自然資源執(zhí)法人員現場巡查及案件處置制度一、現場巡查制度（一）巡查人員要求從事自然資源現場巡查工作的執(zhí)法人員，必須具備相應的執(zhí)法資格，熟悉自然資源管理相關法律法規(guī)、政策及業(yè)務知識。定期參加業(yè)務培訓和考核，提高執(zhí)法水平和巡查能力。執(zhí)法人員在巡查過程中應統(tǒng)一著裝，佩戴執(zhí)法證件，做到儀容嚴整、舉止文明。（二）巡查計劃制定根據本轄區(qū)自然資源分布狀況、開發(fā)利用情況以及違法案件發(fā)生的規(guī)律和特點，制定年度、季度和月度巡查計劃。明確巡查的區(qū)域、路線、頻率和重點內容。巡查區(qū)域應覆蓋轄區(qū)內所有自然資源類型，包括但不限于土地、礦產、森林、草原等。對于重點區(qū)域，如城市周邊、基本農田保護區(qū)、地質災害隱患點等，應適當增加巡查頻率。（三）巡查內容1.土地資源巡查檢查土地利用是否符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，是否存在擅自改變土地用途、非法占地等行為。核查建設用地項目是否按照批準的范圍、面積和用途使用土地，有無超占、少批多占等情況。查看耕地保護情況，是否存在破壞耕地、占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等行為。2.礦產資源巡查巡查有無無證勘查、開采礦產資源的行為，是否存在越界開采、以探代采等違法違規(guī)現象。檢查礦山企業(yè)是否按照開發(fā)利用方案進行開采，是否存在浪費資源、破壞生態(tài)環(huán)境等問題。查看礦產資源開發(fā)活動是否引發(fā)地質災害隱患，相關企業(yè)是否采取了有效的防范和治理措施。3.森林和草原資源巡查檢查是否存在盜伐、濫伐林木的行為，有無非法收購、運輸、加工木材的情況。查看林地、草原是否被非法占用，有無毀林開墾、毀草開荒等破壞森林和草原資源的現象。巡查森林防火、草原防火措施的落實情況，檢查防火設施是否完備，是否存在野外違規(guī)用火行為。（四）巡查記錄與報告1.執(zhí)法人員在巡查過程中，應詳細記錄巡查的時間、地點、發(fā)現的問題及處理情況等信息。使用統(tǒng)一的巡查記錄表，做到內容完整、準確、清晰。2.對于巡查中發(fā)現的輕微違法違規(guī)行為，能夠當場制止的，應及時制止，并記錄制止情況；對于不能當場制止的，應及時報告，并采取相應的措施防止違法行為擴大。3.每日巡查結束后，巡查人員應將巡查記錄整理分析，撰寫巡查日報，報送到相關負責人。對于發(fā)現的重大違法線索或緊急情況，應立即報告，不得延誤。二、案件處置制度（一）案件受理1.通過巡查發(fā)現、群眾舉報、上級交辦、部門移送等途徑獲取涉及自然資源違法的線索后，應及時進行登記。詳細記錄案件來源、舉報人信息、違法事實發(fā)生的時間、地點等情況。2.對受理的案件線索進行初步審查，判斷是否屬于本部門管轄范圍，是否符合立案條件。對于不屬于本部門管轄的案件，應及時移送有管轄權的部門處理，并做好記錄。（二）立案1.經初步審查，認為符合立案條件的，執(zhí)法人員應填寫立案呈批表，詳細說明案件來源、當事人基本情況、違法事實、立案依據等內容，報本部門負責人審批。2.對于重大、復雜案件，應組織相關人員進行集體討論，形成處理意見后再報部門負責人審批。立案決定應在規(guī)定的時間內作出，并及時通知當事人。（三）調查取證1.立案后，應立即組織執(zhí)法人員進行調查取證。調查人員不得少于兩人，并向當事人或有關人員出示執(zhí)法證件。2.調查取證應全面、客觀、公正，收集與案件有關的各種證據，包括書證、物證、證人證言、視聽資料等。對于現場勘查、詢問當事人等調查活動，應制作詳細的筆錄，由當事人或有關人員簽字確認。3.在調查過程中，如需進行鑒定、檢測等專業(yè)技術工作，應委托具有相應資質的機構進行，并獲取相關的鑒定、檢測報告。（四）案件審理1.調查終結后，調查人員應撰寫調查報告，提出處理意見，連同全部證據材料一并提交案件審理機構。2.案件審理機構應組織人員對案件進行審理。審理內容包括事實是否清楚、證據是否確鑿、適用法律法規(guī)是否正確、程序是否合法等。3.對于重大、復雜案件，應組織專家進行論證，確保案件處理的合法性和公正性。根據審理結果，作出維持、變更或撤銷原處理意見的決定。（五）處罰決定與執(zhí)行1.根據案件審理結果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書應載明當事人的基本情況、違法事實和證據、處罰依據和內容、履行方式和期限、救濟途徑等內容。2.在作出行政處罰決定之前，應告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據，并告知其依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人要求聽證的，應按照法定程序組織聽證。3.行政處罰決定書作出后，應在規(guī)定的時間內送達當事人。當事人應在規(guī)定的期限內履行處罰決定。對于逾期不履行的，應依法采取催告、加處罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。