護(hù)林員列會議制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與內(nèi)部風(fēng)險防控的管理規(guī)定，以及公司為強(qiáng)化森林資源保護(hù)、提升應(yīng)急響應(yīng)能力、規(guī)范護(hù)林員隊(duì)伍管理的內(nèi)部需求，制定。旨在明確護(hù)林員列會議的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制、保障措施及合規(guī)要求，防范森林火災(zāi)、盜伐濫伐、生態(tài)破壞等風(fēng)險，確保護(hù)林工作高效有序開展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體護(hù)林員，涵蓋護(hù)林員列會議的籌備、召開、決策執(zhí)行、監(jiān)督考核等全流程管理，以及涉及森林防火、資源巡查、宣傳教育、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)場景。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“護(hù)林員列會議”指由護(hù)林站站長主持，護(hù)林員及相關(guān)管理人員參加，圍繞森林資源保護(hù)、風(fēng)險防控、應(yīng)急處置等議題進(jìn)行討論決策的專項(xiàng)會議制度；（二）“森林火災(zāi)風(fēng)險”指因自然因素或人為活動引發(fā)的森林火情及其可能造成的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會損失的潛在威脅；（三）“盜伐濫伐風(fēng)險”指未經(jīng)許可擅自砍伐林木、破壞林地植被的行為及可能引發(fā)的法律責(zé)任與社會影響；（四）“合規(guī)管理”指護(hù)林員列會議決策及執(zhí)行須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部管理規(guī)定，確保行為合法合規(guī)。第四條護(hù)林員列會議管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則，確保會議決策的科學(xué)性、時效性與可操作性，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)與風(fēng)險防控的閉環(huán)管理。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對護(hù)林員列會議管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源保障、制度完善、重大風(fēng)險處置等事項(xiàng)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督指導(dǎo)、考核評價及關(guān)鍵決策審批。第六條設(shè)立護(hù)林員列會議專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、護(hù)林站站長為成員，履行以下職能：（一）統(tǒng)籌護(hù)林員列會議制度的制定、修訂與實(shí)施；（二）協(xié)調(diào)跨部門、跨區(qū)域的森林資源保護(hù)與應(yīng)急響應(yīng)工作；（三）對重大會議決策及風(fēng)險處置結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。第七條明確三類主體職責(zé)：（一）牽頭部門（護(hù)林站）：負(fù)責(zé)護(hù)林員列會議的方案制定、會議組織、決議傳達(dá)與落實(shí)，定期匯總風(fēng)險防控數(shù)據(jù)，開展培訓(xùn)宣貫；（二）專責(zé)部門（安全環(huán)保部）：負(fù)責(zé)審核會議決策的合規(guī)性，優(yōu)化風(fēng)險防控流程，指導(dǎo)應(yīng)急處置方案制定，出具專業(yè)意見；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（各護(hù)林站）：執(zhí)行會議決議，開展日常巡查、隱患排查，上報風(fēng)險事件，配合專項(xiàng)檢查。第八條基層執(zhí)行崗（護(hù)林員）須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，確保巡查記錄、應(yīng)急處置等操作符合制度要求；（二）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)、盜伐濫伐等風(fēng)險，立即上報并采取初步控制措施；（三）嚴(yán)禁泄露會議密級信息，不得擅自變更會議決議。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條森林防火風(fēng)險管控：會議應(yīng)明確火險等級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，制定分區(qū)域、分時段的巡查重點(diǎn)，要求護(hù)林員重點(diǎn)排查林區(qū)道路、祭祀?yún)^(qū)域、用火設(shè)施等隱患點(diǎn)，對違規(guī)用火行為立即制止并上報。第十條盜伐濫伐風(fēng)險管控：會議需確定重點(diǎn)監(jiān)管林種、區(qū)域，要求護(hù)林員核查林木采伐許可，對異?？撤バ袨榕恼杖∽C，專責(zé)部門定期抽查巡山記錄的完整性，嚴(yán)禁與涉林違法人員串通。第十一條生態(tài)保護(hù)風(fēng)險管控：會議應(yīng)明確保護(hù)動物棲息地、水源涵養(yǎng)區(qū)等敏感區(qū)域的管理要求，要求護(hù)林員記錄游客違規(guī)行為，聯(lián)合相關(guān)部門開展生態(tài)修復(fù)監(jiān)督。第十二條應(yīng)急處置風(fēng)險管控：會議需制定分級響應(yīng)方案，明確火情、盜伐等事件的報告時限、處置流程，要求護(hù)林員掌握滅火器使用、傷員急救等技能，每月開展應(yīng)急演練。第十三條宣傳教育風(fēng)險管控：會議應(yīng)部署禁伐限伐政策的入戶宣傳，要求護(hù)林員利用廣播、標(biāo)語等載體強(qiáng)化警示，對重點(diǎn)人群開展法制講座，降低因認(rèn)知不足引發(fā)的違規(guī)行為。第十四條會議記錄與檔案管理：會議須形成書面紀(jì)要，注明決策事項(xiàng)、責(zé)任分工、完成時限，專責(zé)部門負(fù)責(zé)歸檔，確保可追溯性，檔案保存期限不少于三年。第十五條跨部門協(xié)同風(fēng)險管控：會議應(yīng)明確與公安、應(yīng)急管理等部門的信息共享機(jī)制，要求護(hù)林站建立風(fēng)險聯(lián)動臺賬，對跨區(qū)域事件聯(lián)合處置，避免管理真空。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動態(tài)更新機(jī)制：每年結(jié)合森林資源變化、法規(guī)修訂情況，由牽頭部門牽頭修訂會議議題清單、風(fēng)險清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后發(fā)布。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：每季度開展專項(xiàng)風(fēng)險排查，由專責(zé)部門組織第三方機(jī)構(gòu)評估風(fēng)險等級，發(fā)布預(yù)警通知，要求護(hù)林站調(diào)整巡查頻率。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：重大決策（如火場處置方案）需經(jīng)專責(zé)部門審查，未經(jīng)審查的決議不得執(zhí)行，審查意見應(yīng)書面反饋至牽頭部門。第十九條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：一般風(fēng)險由護(hù)林站自行處置，重大風(fēng)險啟動應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任協(xié)同流程，事件處置完畢后由領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)盤。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：對未落實(shí)會議決策的，視情節(jié)輕重給予績效扣減、行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；責(zé)任追究需依據(jù)會議記錄、處置結(jié)果等證據(jù)。第二十一條評估改進(jìn)機(jī)制：每年末由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對制度有效性評估，專責(zé)部門提交改進(jìn)建議，牽頭部門修訂制度文本，形成管理閉環(huán)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)須列席重要會議，分管領(lǐng)導(dǎo)每半年聽取一次工作匯報，確保制度執(zhí)行資源到位。第二十三條考核激勵機(jī)制：將會議決策落實(shí)率、風(fēng)險上報準(zhǔn)確率納入部門考核，對表現(xiàn)突出的個人授予“專項(xiàng)管理標(biāo)兵”稱號，與晉升掛鉤。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：每年開展不少于兩次的專項(xiàng)培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)培訓(xùn)合規(guī)履職要求，護(hù)林員重點(diǎn)培訓(xùn)操作規(guī)范，考試合格后方可上崗。第二十五條信息化支撐：開發(fā)護(hù)林員列會議管理平臺，實(shí)現(xiàn)會議通知自動化推送、風(fēng)險數(shù)據(jù)實(shí)時上傳、處置過程全程留痕，提升監(jiān)管效率。第二十六條文化建設(shè)：編制《護(hù)林員列會議合規(guī)手冊》，要求新入職人員簽訂承諾書，利用宣傳欄、內(nèi)部刊物等載體強(qiáng)化合規(guī)意識。第二十七條報告制度：每月底護(hù)林站上報風(fēng)險事件匯總表，次年1月10日前提交年度管理報告，內(nèi)容涵蓋會議召開次數(shù)、風(fēng)險處置成效、制度優(yōu)化建議等。