圍、方法、人員安排及時間計劃等。勞動監(jiān)察部門應在收到報備后十個工作日內(nèi)進行審核,對方案中涉及事實認定、法律適用等重大事項提出指導性意見。經(jīng)審核通過后,第三方中介方可啟動調(diào)查。第三方中介應指定專門聯(lián)系人,負責與勞動監(jiān)察部門的溝通協(xié)調(diào)。
(二)說明:本條款旨在規(guī)范第三方中介機構(gòu)在勞動監(jiān)察投訴調(diào)查中的參與程序。通過報備審核機制,確保第三方中介的調(diào)查活動符合法律法規(guī)要求,并接受勞動監(jiān)察部門的監(jiān)督。特別適用于涉及勞動法律適用、財務審計、技術(shù)鑒定等專業(yè)性較強的投訴案件。通過明確聯(lián)系人制度,可以確保調(diào)查工作的順暢進行。
第一十一條之一第三方中介主導調(diào)查的舉證責任分配
(一)條款內(nèi)容:在第三方中介主導調(diào)查過程中,對于由其委托人(通常是企業(yè)或勞動者)主張的事實,委托人應承擔舉證責任。第三方中介應向勞動監(jiān)察部門提交委托協(xié)議、調(diào)查方案及證據(jù)材料清單,并說明舉證目的。勞動監(jiān)察部門有權(quán)對委托人提供的證據(jù)進行審查,必要時可要求委托人補充證據(jù)或進行說明。如委托人無法提供充分證據(jù)支持其主張,勞動監(jiān)察部門可依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)及事實,參照相關(guān)法律法規(guī),對投訴事項作出初步認定。
(二)說明:本條款明確了在第三方中介主導調(diào)查模式下,舉證責任的基本分配原則。通過明確第三方中介的職責,可以確保調(diào)查工作的專業(yè)性和客觀性。同時,也賦予勞動監(jiān)察部門對委托人舉證的審查權(quán),確保其舉證的真實性、合法性及關(guān)聯(lián)性,防止委托人利用調(diào)查主導權(quán)提交虛假或無關(guān)證據(jù)。
第一十二條之一第三方中介主導調(diào)查的爭議解決機制
(一)條款內(nèi)容:在第三方中介為主導調(diào)查過程中,如雙方對調(diào)查事實或處理建議存在爭議,第三方中介應積極配合勞動監(jiān)察部門組織聽證或調(diào)解。第三方中介有權(quán)在聽證或調(diào)解中提出陳述、申辯意見,并提交相關(guān)證據(jù)。如最終無法達成一致,委托人應依法通過勞動仲裁、訴訟等途徑解決爭議。對于因第三方中介調(diào)查程序不當或證據(jù)瑕疵導致的爭議升級,第三方中介應承擔相應的法律責任。
(二)說明:本條款規(guī)定了在第三方中介為主導調(diào)查模式下,爭議的解決路徑。首先,鼓勵雙方通過聽證或調(diào)解方式解決爭議,這符合高效、低成本解決糾紛的原則。其次,明確了第三方中介在爭議解決中的權(quán)利義務,包括陳述、申辯、舉證等。最后,強調(diào)了因第三方中介自身原因?qū)е碌臓幾h升級,其應承擔相應責任。這既是對第三方中介行使主導權(quán)的制約,也是對其履行義務的保障。
第二十條之一第三方中介主導調(diào)查的特別保障措施
(一)條款內(nèi)容:當?shù)谌街薪橐蛑鲗д{(diào)查需要查閱企業(yè)或勞動者相關(guān)資料時,應制定嚴格的保密措施,僅授權(quán)必要人員接觸相關(guān)資料,并簽署保密協(xié)議。對涉及商業(yè)秘密或個人隱私的信息,應在調(diào)查結(jié)束后及時銷毀或返還。第三方中介因配合調(diào)查產(chǎn)生的合理費用,如差旅費、專家咨詢費等,可向勞動監(jiān)察部門申請核銷,核銷標準由勞動監(jiān)察部門制定。
(二)說明:本條款旨在保障在第三方中介為主導調(diào)查過程中,企業(yè)商業(yè)秘密或個人隱私等合法權(quán)益不受侵犯。通過明確保密義務和費用核銷機制,可以減輕第三方中介的負擔,提高其配合調(diào)查的積極性。同時,也體現(xiàn)了對商業(yè)秘密和個人隱私的尊重和保護,符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
第二十一條之一第三方中介主導調(diào)查的成果共享機制
(一)條款內(nèi)容:在第三方中介為主導調(diào)查并取得積極成果的情況下,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理制度存在普遍性問題,勞動監(jiān)察部門可向第三方中介提供改進建議,并協(xié)助其制定整改方案。對于表現(xiàn)突出的第三方中介,勞動監(jiān)察部門可在一定范圍內(nèi)予以表揚,并優(yōu)先考慮其后續(xù)的勞動保障投訴處理。同時,第三方中介在調(diào)查中形成的有價值的信息或經(jīng)驗,經(jīng)勞動監(jiān)察部門審核認可后,可納入行業(yè)咨詢案例庫,供其他企業(yè)或機構(gòu)參考借鑒。
(二)說明:本條款建立了激勵機制,鼓勵第三方中介積極主導調(diào)查并主動進行問題分析和解決方案提供。通過成果共享機制,不僅可以提升第三方中介的專業(yè)能力,還可以促進整個行業(yè)的進步。同時,對表現(xiàn)優(yōu)秀的第三方中介給予表揚和優(yōu)先處理,可以樹立榜樣,引導更多第三方中介機構(gòu)積極參與勞動保障領域的專業(yè)服務,構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。
第一十條之二第三方中介為主導調(diào)查時的監(jiān)督與制約
(一)條款內(nèi)容:當?shù)谌街薪闉橹鲗д{(diào)查時,勞動監(jiān)察部門應加強對調(diào)查過程的監(jiān)督,包括但不限于:定期檢查調(diào)查方案執(zhí)行情況、抽查調(diào)查記錄、審核證據(jù)材料、參與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的調(diào)查等。如發(fā)現(xiàn)第三方中介調(diào)查程序違法、證據(jù)造假或濫用調(diào)查權(quán)力,勞動監(jiān)察部門有權(quán)中止調(diào)查、變更調(diào)查主體或直接介入調(diào)查。
(二)說明:本條款強調(diào)了即使在第三方中介主導調(diào)查的情況下,勞動監(jiān)察部門仍保留對調(diào)查過程的監(jiān)督權(quán)。這是確保調(diào)查合法公正的重要保障。通過明確監(jiān)督措施和制約機制,可以防止第三方中介濫用主導權(quán),確保調(diào)查結(jié)果的真實性和權(quán)威性。這對于維護委托人合法權(quán)益,防止第三方中介規(guī)避法律責任具有重要意義。
第一十一條之二第三方中介為主導調(diào)查的法律風險提示
(一)條款內(nèi)容:第三方中介在主導調(diào)查過程中,應充分注意法律風險,包括但不限于:違反個人信息保護規(guī)定、侵犯商業(yè)秘密、程序違法導致調(diào)查結(jié)果無效等。如因第三方中介原因?qū)е抡{(diào)查程序違法或結(jié)果不當,由此產(chǎn)生的法律后果由委托人自行承擔。同時,第三方中介應加強對參與調(diào)查人員的法律培訓,確保其了解相關(guān)法律法規(guī)及操作規(guī)范。
(二)說明:本條款明確了第三方中介在主導調(diào)查時需注意的法律風險,并規(guī)定了相應的責任承擔方式。通過法律風險提示,可以促使第三方中介更加謹慎地行使調(diào)查權(quán),避免因違法行為給自己或委托人帶來不必要的法律糾紛。同時,強調(diào)對參與調(diào)查人員的法律培訓,可以提高調(diào)查工作的專業(yè)性和規(guī)范性。
第一十二條之二第三方中介為主導調(diào)查的溝通協(xié)調(diào)機制
(一)條款內(nèi)容:在第三方中介為主導調(diào)查過程中,應建立與勞動監(jiān)察部門的定期溝通協(xié)調(diào)機制,至少每兩周召開一次協(xié)調(diào)會,匯報調(diào)查進展,解決存在問題。第三方中介應指定專人負責與勞動監(jiān)察部門的溝通,確保信息傳遞及時、準確。對于重大事項或緊急情況,應立即溝通,不得拖延。
(一)條款內(nèi)容:在第三方中介為主導調(diào)查時,應建立與勞動監(jiān)察部門的溝通協(xié)調(diào)機制。這有助于雙方及時溝通信息,解決存在問題,確保調(diào)查工作的順利進行。通過明確溝通頻率、溝通內(nèi)容和溝通責任人,可以提高溝通效率,避免因溝通不暢導致調(diào)查延誤或失誤。
第一十條之三第三方中介為主導調(diào)查時的信息公開義務
(一)條款內(nèi)容:在第三方中介為主導調(diào)查過程中,對于調(diào)查過程中涉及的社會公共利益或可能影響公共利益的信息,如涉及重大勞動安全衛(wèi)生事故、嚴重違反勞動保障法律法規(guī)等,第三方中介應按照勞動監(jiān)察部門的要求,及時向社會
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