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文檔簡介
2026年環(huán)保糾紛調(diào)解協(xié)議(高效·和解版)合同編號:__________
2026年環(huán)保糾紛調(diào)解協(xié)議(高效·和解版)
第一章總則
第一條協(xié)議目的
本協(xié)議由雙方依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律法規(guī),本著平等自愿、公平合理、誠實信用的原則,就雙方因環(huán)境糾紛事宜進行調(diào)解并達成和解的目的而訂立。
第二條協(xié)議依據(jù)
本協(xié)議的訂立及履行,嚴格遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十四條關(guān)于環(huán)境保護民事糾紛調(diào)解的規(guī)定,以及《中華人民共和國民法典》第七十條關(guān)于民事法律行為效力的規(guī)定。
第三條適用范圍
本協(xié)議適用于雙方因環(huán)境污染、生態(tài)破壞所引發(fā)的財產(chǎn)損害、人身權(quán)益等糾紛,包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染等環(huán)境侵權(quán)行為。
第四條法律適用
本協(xié)議的訂立、效力、解釋及履行均適用中華人民共和國法律,任何爭議解決均以中華人民共和國法律為依據(jù)。
第五條爭議解決
本協(xié)議項下的任何爭議,雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟或申請仲裁。
第二章當事人信息
第六條甲方信息
甲方(權(quán)利主體):[此處填寫甲方名稱]
法定代表人:[此處填寫法定代表人姓名]
統(tǒng)一社會信用代碼:[此處填寫統(tǒng)一社會信用代碼]
注冊地址:[此處填寫注冊地址]
聯(lián)系地址:[此處填寫聯(lián)系地址]
聯(lián)系電話:[此處填寫聯(lián)系電話]
電子郵箱:[此處填寫電子郵箱]
第七條乙方信息
乙方(義務(wù)主體):[此處填寫乙方名稱]
法定代表人:[此處填寫法定代表人姓名]
統(tǒng)一社會信用代碼:[此處填寫統(tǒng)一社會信用代碼]
注冊地址:[此處填寫注冊地址]
聯(lián)系地址:[此處填寫聯(lián)系地址]
聯(lián)系電話:[此處填寫聯(lián)系電話]
電子郵箱:[此處填寫電子郵箱]
第三章糾紛事實與背景
第八條糾紛概述
雙方確認,本協(xié)議所涉糾紛起因于乙方在[此處填寫具體地點]從事[此處填寫具體活動]過程中,因[此處填寫具體原因]導(dǎo)致環(huán)境污染,侵害了甲方的[此處填寫具體權(quán)益],引發(fā)環(huán)境侵權(quán)糾紛。
第九條污染情況
乙方承認,其行為導(dǎo)致[此處填寫具體污染類型]污染,影響了周邊環(huán)境質(zhì)量,具體表現(xiàn)為[此處填寫污染表現(xiàn)],經(jīng)[此處填寫鑒定機構(gòu)]鑒定,污染程度達到[此處填寫鑒定結(jié)論]。
第十條損害后果
甲方因乙方污染行為遭受了以下?lián)p害:
(一)財產(chǎn)損失:[此處填寫財產(chǎn)損失具體情況]
(二)人身損害:[此處填寫人身損害具體情況]
(三)生態(tài)環(huán)境損害:[此處填寫生態(tài)環(huán)境損害具體情況]
第四章調(diào)解過程
第十一條調(diào)解啟動
雙方于[此處填寫調(diào)解日期]在[此處填寫調(diào)解地點]啟動調(diào)解程序,由[此處填寫調(diào)解機構(gòu)]主持調(diào)解。
第十二條事實陳述
甲方向調(diào)解機構(gòu)陳述了乙方污染行為的事實及損害后果,提供了相關(guān)證據(jù)材料;乙方就污染情況及原因進行了說明,并提出了初步解決方案。
第十三條法律適用
調(diào)解機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十五條關(guān)于環(huán)境污染責任的規(guī)定,以及《中華人民共和國民法典》第一百七十九條關(guān)于民事責任承擔的規(guī)定,對雙方糾紛進行了法律分析。
第十四條方案討論
雙方就賠償數(shù)額、治理措施、履行期限等核心問題進行了多次討論,并經(jīng)調(diào)解機構(gòu)引導(dǎo)達成初步共識。
第五章協(xié)議內(nèi)容
第十五條賠償方案
乙方同意賠償甲方因環(huán)境污染造成的全部損失,包括但不限于:
(一)直接財產(chǎn)損失:人民幣[此處填寫具體金額]元;
(二)間接財產(chǎn)損失:人民幣[此處填寫具體金額]元;
(三)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用:人民幣[此處填寫具體金額]元;
(四)精神損害撫慰金:人民幣[此處填寫具體金額]元。
第十六條分期支付
上述賠償款項自本協(xié)議生效之日起[此處填寫具體期限]內(nèi)分期支付,具體安排如下:
(一)第一期:支付人民幣[此處填寫具體金額]元,支付方式為[此處填寫支付方式],支付時間為本協(xié)議生效后[此處填寫具體時間];
(二)第二期:支付人民幣[此處填寫具體金額]元,支付方式為[此處填寫支付方式],支付時間為[此處填寫具體時間];
(三)尾款:支付人民幣[此處填寫具體金額]元,支付方式為[此處填寫支付方式],支付時間為[此處填寫具體時間]。
第十七條治理責任
乙方承諾在[此處填寫具體期限]內(nèi)完成以下環(huán)境治理措施:
(一)采取[此處填寫治理措施]減少污染物排放;
(二)修復(fù)受污染的[此處填寫具體區(qū)域];
(三)建立環(huán)境監(jiān)測制度,定期向調(diào)解機構(gòu)報送監(jiān)測報告。
第十八條擔保方式
為保障本協(xié)議的履行,乙方應(yīng)提供以下?lián)7绞剑?/p>
(一)提供[此處填寫擔保財產(chǎn)]作為抵押;
(二)由[此處填寫擔保人名稱]作為保證人,承擔連帶保證責任。
第十九條違約責任
任何一方違反本協(xié)議約定,應(yīng)承擔以下違約責任:
(一)乙方未按期足額支付賠償款項的,每逾期一日,應(yīng)按未支付金額的[此處填寫具體比例]支付違約金;
(二)乙方未按期完成治理任務(wù)的,每逾期一日,應(yīng)按未完成部分的[此處填寫具體比例]支付違約金;
(三)違約方還應(yīng)承擔甲方因此產(chǎn)生的全部損失,包括但不限于訴訟費、律師費等。
第六章協(xié)議生效與履行
第二十條生效條件
本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效,但賠償款項全部支付完畢、治理任務(wù)全部完成前,協(xié)議項下的權(quán)利義務(wù)不得終止。
第二十一條履行監(jiān)督
雙方同意由[此處填寫監(jiān)督機構(gòu)]對本協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督,監(jiān)督費用由[此處填寫承擔方]承擔。
第二十二條解除條件
有下列情形之一的,本協(xié)議可解除:
(一)經(jīng)雙方協(xié)商一致解除;
(二)因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議目的無法實現(xiàn);
(三)一方嚴重違約致使協(xié)議目的無法實現(xiàn)。
第七章爭議解決與法律適用
第二十三條爭議解決
本協(xié)議項下的任何爭議,雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟或申請仲裁。
第二十四條法律適用
本協(xié)議的訂立、效力、解釋及履行均適用中華人民共和國法律,任何爭議解決均以中華人民共和國法律為依據(jù)。
第八章其他約定
第二十五條保密條款
雙方同意對本協(xié)議內(nèi)容及調(diào)解過程承擔保密義務(wù),未經(jīng)對方書面同意,不得向任何第三方泄露。
第二十六條不可抗力
因地震、洪水、戰(zhàn)爭等不可抗力因素導(dǎo)致本協(xié)議無法履行的,雙方互不承擔違約責任,但應(yīng)及時通知對方并提供相關(guān)證明。
第二十七條協(xié)議份數(shù)
本協(xié)議一式[此處填寫份數(shù)]份,甲乙雙方各執(zhí)[此處填寫份數(shù)]份,調(diào)解機構(gòu)存檔一份,具有同等法律效力。
第二十八條通知送達
本協(xié)議項下的所有通知均應(yīng)以書面形式送達至本協(xié)議首部列明的地址,任何一方變更地址應(yīng)及時書面通知對方。
第二十九條完整協(xié)議
本協(xié)議構(gòu)成雙方就本協(xié)議主題達成的完整協(xié)議,取代此前所有口頭或書面的協(xié)議、諒解及承諾。
第三十條補充條款
雙方可就本協(xié)議未盡事宜另行簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
甲方(簽字蓋章):________________________
法定代表人(簽字):____________________
日期:________________________
乙方(簽字蓋章):________________________
法定代表人(簽字):____________________
日期:________________________
調(diào)解機構(gòu)(蓋章):_______________________
調(diào)解員(簽字):________________________
日期:________________________
###特殊應(yīng)用場景一:工業(yè)污染糾紛
**應(yīng)用場景說明:**
工業(yè)污染糾紛通常涉及大型企業(yè)排放廢氣、廢水、廢渣等污染物,對周邊環(huán)境造成嚴重破壞。此類糾紛往往涉及復(fù)雜的科學技術(shù)問題,需要專業(yè)的環(huán)境評估和鑒定。
**需要注意的條款及修正:**
1.**第八條糾紛概述**:應(yīng)詳細描述污染物的種類、排放量、排放途徑等,并明確污染物的成分及濃度是否符合國家或地方排放標準。
2.**第九條污染情況**:增加污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù),如大氣監(jiān)測報告、水質(zhì)檢測報告等,以科學數(shù)據(jù)支持污染事實。
3.**第十六條分期支付**:考慮到工業(yè)污染治理的復(fù)雜性,可以增加“治理工程款可根據(jù)工程進度分期支付”的條款,以保障治理工作的順利進行。
4.**第十七條治理責任**:明確治理工程的具體方案,包括治理技術(shù)、治理期限、治理目標等,并要求乙方提供具有相應(yīng)資質(zhì)的治理單位進行施工。
###特殊應(yīng)用場景二:農(nóng)業(yè)面源污染糾紛
**應(yīng)用場景說明:**
農(nóng)業(yè)面源污染糾紛通常涉及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的過度使用,導(dǎo)致土壤、水體污染。此類糾紛往往涉及廣泛的農(nóng)村地區(qū)和眾多農(nóng)民,需要綜合考慮經(jīng)濟和社會因素。
**需要注意的條款及修正:**
1.**第八條糾紛概述**:應(yīng)詳細描述污染物的來源、使用方式、污染范圍等,并明確污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的影響。
2.**第十五條賠償方案**:增加對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量損失的賠償,如因污染導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)、品質(zhì)下降等。
3.**第十六條分期支付**:考慮到農(nóng)業(yè)面源污染治理的長期性和復(fù)雜性,可以增加“賠償款項可根據(jù)治理效果分期支付”的條款,以激勵乙方積極治理。
4.**第十七條治理責任**:明確治理措施的具體內(nèi)容,如推廣有機肥料、改進灌溉技術(shù)等,并要求乙方提供相關(guān)技術(shù)支持和培訓。
###特殊應(yīng)用場景三:建設(shè)項目環(huán)境影響糾紛
**應(yīng)用場景說明:**
建設(shè)項目環(huán)境影響糾紛通常涉及新建項目對周邊環(huán)境造成的不利影響,如噪聲污染、土壤污染等。此類糾紛往往涉及復(fù)雜的法律和技術(shù)問題,需要專業(yè)的環(huán)境影響評價和風險評估。
**需要注意的條款及修正:**
1.**第八條糾紛概述**:應(yīng)詳細描述建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、選址等,并明確建設(shè)項目對周邊環(huán)境的影響范圍和程度。
2.**第九條污染情況**:增加建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告,評估建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度和風險等級。
3.**第十五條賠償方案**:增加對生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用的賠償,如植被恢復(fù)、土壤修復(fù)等。
4.**第十六條分期支付**:考慮到建設(shè)項目環(huán)境影響治理的長期性和復(fù)雜性,可以增加“賠償款項可根據(jù)治理效果分期支付”的條款,以激勵乙方積極治理。
5.**第十七條治理責任**:明確治理措施的具體內(nèi)容,如建設(shè)隔音墻、采取土壤修復(fù)技術(shù)等,并要求乙方提供相關(guān)技術(shù)支持和監(jiān)測數(shù)據(jù)。
###特殊應(yīng)用場景四:環(huán)境噪聲污染糾紛
**應(yīng)用場景說明:**
環(huán)境噪聲污染糾紛通常涉及工廠、工地、娛樂場所等噪聲源對周邊居民的影響。此類糾紛往往涉及噪聲的強度、持續(xù)時間、影響范圍等,需要專業(yè)的噪聲監(jiān)測和評估。
**需要注意的條款及修正:**
1.**第八條糾紛概述**:應(yīng)詳細描述噪聲源的種類、噪聲強度、噪聲持續(xù)時間等,并明確噪聲對周邊居民生活的影響。
2.**第九條污染情況**:增加噪聲監(jiān)測報告,評估噪聲對周邊居民的影響程度和健康風險。
3.**第十五條賠償方案**:增加對居民生活影響的賠償,如提供臨時住所、心理疏導(dǎo)等。
4.**第十六條分期支付**:考慮到噪聲污染治理的緊迫性和復(fù)雜性,可以增加“賠償款項應(yīng)立即支付”的條款,以保障居民的正常生活。
5.**第十七條治理責任**:明確治理措施的具體內(nèi)容,如安裝隔音設(shè)備、限制噪聲排放時間等,并要求乙方提供相關(guān)技術(shù)支持和監(jiān)測數(shù)據(jù)。
###特殊應(yīng)用場景五:生態(tài)破壞糾紛
**應(yīng)用場景說明:**
生態(tài)破壞糾紛通常涉及森林砍伐、濕地破壞等對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。此類糾紛往往涉及廣泛的生態(tài)影響,需要綜合考慮生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)補償。
**需要注意的條款及修正:**
1.**第八條糾紛概述**:應(yīng)詳細描述生態(tài)破壞的類型、范圍、原因等,并明確生態(tài)破壞對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能的影響。
2.**第九條污染情況**:增加生態(tài)評估報告,評估生態(tài)破壞的程度和生態(tài)恢復(fù)的難度。
3.**第十五條賠償方案**:增加對生態(tài)恢復(fù)費用的賠償,如植樹造林、濕地修復(fù)等。
4.**第十六條分期支付**:考慮到生態(tài)恢復(fù)的長期性和復(fù)雜性,可以增加“賠償款項可根據(jù)恢復(fù)效果分期支付”的條款,以激勵乙方積極恢復(fù)生態(tài)。
5.**第十七條治理責任**:明確治理措施的具體內(nèi)容,如植樹造林、濕地修復(fù)等,并要求乙方提供相關(guān)技術(shù)支持和監(jiān)測數(shù)據(jù)。
###實際操作過程中遇到的相關(guān)問題及注意事項
1.**證據(jù)收集問題**:環(huán)境糾紛往往涉及復(fù)雜的科學技術(shù)問題,需要收集大量的證據(jù)材料,如監(jiān)測報告、鑒定報告等。應(yīng)注意證據(jù)的合法性和有效性,避免因證據(jù)不足導(dǎo)致糾紛無法解決。
**解決辦法**:委托專業(yè)的環(huán)境檢測機構(gòu)進行監(jiān)測,收集全面的證據(jù)材料,并確保證據(jù)的合法性和有效性。
2.**賠償標準問題**:環(huán)境損害的賠償標準往往涉及復(fù)雜的科學技術(shù)問題,需要綜合考慮污染程度、損害后果等因素。應(yīng)注意賠償標準的合理性和公平性,避免因賠償標準不合理導(dǎo)致糾紛無法解決。
**解決辦法**:委托專業(yè)的評估機構(gòu)進行評估,確定合理的賠償標準,并確保賠償標準的公平性和合理性。
3.**治理措施問題**:環(huán)境治理措施往往涉及復(fù)雜的技術(shù)問題,需要專業(yè)的技術(shù)支持和實施。應(yīng)注意治理措施的有效性和可行性,避免因治理措施無效導(dǎo)致糾紛無法解決。
**解決辦法**:委托專業(yè)的治理單位進行治理,制定科學合理的治理方案,并確保治理措施的有效性和可行性。
4.**履行監(jiān)督問題**:環(huán)境糾紛的履行往往涉及長期性和復(fù)雜性,需要有效的監(jiān)督機制。應(yīng)注意履行監(jiān)督的及時性和有效性,避免因履行監(jiān)督不力導(dǎo)致糾紛無法解決。
**解決辦法**:建立履行監(jiān)督機制,定期對治理效果進行監(jiān)測和評估,并及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。
###原始合同所需要的所有詳細的附件
1.**環(huán)境監(jiān)測報告**:包括大氣監(jiān)測報告、水質(zhì)檢測報告、土壤檢測報告等。
2.**環(huán)境影響評價報告**:評估建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度和風險等級。
3.**生態(tài)評估報告**:評估生態(tài)破壞的程度和生態(tài)恢復(fù)的難度。
4.**噪聲監(jiān)測報告**:評估噪聲對周邊居民的影響程度和健康風險。
5.**財產(chǎn)損失評估報告**:評估財產(chǎn)損失的金額和具體情況。
6.**人身損害鑒定報告**:評估人身損害的程度和賠償標準。
7.**生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案**:包括植樹造林方案、濕地修復(fù)方案等。
8.**治理工程合同**:明確治理工程的具體內(nèi)容、技術(shù)方案、實施期限等。
9.**調(diào)解記錄**:記錄調(diào)解過程中的重要信息和協(xié)議內(nèi)容。
10.**相關(guān)法律法規(guī)**:包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)。
多方為主導(dǎo)時的,附件條款及說明
第三十一條甲方為主導(dǎo)時的附加條款及說明
第三十一條第一款信息提供義務(wù)強化
甲方作為糾紛的主要方向提出方,除本協(xié)議第六章第六條所述基本信息外,應(yīng)向乙方及調(diào)解機構(gòu)提供與糾紛相關(guān)的全部背景資料及證據(jù),包括但不限于:
(一)前期與乙方就本糾紛事宜進行的全部溝通記錄(書面或錄音形式,如存在);
(二)甲方自身為避免或減少損害所采取的合理措施及其效果;
(三)損害發(fā)生前后的環(huán)境基線數(shù)據(jù),以證明損害與乙方行為之間的因果關(guān)系。
說明:本條款旨在強化甲方在調(diào)解過程中的透明度,確保乙方能夠全面了解糾紛背景,從而促進雙方在平等信息基礎(chǔ)上的協(xié)商。依據(jù)《中華人民共和國民法典》第八百六十九條關(guān)于合同履行應(yīng)遵循誠實信用原則的規(guī)定,以及《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條關(guān)于因果關(guān)系舉證責任分配的規(guī)定,甲方負有提供必要證據(jù)證明自身損害與乙方行為存在因果關(guān)系的初步義務(wù)。此條款要求甲方提供更廣泛的信息,有助于調(diào)解機構(gòu)更準確地把握糾紛核心,也有助于乙方評估責任范圍,從而可能達成更公平合理的協(xié)議。
第三十一條第二款損害評估主導(dǎo)權(quán)
在賠償方案第十五條的具體損害評估過程中,如涉及專業(yè)鑒定或評估(如環(huán)境損害評估、財產(chǎn)損失評估等),甲方應(yīng)在調(diào)解機構(gòu)或雙方共同認可的第三方評估機構(gòu)選定程序中享有優(yōu)先建議權(quán);最終評估報告的認定,在無相反證據(jù)且評估程序無重大瑕疵的情況下,應(yīng)作為確定賠償數(shù)額的主要依據(jù)。
說明:本條款明確了在專業(yè)評估環(huán)節(jié)甲方的主導(dǎo)或優(yōu)先參與地位。環(huán)境侵權(quán)糾紛往往涉及復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)問題,損害評估的專業(yè)性極強。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百七十二條關(guān)于民事法律行為效果的規(guī)定,意思表示真實是合同有效的重要條件。確保評估結(jié)果的客觀公正,是保障協(xié)議真實有效的基礎(chǔ)。賦予甲方在評估機構(gòu)選擇上的優(yōu)先建議權(quán),體現(xiàn)了其對自身損害狀況的了解和關(guān)切,有助于引導(dǎo)評估方向更貼近甲方的實際損失。同時,設(shè)定“無相反證據(jù)且評估程序無重大瑕疵”的條件,平衡了甲方的優(yōu)先地位與乙方對評估結(jié)果的合理異議權(quán),確保評估的公正性。
第三十一條第三款合理開支承擔
甲方因處理本糾紛所支出的合理費用,包括但不限于環(huán)境監(jiān)測、鑒定評估、律師咨詢費等,在乙方未違約或未就賠償達成一致意見前,由甲方自行承擔;如本協(xié)議最終確認乙方承擔賠償責任,甲方有權(quán)在賠償款項中向乙方主張已支付且經(jīng)調(diào)解機構(gòu)或雙方確認的合理開支。
說明:本條款規(guī)定了處理糾紛相關(guān)費用的承擔規(guī)則,平衡雙方在糾紛解決過程中的經(jīng)濟負擔。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百八十七條關(guān)于違約責任與損失賠償?shù)年P(guān)系規(guī)定,賠償損失旨在彌補守約方因違約所受到的實際損失。甲方的合理開支是其為維護自身合法權(quán)益所必須付出的成本,應(yīng)予以補償。本條款首先明確甲方自行承擔費用,避免了在協(xié)商階段就產(chǎn)生費用分攤的爭議。同時,為甲方保留了事后向乙方主張合理開支的權(quán)利,前提是乙方存在應(yīng)承擔責任的事實(未違約或未達成賠償協(xié)議),且開支確屬合理(經(jīng)確認)。這有助于激勵甲方積極尋求解決方案,同時也保障了乙方的合理預(yù)期,避免因不必要的費用承擔而阻礙和解進程。
第三十一條第四款和解條件限制
甲方在推動和解過程中,不得提出違背公序良俗、損害社會公共利益或明顯不合理、不公平的賠償條件或治理要求,調(diào)解機構(gòu)及乙方有權(quán)基于此原則對甲方的和解提議進行合理審查或提出修正建議。
說明:本條款旨在約束甲方在和解過程中的行為,確保和解協(xié)議的合法性與社會效果。和解作為糾紛解決的重要方式,其目的在于實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一?!吨腥A人民共和國民法典》第一百五十三條禁止違背公序良俗的民事法律行為。環(huán)境糾紛的解決尤其需要考慮社會公共利益,如過度賠償可能激勵不當行為,損害社會整體環(huán)境治理成本。因此,限制甲方提出極端或不合理的和解條件,是維護和解協(xié)議正當性的必要措施。賦予調(diào)解機構(gòu)和乙方審查和修正建議的權(quán)利,有助于引入中立第三方和責任方的視角,共同篩選出符合法律、公平且具有可行性的和解方案。
第三十二條乙方為主導(dǎo)時的附加條款及說明
第三十二條第一款行為說明義務(wù)強化
乙方作為糾紛的責任方,除本協(xié)議第六章第六條所述基本信息外,應(yīng)向甲方及調(diào)解機構(gòu)提供關(guān)于污染行為或生態(tài)破壞行為的全部技術(shù)資料、操作記錄、管理制度及應(yīng)急預(yù)案,并詳細說明導(dǎo)致糾紛的具體原因、過程及已采取的初步補救措施。
說明:本條款強化了乙方在調(diào)解過程中的透明度,要求其主動、全面地披露與糾紛相關(guān)的行為信息。依據(jù)《中華人民共和國民法典》第六十五條關(guān)于環(huán)境污染責任的承擔原則,污染者應(yīng)承擔修復(fù)生態(tài)環(huán)境和賠償損害的責任。乙方的全面說明有助于甲方準確了解污染行為的性質(zhì)和程度,也有助于評估損害后果,是達成公平賠償協(xié)議的基礎(chǔ)。同時,了解乙方的初步補救措施,有助于評估其責任態(tài)度和后續(xù)治理的配合度。此條款要求乙方承擔更廣泛的陳述義務(wù),體現(xiàn)了其在環(huán)境侵權(quán)糾紛中的主要責任地位。
第三十二條第二款治理方案主導(dǎo)權(quán)
在治理責任第十七條的具體治理方案制定過程中,如涉及專業(yè)治理技術(shù)選擇或施工方案設(shè)計,乙方應(yīng)在調(diào)解機構(gòu)或雙方共同認可的專業(yè)技術(shù)團隊選定程序中享有優(yōu)先建議權(quán);最終治理方案的實施效果,在無相反證據(jù)且方案設(shè)計合理、執(zhí)行無重大偏差的情況下,應(yīng)作為衡量乙方履行義務(wù)是否到位的主要依據(jù)。
說明:本條款明確了在環(huán)境治理方案環(huán)節(jié)乙方的主導(dǎo)或優(yōu)先參與地位。環(huán)境治理方案的制定需要結(jié)合污染源的具體情況、環(huán)境條件等因素,專業(yè)性極強。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十六條關(guān)于污染者應(yīng)采取措施防治污染的規(guī)定,乙方的治理方案直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和損害的彌補。賦予乙方在方案選擇上的優(yōu)先建議權(quán),體現(xiàn)了其對自身污染行為的了解和治理的專業(yè)性,有助于制定出更具針對性和有效性的治理措施。同樣,設(shè)定“無相反證據(jù)且方案設(shè)計合理、執(zhí)行無重大偏差”的條件,平衡了乙方的優(yōu)先地位與甲方對治理效果的合理監(jiān)督權(quán),確保治理方案的實用性和有效性。
第三十二條第三款信用風險提示
乙方應(yīng)保證其提供的信息及承諾的治理措施符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,如因乙方提供虛假信息、隱瞞關(guān)鍵事實或承諾不實的治理效果,導(dǎo)致協(xié)議目的無法實現(xiàn)或甲方遭受額外損失的,乙方應(yīng)承擔全部責任,并可能面臨信用懲戒。
說明:本條款強調(diào)了乙方提供信息和履行承諾的真實性、可靠性要求,并設(shè)定了違約后果。環(huán)境治理往往周期長、投入大,甲方的信任是基于乙方的誠信承諾。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第七百零九條關(guān)于借款合同中借款人應(yīng)按約定用途使用借款的規(guī)定(雖適用場景不同,但誠信原則相通),乙方有義務(wù)提供真實情況并履行承諾。本條款明確,若乙方弄虛作假,不僅需承擔民事賠償責任,還可能面臨信用層面的負面影響,這在商業(yè)活動中具有較強約束力,有助于督促乙方認真對待協(xié)議內(nèi)容,確保治理效果。
第三十二條第四款分期治理與驗收
乙方的治理責任第十七條所列各項治理措施,可由乙方根據(jù)實際情況提出分期實施計劃,并與甲方協(xié)商確定各期治理目標的驗收標準及時間節(jié)點。任何一期治理未達標的,乙方應(yīng)在下一期治理中加倍投入資源直至達標,且甲方有權(quán)要求乙方承擔相應(yīng)延期履行責任。
說明:本條款允許乙方根據(jù)實際情況分期實施治理計劃,并引入了分期驗收機制,增加了治理過程的靈活性。環(huán)境治理項目的復(fù)雜性可能導(dǎo)致無法一次性完成所有任務(wù)。本條款允許乙方提出分期計劃,體現(xiàn)了務(wù)實的精神。同時,通過分期驗收,將長期治理任務(wù)分解為可管理的小目標,便于甲方跟蹤監(jiān)督治理進度和效果。驗收標準由雙方協(xié)商確定,確保了標準的合理性。對于未達標的情況,約定“加倍投入資源直至達標”和“甲方有權(quán)要求承擔延期履行責任”,既給了乙方補救的機會,也明確了其違約責任,有助于激勵乙方保質(zhì)保量完成治理任務(wù)。
第三十三條當有第三方中介時,增加的多項條款及說明
第三十三條第一款中介角色與義務(wù)
如本協(xié)議項下的糾紛調(diào)解引入第三方中介機構(gòu)(以下簡稱“中介機構(gòu)”),中介機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國民法典》關(guān)于居間合同的規(guī)定,本著獨立、客觀、公正的原則,提供調(diào)解服務(wù)。中介機構(gòu)的義務(wù)包括:
(一)向甲乙雙方提供中立的環(huán)境法律政策咨詢;
(二)組織甲乙雙方進行有效溝通,引導(dǎo)雙方就賠償方案、治理責任等核心問題進行協(xié)商;
(三)協(xié)助甲乙雙方達成具有法律約束力的調(diào)解協(xié)議;
(四)對調(diào)解過程及結(jié)果承擔保密義務(wù),但依據(jù)法律法規(guī)或本協(xié)議約定需披露的信息除外。
說明:本條款明確了引入第三方中介機構(gòu)的角色定位和基本義務(wù)。中介機構(gòu)作為連接甲乙雙方的橋梁,其核心價值在于提供中立的專業(yè)服務(wù),促進和解。依據(jù)《中華人民共和國民法典》第九百六十二條關(guān)于居間合同內(nèi)容的規(guī)定,中介機構(gòu)應(yīng)盡到提供信息、促進成交、保密等義務(wù)。本條款具體化了這些義務(wù),確保中介機構(gòu)能夠有效履行職責,維護調(diào)解過程的公正性和專業(yè)性。強調(diào)“獨立、客觀、公正”原則,是其履行職責的基礎(chǔ),也是贏得甲乙雙方信任的前提。
第三十三條第二款中介費用承擔
本協(xié)議項下的調(diào)解服務(wù)費用(包括但不限于中介機構(gòu)人員費、差旅費、專家咨詢費等)由甲乙雙方根據(jù)調(diào)解進展和實際服務(wù)情況,協(xié)商確定承擔方式。若無特別約定,可按雙方在協(xié)議中確認的賠償總額的一定比例(或具體金額)分攤;或由提出調(diào)解申請方先行墊付,最終由達成協(xié)議的雙方按比例分擔。具體費用承擔方式應(yīng)在調(diào)解開始時明確,并作為本協(xié)議附件或補充條款。
說明:本條款規(guī)定了調(diào)解費用的承擔規(guī)則,旨在避免費用問題成為影響和解進程的障礙。調(diào)解費用是中介機構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)所付出的成本。根據(jù)《中華人民共和國民法典》關(guān)于居間人費用的承擔規(guī)則,通常由居間人自行承擔,或由促成合同成立的當事人承擔。但在調(diào)解這種非典型居間活動中,費用承擔可更靈活。本條款提供了幾種常見的費用承擔方式供甲乙雙方選擇,包括按比例分攤、申請方墊付后分攤等,并強調(diào)了費用承擔方式應(yīng)在調(diào)解開始前明確,以體現(xiàn)公平性和可預(yù)期性。將費用承擔方式作為附件或補充條款,
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