揚(yáng)塵防治檢查制度第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的揚(yáng)塵污染，保障員工職業(yè)健康與公共環(huán)境安全，同時(shí)響應(yīng)集團(tuán)母公司關(guān)于綠色發(fā)展的戰(zhàn)略要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，特制定本制度。本制度旨在通過(guò)系統(tǒng)性管理措施，降低揚(yáng)塵污染風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋工程建設(shè)、物料運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)等涉及揚(yáng)塵污染的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，包括但不限于項(xiàng)目施工、設(shè)備運(yùn)維、物流配送等環(huán)節(jié)。各部門及下屬單位應(yīng)嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行，確保揚(yáng)塵防治工作落實(shí)到位。第三條本制度中的核心術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“揚(yáng)塵專項(xiàng)管理”指企業(yè)針對(duì)施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、顆粒物等污染物，通過(guò)制度規(guī)范、技術(shù)措施、責(zé)任落實(shí)等手段進(jìn)行系統(tǒng)性控制的管理活動(dòng)。（二）“揚(yáng)塵污染風(fēng)險(xiǎn)”指因施工、運(yùn)輸?shù)刃袨閷?dǎo)致的粉塵擴(kuò)散可能對(duì)周邊環(huán)境、人體健康及設(shè)施設(shè)備造成的危害，包括空氣污染、土壤侵蝕、設(shè)備磨損等潛在威脅。（三）“合規(guī)管控”指企業(yè)所有揚(yáng)塵防治活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理制度要求，確保管理行為合法合規(guī)。第四條揚(yáng)塵防治專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：所有產(chǎn)生揚(yáng)塵的業(yè)務(wù)場(chǎng)景均應(yīng)納入管理范圍，不留死角。（二）責(zé)任到人原則：明確各層級(jí)、各部門及崗位的防治責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：重點(diǎn)防控高污染、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)先解決突出問(wèn)題。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估防治效果，優(yōu)化管理措施，提升防治水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)管理工作負(fù)總責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)并督導(dǎo)相關(guān)工作；分管安全生產(chǎn)或環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。第六條公司設(shè)立揚(yáng)塵防治專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括安全生產(chǎn)、工程管理、環(huán)境管理、后勤保障等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職能，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決重大問(wèn)題。第七條各部門及下屬單位應(yīng)明確內(nèi)部揚(yáng)塵防治管理崗位，并指定專人負(fù)責(zé)日常工作的執(zhí)行與監(jiān)督。牽頭部門（如工程管理部）統(tǒng)籌制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)督考核及培訓(xùn)宣貫；專責(zé)部門（如環(huán)境管理部）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)合規(guī)審核、流程優(yōu)化及風(fēng)險(xiǎn)處置；業(yè)務(wù)部門及下屬單位落實(shí)具體防治要求，開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)防控。第八條牽頭部門職責(zé)包括：（一）組織編制、修訂揚(yáng)塵防治專項(xiàng)管理制度，并推動(dòng)落實(shí)；（二）定期開(kāi)展揚(yáng)塵污染風(fēng)險(xiǎn)排查，建立風(fēng)險(xiǎn)清單并動(dòng)態(tài)更新；（三）監(jiān)督考核各部門防治工作成效，提出改進(jìn)建議；（四）組織開(kāi)展全員揚(yáng)塵防治培訓(xùn)，提升意識(shí)與技能。第九條專責(zé)部門職責(zé)包括：（一）審核業(yè)務(wù)流程中的揚(yáng)塵防治合規(guī)性，提出優(yōu)化方案；（二）參與重大風(fēng)險(xiǎn)事件的處置，提供技術(shù)支持；（三）跟蹤環(huán)保法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整管理措施；（四）匯總分析防治數(shù)據(jù)，形成管理報(bào)告。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵防治操作規(guī)程，落實(shí)責(zé)任到崗；（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，控制物料堆放、土方開(kāi)挖等高污染環(huán)節(jié)；（三）配合相關(guān)部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查與整改，確保問(wèn)題閉環(huán)；（四）記錄防治工作數(shù)據(jù)，定期報(bào)送牽頭部門。第十一條基層執(zhí)行崗位應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書(shū)，明確個(gè)人在揚(yáng)塵防治中的職責(zé)；（二）發(fā)現(xiàn)污染隱患及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)或遲報(bào)；（三）按規(guī)定使用防塵設(shè)施，拒絕違章操作；（四）參與應(yīng)急演練，熟悉處置流程。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制管理施工現(xiàn)場(chǎng)是揚(yáng)塵污染的主要來(lái)源，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）土方開(kāi)挖前應(yīng)制定專項(xiàng)方案，采取濕法作業(yè)、覆蓋裸露地面等措施；（二）物料堆放區(qū)應(yīng)設(shè)置圍擋、遮蓋，做到“工完場(chǎng)清”；（三）運(yùn)輸車輛應(yīng)配備防塵裝置（如密閉車廂、噴霧系統(tǒng)），禁止帶泥上路；（四）裸露土方及時(shí)綠化或覆蓋，避免風(fēng)蝕污染。禁止性行為：嚴(yán)禁無(wú)防塵措施進(jìn)行土方作業(yè)、嚴(yán)禁車輛未清潔直接離場(chǎng)、嚴(yán)禁將建筑垃圾露天堆放。重點(diǎn)防控點(diǎn)：土方開(kāi)挖前的準(zhǔn)備、運(yùn)輸車輛的路途污染、裸露地面的日常覆蓋。第十三條運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治所有進(jìn)出廠區(qū)的車輛必須符合以下要求：（一）車身清潔標(biāo)準(zhǔn)：車廂密閉完好，輪胎無(wú)泥土附著；（二）行駛路線規(guī)劃：避開(kāi)居民區(qū)、水源地等敏感區(qū)域，夜間禁行高污染車輛；（三）沖洗設(shè)施使用：車輛出場(chǎng)前必須通過(guò)廠區(qū)沖洗平臺(tái)，確保無(wú)塵排放；（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)控配備：大型車輛安裝GPS及視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)記錄行駛軌跡。禁止性行為：嚴(yán)禁敞篷運(yùn)輸散裝物料、嚴(yán)禁超載行駛導(dǎo)致拋灑、嚴(yán)禁未經(jīng)沖洗車輛出廠。重點(diǎn)防控點(diǎn)：車輛出場(chǎng)前的清潔程序、行駛路線的合理性、監(jiān)控系統(tǒng)的有效性。第十四條垃圾清運(yùn)與處置管理建筑垃圾及生活垃圾的處置必須符合：（一）分類收集：施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置分類垃圾桶，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)；（二）密閉運(yùn)輸：采用密閉式垃圾容器，全程覆蓋防塵；（三）合規(guī)處置：委托有資質(zhì)單位進(jìn)行資源化利用或無(wú)害化處理，并留存協(xié)議；（四）暫存場(chǎng)地管理：臨時(shí)堆放區(qū)需硬化地面、定期噴淋、設(shè)置圍擋。禁止性行為：嚴(yán)禁將建筑垃圾與生活垃圾混裝、嚴(yán)禁違規(guī)傾倒至非指定區(qū)域、嚴(yán)禁臨時(shí)堆放場(chǎng)無(wú)防塵措施。重點(diǎn)防控點(diǎn)：分類收集的執(zhí)行度、運(yùn)輸過(guò)程的密閉性、處置協(xié)議的規(guī)范性。第十五條設(shè)施設(shè)備維護(hù)與清潔生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸工具等日常維護(hù)需注意：（一）維修區(qū)防塵：土方作業(yè)區(qū)配備除塵設(shè)備，地面定期灑水；（二）機(jī)械清潔：車輛、機(jī)械定期沖洗，減少帶塵轉(zhuǎn)移；（三）廢棄物處理：維修產(chǎn)生的廢料分類收集，及時(shí)清運(yùn)。禁止性行為：嚴(yán)禁在非指定區(qū)域進(jìn)行土方作業(yè)、嚴(yán)禁維修后設(shè)備帶塵運(yùn)行。重點(diǎn)防控點(diǎn)：維修區(qū)的封閉管理、清潔頻次與標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物臺(tái)賬的完整性。第十六條綠化與植被保護(hù)具備綠化條件的區(qū)域應(yīng)優(yōu)先采?。海ㄒ唬┞懵兜孛娓采w：使用植草網(wǎng)、透水磚等材料，減少揚(yáng)塵源；（二）植被恢復(fù)：工程結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)種，提升自凈能力；（三）防風(fēng)林建設(shè)：廠區(qū)周邊設(shè)置防風(fēng)林帶，降低風(fēng)速。禁止性行為：嚴(yán)禁破壞原有植被用于施工、嚴(yán)禁綠化工程滯后于主體工程。重點(diǎn)防控點(diǎn)：覆蓋材料的普及率、補(bǔ)種計(jì)劃的執(zhí)行度、防風(fēng)林帶的維護(hù)。第十七條應(yīng)急響應(yīng)與處置突發(fā)揚(yáng)塵事件（如大風(fēng)天氣、設(shè)備故障）需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：（一）預(yù)警發(fā)布：氣象部門發(fā)布大風(fēng)預(yù)警時(shí)，立即停用高污染工序；（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：增派灑水車、覆蓋裸露物料，降低空氣污染；（三）信息通報(bào)：及時(shí)向?qū)Ｘ?zé)部門報(bào)告，必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布提示；（四）復(fù)盤改進(jìn)：事件處置后分析原因，優(yōu)化預(yù)防措施。禁止性行為：嚴(yán)禁預(yù)警期間繼續(xù)高污染作業(yè)、嚴(yán)禁瞞報(bào)或遲報(bào)突發(fā)事件。重點(diǎn)防控點(diǎn)：預(yù)警信息的傳遞效率、現(xiàn)場(chǎng)處置的及時(shí)性、復(fù)盤報(bào)告的深度。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制本制度每年至少審核一次，根據(jù)以下情況及時(shí)修訂：（一）國(guó)家或地方出臺(tái)新的環(huán)保法規(guī)；（二）集團(tuán)母公司發(fā)布相關(guān)管理要求；（三）企業(yè)業(yè)務(wù)范圍調(diào)整導(dǎo)致?lián)P塵源變化；（四）重大污染事件暴露出管理漏洞。修訂后的制度由牽頭部門組織培訓(xùn)，確保全員掌握最新要求。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制（一）定期排查：每月開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)區(qū)域每季度增加一次；（二）分級(jí)評(píng)估：按“低、中、高”三級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，高等級(jí)需制定專項(xiàng)管控方案；（三）預(yù)警發(fā)布：通過(guò)內(nèi)部通知、公告欄等形式發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，明確防范措施。第二十條合規(guī)審查機(jī)制（一）嵌入節(jié)點(diǎn)：將揚(yáng)塵防治審查納入以下環(huán)節(jié)：1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段，同步評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)；2.合同簽訂時(shí)，明確承包方的防治責(zé)任；3.每次土方作業(yè)前，確認(rèn)措施到位；（二）審查標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照本制度及附件清單逐項(xiàng)核查，不合格不得實(shí)施；（三）結(jié)果存檔：審查記錄保存三年，作為考核依據(jù)。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制（一）一般風(fēng)險(xiǎn)處置：由業(yè)務(wù)部門自行整改，專責(zé)部門監(jiān)督；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)處置：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組派員督導(dǎo)，必要時(shí)停產(chǎn)整改；（三）上報(bào)要求：一般風(fēng)險(xiǎn)每月匯總上報(bào)，重大風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)報(bào)告。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制（一）違規(guī)情形：包括但不限于未落實(shí)防塵措施、瞞報(bào)污染事件、超標(biāo)排放等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：按情節(jié)嚴(yán)重程度，依次采?。?.口頭警告、書(shū)面檢查；2.通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格；3.追究經(jīng)濟(jì)賠償、解除合同；（三）聯(lián)動(dòng)措施：與績(jī)效考核掛鉤，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制（一）年度評(píng)估：每年12月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展體系有效性評(píng)估；（二）改進(jìn)措施：形成評(píng)估報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)，完成制度優(yōu)化與資源調(diào)配；（三）持續(xù)跟蹤：對(duì)改進(jìn)項(xiàng)設(shè)立督辦點(diǎn)，確保閉環(huán)管理。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障（一）公司主要負(fù)責(zé)人在季度會(huì)議上聽(tīng)取防治工作匯報(bào)；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)每半年帶隊(duì)檢查一次，確保要求落地；（三）各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本領(lǐng)域防治成效負(fù)首要責(zé)任。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制（一）納入年度考核：防治指標(biāo)占部門績(jī)效的10%-15%；（二）評(píng)優(yōu)前置條件：無(wú)重大污染事件方可參評(píng)先進(jìn)集體；（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)創(chuàng)新治理技術(shù)或顯著降低污染的單位給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制（一）管理層培訓(xùn)：每半年組織一次合規(guī)履職培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任與權(quán)限；（二）一線培訓(xùn)：新員工必須通過(guò)揚(yáng)塵防治實(shí)操考核，老員工每年復(fù)訓(xùn)；（三）宣傳載體：制作宣傳欄、手冊(cè)，利用會(huì)議、微信群等加強(qiáng)教育。第二十七條信息化支撐（一）引入揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集PM2.5、風(fēng)速等數(shù)據(jù)；（二）開(kāi)發(fā)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、整改跟蹤的自動(dòng)化；（三）數(shù)據(jù)共享：與環(huán)保部門接口，確保監(jiān)管要求對(duì)接。第二十八條文化建設(shè)（一）發(fā)布《揚(yáng)塵防治合規(guī)手冊(cè)》，明確“人人有責(zé)”理念；（二）簽訂承諾書(shū)：?jiǎn)T工、承包商均需簽署防治承諾；（三）設(shè)立“綠色先鋒”評(píng)選，樹(shù)立標(biāo)桿典型。第二十九條報(bào)告制度（一）風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào)：重