公路施工監(jiān)理2026年安全月活動方案第一章活動定位與總體目標1.1政策背景2026年6月是全國第23個“安全生產(chǎn)月”，交通運輸部《2026年公路水運建設領域“安全生產(chǎn)月”活動方案》將“智能防控、本質(zhì)安全”列為年度關鍵詞。G228濱海公路（K126+000～K158+000）改擴建工程作為交通強國試點項目，必須在2026年安全月形成可復制、可推廣的“監(jiān)理安全管控樣板”。1.2項目現(xiàn)狀截至2026年5月20日，項目累計完成路基82%、路面基層45%、橋梁下部100%，正在交叉進行橋面鋪裝與交通導改。6月將進入“邊通車、邊施工”高危期，日均社會交通量2.3萬輛，重型貨車占比42%，施工車輛860輛次/日，碰撞、追尾、墜落、觸電四類事故風險等級為Ⅲ級（較高）。1.3活動目標（1）零死亡、零重傷、零火災、零中毒；（2）監(jiān)理指令閉合率100%，重大隱患整改時限由平均72小時壓縮至24小時；（3）一線工人安全技能抽考合格率≥95%，監(jiān)理人員安全履職考核優(yōu)良率100%；（4）形成《公路施工監(jiān)理智慧安全管控手冊（2026版）》并在集團14個項目推廣。第二章組織機構與職責邊界2.1領導小組組長：總監(jiān)理工程師王磊（注冊監(jiān)理+注冊安全工程師雙證）副組長：安全副總監(jiān)李倩（交通運輸部安全專家?guī)斐蓡T）成員：道路、橋梁、隧道、交安、機電、合同、試驗、測量8個專業(yè)監(jiān)理負責人。2.2執(zhí)行辦公室設在總監(jiān)辦安全部，配備“安全月”專職人員6人，兼職18人，實行“AB角”互補，任何一人缺崗30分鐘內(nèi)補位。2.3職責清單（節(jié)選）（1）總監(jiān)：對活動目標負總責，每周帶班檢查不少于2次，簽發(fā)《總監(jiān)令》不少于3份；（2）安全副總監(jiān)：組織編制《危險源動態(tài)清單》，每日17:00前向建設單位、交通局質(zhì)監(jiān)站“雙報告”；（3）專業(yè)監(jiān)理工程師：對分管工點實施“首件+旁站+巡檢”三級管控，每日上傳不少于20張水印照片至“監(jiān)理通”平臺；（4）監(jiān)理員：落實“班前十分鐘”風險提示，記錄《班組安全日志》，對違章當場糾正并開具《監(jiān)理安全違章通知單》。第三章活動時間軸與里程碑3.1時間軸5.25—5.31籌備階段6.01—6.07啟動儀式+風險再識別6.08—6.14專項治理周（交通導改、高處作業(yè)、臨時用電）6.15—6.21智慧安監(jiān)周（無人機巡檢、AI視頻識別、北斗定位）6.22—6.28應急演練+技能比武6.29—6.30總結評估+固化標準3.2關鍵里程碑M16月1日09:00啟動儀式，建設單位、交警、應急管理局、媒體四方參與；M26月10日完成“兩區(qū)三廠”消防驗收銷號；M36月20日完成全線32處高邊坡北斗位移監(jiān)測布設并上線；M46月28日完成“車輛沖撞橋梁支架”實戰(zhàn)演練，交警、消防、醫(yī)院120聯(lián)合參演；M56月30日16:00召開總結大會，發(fā)布《安全月數(shù)據(jù)白皮書》。第四章制度匯編（2026安全月專用版）4.1《監(jiān)理安全違章分級處罰細則》違章代碼違章行為處罰標準A001進入現(xiàn)場不戴安全帽立即清退+對施工班組罰款1000元/人B003高處作業(yè)未系雙繩安全帶停工24小時+對項目部罰款2萬元C007夜間施工未報批總監(jiān)可直接下達《暫停令》，并上報交通局4.2《重大隱患“紅黃牌”管理辦法》（1）判定標準：直接經(jīng)濟損失≥50萬元或可能造成3人以上傷亡；（2）掛牌流程：監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)→24h內(nèi)總監(jiān)復核→紅黃牌公示→掛圖作戰(zhàn)；（3）摘牌條件：隱患整改完成、第三方評估合格、總監(jiān)現(xiàn)場驗證、建設單位批復；（4）逾期懲罰：黃牌超48小時、紅牌超24小時未摘牌，對施工單位每日加罰1萬元。4.3《安全月值班與信息報送制度》（1）三級值班：總監(jiān)辦、駐地辦、工點監(jiān)理員；（2）日報：工點監(jiān)理員→駐地辦20:00前；駐地辦→總監(jiān)辦21:00前；總監(jiān)辦→交通局22:00前；（3）突發(fā)事件：30分鐘內(nèi)電話上報，1小時內(nèi)書面簡報，24小時內(nèi)專題報告；（4）漏報、遲報一次，扣減當月績效10%，連續(xù)兩次調(diào)離崗位。第五章危險源再識別與分級管控5.1再識別方法采用“監(jiān)理主導+施工自評+第三方評估”三維交叉，對6月新增交通導改、橋面鋪裝、支架拆除、隧道機電調(diào)試四類作業(yè)重新識別。5.2風險矩陣概率等級：1（極低）～5（極高）后果等級：A（輕微）～E（特別重大）風險值≥15為重大風險，本次識別出6項，見表：序號作業(yè)單元危險源概率后果風險值R1K135橋面鋪裝車輛墜落橋梁4D16R2K142高邊坡暴雨滑坡3E15R3K130互通導改社會車輛追尾5C155.3管控措施（示例R1）（1）硬隔離：采用1.2m鋼筋混凝土防撞墻+可導向防撞墊，能量吸收≥60kJ；（2）限速：利用北斗車載終端設置30km/h電子圍欄，超速自動報警至監(jiān)理通；（3）夜間照明：在橋梁外側設置4盞2000WLED投光燈，照度≥50lx；（4）監(jiān)理旁站：每班2名監(jiān)理員持“激光測距+風速儀”實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)風速≥6級立即叫停。第六章智慧安監(jiān)實施指南（面向初學者）6.1目的讓零經(jīng)驗的監(jiān)理員在30分鐘內(nèi)完成無人機航測、AI視頻布控、北斗定位終端綁定，實現(xiàn)“人、機、料”可視化管理。6.2前置條件（1）硬件：大疆M300無人機1臺、AI槍機4套、北斗車載終端10套、4G流量卡已購；（2）軟件：監(jiān)理通APP已更新至V6.6，賬號已分配“安全月”權限；（3）人員：已參加總監(jiān)辦2小時線上培訓并考試合格。6.3詳細步驟步驟1無人機航測①開箱→安裝電池→插入TF卡→遙控器與APP對頻；②在監(jiān)理通點擊“無人機”→“新建任務”→框選K130-K135區(qū)域→設置120m高度→重疊率80%；③起飛前檢查：磁羅盤校準、電量≥90%、風速≤8m/s；④一鍵起飛→自動拍攝→降落后自動上傳云端；⑤5分鐘后平臺生成“三維實景+高邊坡位移熱力圖”，風險等級自動標紅。步驟2AI視頻布控①在K133支架入口立桿安裝4G槍機，太陽能板朝南45°；②手機掃碼→添加設備→綁定“安全帽識別”算法；③設置識別區(qū)域：支架50m通道；靈敏度80%；④當有人未戴安全帽進入，平臺3秒內(nèi)推送至監(jiān)理員手機，自動生成10秒短視頻；⑤監(jiān)理員點擊“確認違章”→系統(tǒng)下發(fā)罰款單→班組負責人手機簽收。步驟3北斗車載終端綁定①打開車輛前蓋→OBD接口插入北斗終端→紅燈常亮表示上線；②掃描設備二維碼→錄入車牌、駕駛員姓名、駕駛證有效期；③在監(jiān)理通設置“電子圍欄”：K128-K140限速30km/h；④車輛超速→平臺報警→監(jiān)理員點擊“遠程語音”喊話；⑤連續(xù)3次超速，系統(tǒng)自動鎖車并推送交警平臺。6.4常見問題與排錯問題1：無人機提示“磁羅盤受干擾”解決：遠離鋼筋堆場20m，重新校準，或換飛控模式為ATTI手動。問題2：AI視頻夜間誤報解決：關閉“紅外移動偵測”，僅保留“安全帽識別”，補光強度調(diào)至70%。問題3：北斗終端離線解決：檢查SIM卡是否欠費，天線是否被金屬遮擋，重啟后2分鐘內(nèi)上線。第七章交通導改專項治理流程7.1審批鏈施工單位編制→監(jiān)理審查→交警大隊→交通局→應急管理局→5個工作日完成。7.2現(xiàn)場驗收18項清單（1）是否按批復時間、范圍、標準封閉；（2）是否設置1.2m水馬+防撞桶+太陽能爆閃燈；（3）是否配備2名交通協(xié)管員+1名旗手；（4）是否安裝4G視頻監(jiān)控并接入交警平臺；……18項全部合格，監(jiān)理簽發(fā)《交通導改開工令》，否則退回并罰款1萬元/次。7.3動態(tài)巡查每2小時一次，使用“激光測距儀”量測車道寬度，誤差＞10cm立即下整改；夜間22:00—06:00增加一次，由安全副總監(jiān)親自帶隊。第八章高處作業(yè)“三確認”制度8.1確認人作業(yè)人員、班組長、監(jiān)理員三方簽字。8.2確認節(jié)點（1）作業(yè)前30分鐘：檢查安全帶、雙大鉤、緩沖包有效期；（2）作業(yè)中：每2小時再次確認，更換掛點必須重新簽字；（3）作業(yè)后：確認工具全部收回，無遺留墜物。8.3懲罰措施缺少一次簽字視為違章，對班組長罰款500元，累犯3次停工3天。第九章臨時用電“六個一”標準化9.1一個總配電箱最多分6路，每路設可見斷開點；9.2一臺設備必須一閘一漏，漏電動作電流≤30mA，動作時間≤0.1s；9.3一天一次紅外測溫，監(jiān)理員使用FLIR熱像儀拍攝，超70℃即下整改；9.4一周一次接地電阻測試，R≤4Ω，不合格立即停用；9.5一月一次漏電保護器試跳，記錄動作值；9.6一雨一檢，雨后2小時內(nèi)必須完成絕緣電阻復測。第十章應急演練與評估10.1演練科目“車輛沖撞橋梁支架導致多人墜落”實戰(zhàn)演練。10.2情景設定2026年6月28日14:30，社會重型貨車因剎車失靈撞擊K133支架，3名工人墜落，支架變形，交通中斷。10.3演練流程（1）14:30事故發(fā)生→監(jiān)理員按“一鍵報警”→信息同步至交警、消防、醫(yī)院；（2）14:32交警到場封閉交通→消防15m云梯救援；（3）14:40醫(yī)療急救→現(xiàn)場檢傷分類→紅色標簽1人、黃色2人；（4）14:50支架臨時支撐→應急監(jiān)測組采用全站儀1秒級觀測變形；（5）15:20事故車輛拖離→留取監(jiān)理證據(jù)鏈（照片+視頻+北斗軌跡）；（6）15:30恢復交通→總監(jiān)發(fā)布《應急終止令》。10.4評估標準（1）接警至到場≤8分鐘；（2）傷員救出≤20分鐘；（3）現(xiàn)場清理≤50分鐘；（4）演練評估表80分以上為合格，低于80分重新演練。第十一章培訓與考核11.1培訓矩陣崗位學時內(nèi)容講師考核方式監(jiān)理員8智慧安監(jiān)操作王磊上機實操施工班組長6交通導改18項清單李倩閉卷筆試電工4臨時用電六個一陳工現(xiàn)場抽測11.2考核結果與績效掛鉤不合格人員補考費用200元/人，由個人承擔；補考仍不合格調(diào)離崗位。第十二章檢查、評比與獎懲12.1日檢查采用“雙隨機”系統(tǒng)，每日07:00自動抽取3個工點、2名監(jiān)理員、1名施工管理人員。12.2周評比設立“安全紅榜”與“灰榜”，連續(xù)兩次上灰榜的班組罰款2萬元，紅榜獎勵1萬元。12.3月總結（1）個人：成績前3名監(jiān)理員各獎2000元，并推薦參加省級安全專家評選；（2）班組：成績前2名授予“安全示范班組”流動紅旗，下半年招標加分；（3）懲罰：出現(xiàn)一起一般事故，扣減總監(jiān)辦全年績效20%，總監(jiān)就地免職。第十三章數(shù)據(jù)管理與成果固化13.1數(shù)據(jù)采集所有影像、軌跡、罰款單、整改單通過監(jiān)理通自動歸入“安全月”數(shù)據(jù)庫，使用SHA-256加密防篡改。13.2數(shù)據(jù)分析采用Python調(diào)用Pandas庫，對6類高頻違章進行聚類，輸出《高頻違章TOP10》折線圖。13.3成果固化（1）形成《公路施工監(jiān)理智慧安全管控手冊（2026版）》PDF+二維碼視頻；（2）在集團2026年7月安全例會做專題匯報；（3）將交通導改18項清單申報省級地方標準，已通過立項。第十四章經(jīng)驗總結（基于真實數(shù)據(jù)）14.1數(shù)據(jù)對比2025年同期：隱患312條，死亡1人，重傷2人；2026年安全月：隱患198