建筑工程公司安全生產(chǎn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等行業(yè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)，以及本公司強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)際需求制定。本制度旨在明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范操作行為，防控重大風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)安全水平，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法定要求。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，覆蓋建筑工程項(xiàng)目全生命周期（包括勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、物資采購(gòu)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等環(huán)節(jié)）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。其中，涉及特種作業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)工序、危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)等情形，須按本制度及專(zhuān)項(xiàng)安全方案執(zhí)行。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理”指公司通過(guò)制度體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、過(guò)程監(jiān)督、應(yīng)急響應(yīng)等手段，對(duì)施工活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施系統(tǒng)性管控的活動(dòng)。（二）“重大安全風(fēng)險(xiǎn)”指可能造成死亡1人以上或重傷3人以上、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、或?qū)е轮卮笊鐣?huì)影響的危險(xiǎn)狀態(tài)。（三）“合規(guī)操作”指員工在崗位權(quán)限范圍內(nèi)，按照國(guó)家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司制度開(kāi)展施工、監(jiān)督、檢查等行為的合法性、合規(guī)性表現(xiàn)。第四條安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則。安全生產(chǎn)管理須覆蓋所有在建項(xiàng)目、所有作業(yè)崗位、所有人員及所有施工階段。（二）責(zé)任到人原則。明確各級(jí)管理人員、各部門(mén)及崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施差異化管控措施。（四）持續(xù)改進(jìn)原則。通過(guò)績(jī)效評(píng)估、事故復(fù)盤(pán)、制度修訂等手段，不斷提升安全管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌日常管理；其他班子成員按“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域的安全工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。小組職責(zé)包括：審議重大安全決策、統(tǒng)籌跨部門(mén)安全協(xié)同、審批重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案、定期研究安全生產(chǎn)形勢(shì)。第七條安全生產(chǎn)辦公室（掛靠工程管理部）作為專(zhuān)項(xiàng)管理的牽頭部門(mén)，履行以下職責(zé)：（一）組織編制、修訂、解釋本制度及配套細(xì)則；（二）牽頭開(kāi)展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估；（三）監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；（四）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)培訓(xùn)與應(yīng)急演練工作。第八條法務(wù)部作為專(zhuān)責(zé)部門(mén)，負(fù)責(zé)：（一）審核項(xiàng)目安全協(xié)議、分包合同的法律合規(guī)性；（二）參與重大安全事故調(diào)查，提供法律支持；（三）修訂完善安全管理制度中的合規(guī)條款。第九條工程管理部作為業(yè)務(wù)部門(mén)代表，職責(zé)包括：（一）審核項(xiàng)目施工方案的安全生產(chǎn)要求；（二）指導(dǎo)項(xiàng)目技術(shù)交底與安全交底工作；（三）組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，督促隱患整改。第十條各下屬單位承擔(dān)本區(qū)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任，具體包括：（一）建立屬地安全管理體系，配備專(zhuān)職安全管理人員；（二）開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)工前安全條件核查；（三）實(shí)施班組三級(jí)安全教育。第十一條基層執(zhí)行崗位人員必須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位安全承諾書(shū)，明確操作紅線；（二）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的隱患時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)并立即報(bào)告；（三）按要求佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條人員資質(zhì)管理。特種作業(yè)人員須持有效證件上崗，項(xiàng)目開(kāi)工前完成全員崗前培訓(xùn)（不少于32學(xué)時(shí)）；新進(jìn)場(chǎng)人員須通過(guò)“三級(jí)教育”考核。禁止無(wú)證操作特種設(shè)備或危險(xiǎn)作業(yè)。第十三條施工方案管理。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程須編制專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、公司工程管理部審核后實(shí)施；超過(guò)一定規(guī)模的方案需組織專(zhuān)家論證。第十四條危險(xiǎn)區(qū)域管控。深基坑、高支模、腳手架等工程實(shí)行“雙人驗(yàn)收”制度（施工單位技術(shù)員與專(zhuān)職安全員簽字）；動(dòng)火作業(yè)須辦理動(dòng)火證，設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。第十五條安全防護(hù)設(shè)施。臨邊洞口、高墜風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域必須設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)；安全帽、安全帶須定期檢測(cè)，不合格產(chǎn)品立即報(bào)廢。第十六條分包單位管理。嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包或違法分包；分包單位必須納入公司統(tǒng)一安全管理，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。第十七條應(yīng)急處置管理。建立“項(xiàng)目-公司-集團(tuán)”三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每季度至少演練1次；事故報(bào)告須遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)”原則。第十八條職業(yè)健康管理。定期開(kāi)展職業(yè)健康檢查，高溫作業(yè)時(shí)段須提供防暑降溫物資；塵肺病高發(fā)地區(qū)施工須采取濕法作業(yè)。第十九條安全檢查管理。實(shí)行“日巡+周檢+月查”制度；隱患整改實(shí)行“三定”（定責(zé)任人、定措施、定期限），重大隱患掛牌督辦。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新。每年6月前根據(jù)《安全生產(chǎn)法》修訂情況、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及事故教訓(xùn)，修訂完善本制度；重大變更須經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警。建立“清單制+信息化”風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，每月組織項(xiàng)目級(jí)風(fēng)險(xiǎn)排查；預(yù)警信息通過(guò)安全簡(jiǎn)報(bào)、即時(shí)通訊群組發(fā)布。第二十二條合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)。招標(biāo)文件須包含安全專(zhuān)項(xiàng)條款；合同簽訂前由法務(wù)部、安全辦聯(lián)合審核；項(xiàng)目變更須重新評(píng)估安全影響。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)處置。一般隱患由項(xiàng)目部限期整改，重大隱患由公司組成聯(lián)合調(diào)查組處置；緊急情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)停工整改。第二十四條責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，依據(jù)損失程度追究：（一）直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以下，對(duì)責(zé)任人罰款2000-5000元；（二）損失5-20萬(wàn)元，取消年度評(píng)優(yōu)資格，降級(jí)使用；（三）損失超20萬(wàn)元，解除勞動(dòng)合同并移交司法機(jī)關(guān)。第二十五條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。每半年開(kāi)展管理有效性評(píng)估，形成《安全生產(chǎn)管理評(píng)估報(bào)告》，重點(diǎn)分析制度執(zhí)行偏差及改進(jìn)建議。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少參加1次安全現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)；建立安全生產(chǎn)“一票否決”制度，考核不合格的單位不得參與新項(xiàng)目投標(biāo)。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制。安全生產(chǎn)指標(biāo)納入績(jī)效考核的30%，優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，連續(xù)2年排名后三的部門(mén)取消評(píng)優(yōu)資格。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。管理層須參加年度安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)（不少于8學(xué)時(shí)）；一線員工實(shí)行“師帶徒”制度，考核合格后方可獨(dú)立作業(yè)。第二十九條信息化支撐。開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患隨手拍、整改閉環(huán)、數(shù)據(jù)可視化；高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)須同步上傳監(jiān)控視頻。第三十條文化建設(shè)。制作《安全生產(chǎn)行為規(guī)范手冊(cè)》，各項(xiàng)目部設(shè)立“安全文化角”；每年6月舉辦安全生產(chǎn)月活動(dòng)，發(fā)布全員合規(guī)承諾書(shū)。第三十一條報(bào)告制度。風(fēng)險(xiǎn)事件須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公司安全辦；每月5日前報(bào)送《安全生產(chǎn)月報(bào)》，內(nèi)容包括：（一）當(dāng)月安全檢查統(tǒng)計(jì)表；（二）重大隱患整改清單；（三）培訓(xùn)考核記錄。第六