中國(guó)建筑第四工程局有限公司問(wèn)題線索處置及審查調(diào)查實(shí)施細(xì)則問(wèn)題線索處置堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處置，集體研究、程序規(guī)范，注重效率、嚴(yán)守保密的原則。線索來(lái)源包括信訪舉報(bào)、上級(jí)交辦、監(jiān)督檢查、審計(jì)監(jiān)督、巡視巡察、司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)移送、其他單位或個(gè)人反映等。線索受理實(shí)行統(tǒng)一管理，由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，逐件登記編號(hào)，建立管理臺(tái)賬，內(nèi)容涵蓋線索來(lái)源、被反映人姓名（單位）、職務(wù)、反映的主要問(wèn)題、收到時(shí)間、處置意見(jiàn)及辦理情況等要素。線索接收后5個(gè)工作日內(nèi)，由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)線索處置專題會(huì)議，集體研究提出處置意見(jiàn)。處置方式包括談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類。對(duì)反映問(wèn)題具有一般性，查清后只能給予輕處分或批評(píng)教育，或者反映問(wèn)題不實(shí)而予以澄清的，適用談話函詢；對(duì)反映問(wèn)題具有可查性，涉嫌違紀(jì)違法，需要追究紀(jì)律或法律責(zé)任的，適用初步核實(shí)；對(duì)反映問(wèn)題過(guò)于籠統(tǒng)、無(wú)具體事實(shí)、年代久遠(yuǎn)難以查證，或現(xiàn)有條件下難以進(jìn)一步核查的，適用暫存待查；對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)或查無(wú)實(shí)據(jù)，或者雖有違紀(jì)但情節(jié)輕微不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，適用予以了結(jié)。談話函詢按以下程序辦理：經(jīng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批后，向被反映人發(fā)出《談話通知書(shū)》或《函詢通知書(shū)》，明確談話時(shí)間、地點(diǎn)或函詢要求。談話由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或委托相關(guān)人員主持，談話對(duì)象應(yīng)就反映問(wèn)題如實(shí)說(shuō)明，談話記錄經(jīng)本人核對(duì)簽字后歸入線索卷宗。函詢對(duì)象應(yīng)在收到函件15個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面說(shuō)明，確因特殊情況不能按時(shí)提交的，需書(shū)面申請(qǐng)延期，延期不超過(guò)15個(gè)工作日。談話函詢結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，形成談話函詢情況報(bào)告。對(duì)談話函詢對(duì)象說(shuō)明的問(wèn)題存疑的，按不低于30%的比例進(jìn)行抽查核實(shí)；對(duì)不如實(shí)說(shuō)明、隱瞞事實(shí)的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。初步核實(shí)需成立核查組，成員不得少于2人，核查組組長(zhǎng)由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定。核查組應(yīng)制定初核方案，明確核查重點(diǎn)、方法步驟、時(shí)間安排及人員分工，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。核查措施包括與相關(guān)人員談話了解情況，要求有關(guān)組織或個(gè)人提供說(shuō)明材料，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、賬目、檔案等資料，實(shí)地走訪調(diào)查，委托相關(guān)單位協(xié)助核查等。核查過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，談話筆錄需經(jīng)被談話人核對(duì)簽字，重要證據(jù)應(yīng)注明來(lái)源并由提供人簽字確認(rèn)。初核結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，核查組形成初核報(bào)告，列明被反映人基本情況、反映的主要問(wèn)題、核查過(guò)程、核查結(jié)果及處理建議，經(jīng)核查組全體成員簽名后提交紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)且需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)按管理權(quán)限履行立案審批程序。立案需提交立案呈批報(bào)告，說(shuō)明被審查調(diào)查人基本情況、初步核實(shí)認(rèn)定的主要違紀(jì)事實(shí)、擬立案的依據(jù)，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）審批，同時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)備案。立案決定應(yīng)在批準(zhǔn)后3個(gè)工作日內(nèi)通知被審查調(diào)查人所在黨組織及本人。審查調(diào)查工作由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，成立審查調(diào)查組，組長(zhǎng)由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定，成員根據(jù)工作需要確定，涉及重大復(fù)雜案件可商請(qǐng)審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門人員參與。審查調(diào)查應(yīng)制定工作方案，明確審查調(diào)查重點(diǎn)、步驟方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及紀(jì)律要求。審查調(diào)查人員應(yīng)全面收集證據(jù)，包括物證、書(shū)證、證人證言、被審查調(diào)查人陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)檢查筆錄等，證據(jù)需經(jīng)查證屬實(shí)，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。審查調(diào)查過(guò)程中，可要求相關(guān)單位或個(gè)人提供與審查調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他材料，必要時(shí)可暫予扣留、封存；可要求有關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)就審查調(diào)查事項(xiàng)作出說(shuō)明；可查詢、凍結(jié)被審查調(diào)查人及相關(guān)人員的銀行賬戶、證券賬戶等財(cái)產(chǎn)信息，需嚴(yán)格履行審批程序并出具相關(guān)法律文書(shū)。審查調(diào)查期間，應(yīng)保障被審查調(diào)查人的合法權(quán)益，告知其權(quán)利義務(wù)，允許其辯解和提供反證，對(duì)其合理要求應(yīng)予支持。審查調(diào)查結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，審查調(diào)查組形成審查調(diào)查報(bào)告，列明被審查調(diào)查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查調(diào)查依據(jù)、審查調(diào)查過(guò)程、主要違紀(jì)事實(shí)、定性處理意見(jiàn)及依據(jù)。審查調(diào)查報(bào)告經(jīng)審查調(diào)查組集體討論，由組長(zhǎng)簽字后提交紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議集體研究審查調(diào)查報(bào)告，形成處理意見(jiàn)，按程序報(bào)同級(jí)黨委（黨組）和上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。對(duì)涉嫌職務(wù)違法或職務(wù)犯罪的，按規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。問(wèn)題線索處置及審查調(diào)查全過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，相關(guān)材料由專人保管，嚴(yán)禁泄露線索內(nèi)容、調(diào)查進(jìn)展及