山東省安全生產(chǎn)會(huì)議制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見及公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控需求制定。旨在明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求，維護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，包括但不限于生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備管理、消防安全、危險(xiǎn)品使用、應(yīng)急響應(yīng)等場(chǎng)景。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）“安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理”指公司為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在組織架構(gòu)、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督考核等方面采取的系統(tǒng)性管理措施。（二）“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的潛在危險(xiǎn)因素。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”指公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及內(nèi)部管理制度。第四條安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋：安全生產(chǎn)管理須覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、部門和崗位，無死角、無盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施差異化管控措施。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估安全生產(chǎn)管理體系有效性，動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理措施。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，主持安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作的決策與部署；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的組織實(shí)施與監(jiān)督。第六條設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作，審批重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案，監(jiān)督考核各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。第七條牽頭部門（安全生產(chǎn)管理部門）職責(zé)：（一）組織制定、修訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度，并監(jiān)督實(shí)施；（二）定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；（三）組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提升全員安全意識(shí)與處置能力；（四）監(jiān)督各部門、下屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，開展考核評(píng)價(jià)。第八條專責(zé)部門職責(zé)：（一）技術(shù)部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與審核，開展安全技術(shù)改造與優(yōu)化；（二）人力資源部門：將安全生產(chǎn)合規(guī)納入員工績(jī)效考核，組織安全生產(chǎn)責(zé)任承諾；（三）財(cái)務(wù)部門：保障安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，審核安全生產(chǎn)相關(guān)支出。第九條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患整改；（二）組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保操作符合規(guī)范；（三）及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件，配合調(diào)查處置。第十條基層執(zhí)行崗職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實(shí)崗位安全責(zé)任；（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，并采取有效措施防范；（三）參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，簽署崗位安全合規(guī)承諾書。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條生產(chǎn)作業(yè)安全管控：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，使用合格設(shè)備，佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁無證操作特種設(shè)備、超負(fù)荷運(yùn)行設(shè)備、擅自更改工藝流程；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)高溫、高壓、易燃易爆等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第十二條設(shè)備設(shè)施安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：定期開展設(shè)備巡檢與維護(hù)，建立設(shè)備檔案，確保設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁使用已報(bào)廢或檢測(cè)不合格的設(shè)備、忽視設(shè)備安全警示標(biāo)識(shí)；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)關(guān)注起重機(jī)械、電氣設(shè)備、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。第十三條消防安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：保持消防通道暢通，定期檢查消防設(shè)施，組織消防演練；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁占用消防設(shè)施、堵塞疏散通道、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)、宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理。第十四條危險(xiǎn)品安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄流程，落實(shí)雙人雙鎖制度；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁非法購(gòu)買、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，違規(guī)混裝混運(yùn)；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品的全流程管控。第十五條作業(yè)環(huán)境安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：保持作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)、照明，及時(shí)清理雜物，設(shè)置安全警示標(biāo)志；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙、使用明火，忽視作業(yè)環(huán)境安全防護(hù)；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)有限空間、高空作業(yè)、密閉空間等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境的管理。第十六條應(yīng)急管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，配備應(yīng)急物資；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故，忽視應(yīng)急準(zhǔn)備；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：完善應(yīng)急響應(yīng)流程，確保關(guān)鍵崗位人員熟悉應(yīng)急處置措施。第十七條安全培訓(xùn)與教育：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：新員工必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，定期開展全員安全培訓(xùn)；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)上崗，忽視安全培訓(xùn)效果評(píng)估；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員、高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的培訓(xùn)考核。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)管理部門每年對(duì)專項(xiàng)管理制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)變化及時(shí)修訂；（二）重大制度修訂需經(jīng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并發(fā)布更新通知。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）各部門、下屬單位每月開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單；（二）安全生產(chǎn)管理部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行匯總評(píng)估，分級(jí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；（三）高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)需制定專項(xiàng)管控方案，并跟蹤整改落實(shí)。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：（一）重大決策、項(xiàng)目啟動(dòng)、合同簽訂前須進(jìn)行安全生產(chǎn)合規(guī)審查；（二）未經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審查通過的，不得實(shí)施；（三）合規(guī)審查結(jié)果納入相關(guān)人員的績(jī)效考核。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門、下屬單位負(fù)責(zé)整改，重大風(fēng)險(xiǎn)由公司主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處置；（二）發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并逐級(jí)上報(bào)；（三）風(fēng)險(xiǎn)處置過程中須明確責(zé)任分工，確保協(xié)同高效。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反安全生產(chǎn)管理制度的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職等處分；（二）造成安全生產(chǎn)事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；（三）責(zé)任追究結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)管理部門每年對(duì)專項(xiàng)管理體系的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估；（二）評(píng)估結(jié)果作為制度優(yōu)化的依據(jù)，并形成改進(jìn)報(bào)告；（三）評(píng)估報(bào)告須報(bào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：（一）公司主要負(fù)責(zé)人定期研究安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作；（二）各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；（三）安全生產(chǎn)管理部門配備專職人員，確保管理工作的有效性。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將安全生產(chǎn)合規(guī)情況納入部門年度績(jī)效考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤；（二）安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；（三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，扣除相關(guān)責(zé)任人績(jī)效獎(jiǎng)金，并依法依規(guī)處理。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)管理部門每年組織全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）定期開展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，提升全員安全意識(shí)；（三）新員工入職須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并簽署安全合規(guī)承諾書。第二十七條信息化支撐：（一）開發(fā)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、應(yīng)急響應(yīng)的數(shù)字化管理；（二）通過信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高管理效率；（三）加強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，確保信息安全。第二十八條文化建設(shè)：（一）編印安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)，供全體員工學(xué)習(xí)參考；（二）組織簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí)；（三）通過宣傳欄、電子屏等方式，營(yíng)造“人人講安全”的文化氛圍。第二十九條報(bào)告制度：（一）各部門、下屬單位每月向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況報(bào)告；（二）發(fā)生安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件須在24小時(shí)內(nèi)上