布達(dá)拉宮：12月起實(shí)行周一閉館制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《博物館條例》及國(guó)家文化和旅游部關(guān)于博物館運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)規(guī)范，結(jié)合布達(dá)拉宮景區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，旨在規(guī)范景區(qū)閉館制度管理，保障游客安全，維護(hù)景區(qū)文化傳承，防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，特制定本制度。第二條本制度適用于布達(dá)拉宮景區(qū)管理辦公室、安保部、游客服務(wù)部、文創(chuàng)開發(fā)部、后勤保障部等各部門，以及所有參與景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的下屬單位及全體員工。制度覆蓋景區(qū)閉館期間的游客引導(dǎo)、設(shè)施維護(hù)、安全管理、應(yīng)急預(yù)案等全流程管理活動(dòng)。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語(yǔ)：（一）“景區(qū)閉館專項(xiàng)管理”指景區(qū)為保障文物安全、游客疏導(dǎo)、設(shè)施檢修等需求，對(duì)閉館時(shí)間、流程、責(zé)任及應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）“運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”指閉館期間可能發(fā)生的游客滯留、設(shè)施故障、安全事件等影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)及游客安全的風(fēng)險(xiǎn)。（三）“合規(guī)操作”指所有閉館相關(guān)業(yè)務(wù)操作需嚴(yán)格遵循本制度及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保行為合法合規(guī)。第四條景區(qū)閉館專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）全面覆蓋：閉館管理須覆蓋閉館前、閉館中、閉館后全時(shí)段及所有相關(guān)環(huán)節(jié)。（二）責(zé)任到人：明確各部門及崗位責(zé)任，確保管理閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先化解重大隱患。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估閉館管理效果，優(yōu)化流程機(jī)制。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為景區(qū)閉館專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審批閉館制度及重大應(yīng)急預(yù)案；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、資源調(diào)配及跨部門協(xié)調(diào)。第六條設(shè)立景區(qū)閉館專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌閉館制度的制定、審批、監(jiān)督及重大風(fēng)險(xiǎn)處置。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于管理辦公室，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)。第七條明確三類主體職責(zé)：（一）牽頭部門：管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌閉館制度制定、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督考核及培訓(xùn)宣貫，確保制度落實(shí)。（二）專責(zé)部門：安保部負(fù)責(zé)閉館期間安全巡查、應(yīng)急處突；后勤保障部負(fù)責(zé)設(shè)施檢修、物資保障；文創(chuàng)開發(fā)部配合開展閉館游客引導(dǎo)。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：各部門按職責(zé)落實(shí)閉館任務(wù)，如游客服務(wù)部執(zhí)行閉館通知發(fā)布，安保部配合文物部門開展閉館期間巡查。第八條基層執(zhí)行崗需履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守閉館時(shí)間表及操作流程，不得擅自調(diào)整。（二）發(fā)現(xiàn)異常情況（如設(shè)備故障、游客糾紛）須立即上報(bào)至專責(zé)部門。（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確違反閉館制度的行為后果。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條閉館時(shí)間管理：閉館時(shí)間為每周一全天，閉館前X小時(shí)發(fā)布通知，閉館后X小時(shí)清場(chǎng)完畢，確保無(wú)游客滯留。管理辦公室制定年度閉館計(jì)劃并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十條游客疏導(dǎo)管理：（一）閉館前X小時(shí)，游客服務(wù)部通過(guò)景區(qū)官網(wǎng)、官方APP、現(xiàn)場(chǎng)廣播發(fā)布閉館通知，明確次日開放時(shí)間。（二）閉館期間禁止滯留游客進(jìn)入閉館區(qū)域，安保部設(shè)置警戒線并協(xié)助疏導(dǎo)。第十一條設(shè)施檢修管理：（一）閉館期間，后勤保障部開展以下檢修工作：1.電力系統(tǒng)巡檢，確保應(yīng)急照明正常；2.消防設(shè)施檢測(cè)，消除火災(zāi)隱患；3.環(huán)境監(jiān)測(cè)，控制溫濕度對(duì)文物的影響。（二）檢修作業(yè)須制定專項(xiàng)方案，報(bào)管理辦公室備案，并在閉館區(qū)域顯著位置懸掛警示標(biāo)識(shí)。第十二條文物保護(hù)管理：（一）閉館期間，文物部門開展以下工作：1.文物巡查，重點(diǎn)區(qū)域每小時(shí)巡查一次；2.環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)記錄溫濕度、光照等數(shù)據(jù)；3.小修小補(bǔ)，處理日常文物病害。（二）禁止非授權(quán)人員進(jìn)入文物閉館區(qū)，安保部配合文物部門實(shí)施身份核驗(yàn)。第十三條應(yīng)急處置管理：（一）閉館期間發(fā)生以下情況，按以下流程處置：1.小型突發(fā)事件（如游客暈倒），由安保部現(xiàn)場(chǎng)處置，必要時(shí)啟動(dòng)醫(yī)療救助；2.設(shè)備故障，后勤保障部立即搶修，重大故障上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)外部資源；3.安全事件（如火災(zāi)），啟動(dòng)閉館應(yīng)急預(yù)案，疏散游客并封鎖現(xiàn)場(chǎng)。（二）所有處置過(guò)程須詳細(xì)記錄，事后形成報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組。第十四條外部協(xié)作管理：（一）閉館期間的醫(yī)療救助由景區(qū)合作醫(yī)院提供，需提前制定轉(zhuǎn)運(yùn)方案；（二）市政檢修需求（如管線維護(hù)）需提前X天提交申請(qǐng)，管理辦公室協(xié)調(diào)安排閉館時(shí)段作業(yè)。第十五條信息公開管理：（一）閉館原因涉及文物保護(hù)、設(shè)施檢修、安全排查等，需在官網(wǎng)、售票窗口等位置發(fā)布簡(jiǎn)要說(shuō)明；（二）閉館期間景區(qū)官方社交媒體賬號(hào)需保持暢通，及時(shí)回應(yīng)游客關(guān)切。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）管理辦公室每年X月組織評(píng)估閉館制度執(zhí)行情況，根據(jù)法規(guī)變化、游客反饋、運(yùn)營(yíng)實(shí)際修訂制度；（二）重大文物修繕、設(shè)施升級(jí)等可能導(dǎo)致閉館調(diào)整的，需同步更新閉館計(jì)劃并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）安保部每月開展閉館風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：1.閉館區(qū)域滯留風(fēng)險(xiǎn)；2.檢修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)；3.文物保護(hù)操作風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：1.重大風(fēng)險(xiǎn)：可能造成人員傷亡或文物嚴(yán)重?fù)p壞；2.一般風(fēng)險(xiǎn)：影響運(yùn)營(yíng)秩序但無(wú)重大損害可能。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：（一）閉館方案需經(jīng)管理辦公室審核，重大方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（二）閉館期間所有操作須有書面記錄，審計(jì)部每年抽查X次，檢查合規(guī)性。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由專責(zé)部門現(xiàn)場(chǎng)處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急流程：1.立即疏散閉館區(qū)域人員；2.調(diào)集應(yīng)急物資；3.報(bào)告上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。（二）應(yīng)急流程需納入全員培訓(xùn)，每季度演練一次。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：1.擅自調(diào)整閉館時(shí)間，處部門罰款X萬(wàn)元；2.文物保護(hù)操作不當(dāng)，取消責(zé)任人崗位資格；3.重大風(fēng)險(xiǎn)處置不力，追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）處罰流程：先調(diào)查取證，后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年X月，領(lǐng)導(dǎo)小組組織閉館管理效果評(píng)估，考核指標(biāo)包括：1.游客滿意度；2.設(shè)施檢修完成率；3.風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率。（二）評(píng)估結(jié)果用于優(yōu)化次年閉館方案。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：（一）公司主要負(fù)責(zé)人每季度聽(tīng)取閉館工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查落實(shí)情況；（二）管理辦公室設(shè)立專項(xiàng)管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤各部門執(zhí)行進(jìn)度。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）閉館管理成效納入部門年度績(jī)效考核，占權(quán)重X%；（二）連續(xù)兩年考核優(yōu)秀，部門負(fù)責(zé)人優(yōu)先晉升；（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)X萬(wàn)元。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每年X月開展閉館制度解讀，重點(diǎn)培訓(xùn)決策審批流程；（二）一線員工培訓(xùn)：每月X日開展實(shí)操演練，確保全員掌握應(yīng)急流程。第二十五條信息化支撐：（一）開發(fā)閉館管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以下功能：1.實(shí)時(shí)監(jiān)控閉館區(qū)域人員動(dòng)態(tài)；2.自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告；3.電子化審批閉館方案。（二）平臺(tái)數(shù)據(jù)接入安防系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。第二十六條文化建設(shè)：（一）制作閉館制度宣傳手冊(cè)，陳列于售票大廳、游客中心；（二）每年X月開展“閉館安全月”活動(dòng)，發(fā)布合規(guī)承諾書。第二十七條報(bào)告制度：（一）閉館期間異常事件報(bào)告時(shí)限：1.一般事件X小時(shí)內(nèi)上報(bào)；2.重大事件立即上報(bào)；（二）年度管理報(bào)告需包含以下內(nèi)容