教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國教育法》及國家相關(guān)教育統(tǒng)計管理辦法、集團母公司《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》等法律法規(guī)與政策文件制定，結(jié)合企業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的實際需求，旨在規(guī)范教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，防控數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險、管理風(fēng)險與合規(guī)風(fēng)險，提升教育事業(yè)治理效能。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在教育統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域的相關(guān)活動，涵蓋教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源投入、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會服務(wù)等方面的數(shù)據(jù)采集、處理、分析、發(fā)布及管理全過程。第三條本制度中下列術(shù)語定義：（一）“教育事業(yè)專項管理”：指企業(yè)為實現(xiàn)教育事業(yè)目標(biāo)，圍繞教育統(tǒng)計調(diào)查工作建立的管理體系，包括制度規(guī)范、操作流程、風(fēng)險防控、監(jiān)督考核等要素的有機整合。（二）“教育事業(yè)風(fēng)險”：指在教育統(tǒng)計調(diào)查過程中可能引發(fā)數(shù)據(jù)失真、管理失效、合規(guī)違規(guī)或造成經(jīng)濟損失的不確定性因素。（三）“教育事業(yè)合規(guī)”：指教育統(tǒng)計調(diào)查活動嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及企業(yè)內(nèi)部制度要求的行為狀態(tài)。第四條教育事業(yè)專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：確保統(tǒng)計調(diào)查范圍覆蓋所有教育事業(yè)活動，數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理；（二）責(zé)任到人原則：明確各級管理主體與執(zhí)行主體的統(tǒng)計職責(zé)，建立責(zé)任追溯機制；（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量、管理流程、合規(guī)性等關(guān)鍵風(fēng)險點，實施差異化管控；（四）持續(xù)改進原則：定期評估管理有效性，優(yōu)化制度流程，適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對教育事業(yè)專項管理承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度落實，審批重大風(fēng)險處置方案；分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)專項管理制度建設(shè)、風(fēng)險防控體系建設(shè)及考核監(jiān)督工作。第六條設(shè)立教育事業(yè)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括牽頭部門負(fù)責(zé)人、專責(zé)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)部門代表。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育事業(yè)專項管理工作，研究決策重大管理事項；（二）審議批準(zhǔn)專項管理制度、風(fēng)險防控方案及年度管理計劃；（三）監(jiān)督評價專項管理成效，指導(dǎo)改進優(yōu)化工作方向。第七條明確三類主體職責(zé)分工：（一）牽頭部門（教育事業(yè)管理部門）：負(fù)責(zé)專項管理制度體系建設(shè)，統(tǒng)籌開展風(fēng)險識別與評估，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，監(jiān)督制度執(zhí)行情況；（二）專責(zé)部門（審計與合規(guī)部門）：負(fù)責(zé)專項領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合規(guī)審核，優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查流程，提供風(fēng)險處置指導(dǎo)，參與重大風(fēng)險事件調(diào)查；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：落實本領(lǐng)域?qū)ｍ椆芾硪?，開展日常數(shù)據(jù)采集、審核與上報，組織崗位合規(guī)培訓(xùn)，及時報告風(fēng)險事件。第八條基層執(zhí)行崗位員工應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守數(shù)據(jù)采集規(guī)范，確保原始數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整；（二）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個人在數(shù)據(jù)報送中的法律責(zé)任；（三）發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常或潛在風(fēng)險時，及時上報至部門負(fù)責(zé)人或?qū)Ｘ?zé)部門。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條教育事業(yè)規(guī)劃與目標(biāo)管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：教育事業(yè)發(fā)展計劃需基于數(shù)據(jù)調(diào)研制定，目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與資源投入、產(chǎn)出效益相匹配；禁止性行為：嚴(yán)禁盲目設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，規(guī)避資源評估環(huán)節(jié)；重點防控：防止規(guī)劃數(shù)據(jù)與實際執(zhí)行脫節(jié)，導(dǎo)致資源浪費或發(fā)展目標(biāo)虛化。第十條教育資源投入統(tǒng)計：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范教育經(jīng)費、設(shè)備、師資等資源數(shù)據(jù)的采集與核算，確保與財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致；禁止性行為：嚴(yán)禁虛列投入數(shù)據(jù)、重復(fù)申報資源；重點防控：防范資金使用不合規(guī)、資源閑置等風(fēng)險。第十一條師資隊伍建設(shè)統(tǒng)計：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范教師學(xué)歷、職稱、培訓(xùn)等數(shù)據(jù)采集，建立動態(tài)更新機制；禁止性行為：嚴(yán)禁“編外人員冒充正式教師”“虛報培訓(xùn)參與情況”；重點防控：防止師資數(shù)據(jù)與實際配備不符，影響教育質(zhì)量。第十二條教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測統(tǒng)計：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范課程評價、學(xué)生滿意度等數(shù)據(jù)采集，采用科學(xué)抽樣方法；禁止性行為：嚴(yán)禁干預(yù)評價結(jié)果、選擇性上報數(shù)據(jù)；重點防控：防止評價數(shù)據(jù)失真影響教學(xué)改進決策。第十三條教育科研項目管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范項目立項、進度、成果等數(shù)據(jù)采集，建立全周期檔案管理；禁止性行為：嚴(yán)禁虛構(gòu)項目成果、虛報經(jīng)費使用；重點防控：防范項目數(shù)據(jù)造假導(dǎo)致資源錯配。第十四條教育社會服務(wù)統(tǒng)計：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范服務(wù)對象、內(nèi)容、效果等數(shù)據(jù)采集，建立第三方評估機制；禁止性行為：嚴(yán)禁夸大服務(wù)成效、選擇性披露數(shù)據(jù)；重點防控：防止服務(wù)數(shù)據(jù)與實際貢獻不符，影響公信力。第十五條教育風(fēng)險數(shù)據(jù)統(tǒng)計：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范教育安全、輿情等風(fēng)險數(shù)據(jù)的采集與分類；禁止性行為：嚴(yán)禁瞞報、漏報重大風(fēng)險事件；重點防控：防止風(fēng)險數(shù)據(jù)滯后或失真影響應(yīng)急響應(yīng)。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制：每年第一季度牽頭部門組織評估制度適用性，結(jié)合法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整、風(fēng)險事件等修訂制度，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）定期開展專項風(fēng)險排查，每年第一季度由專責(zé)部門牽頭，各部門參與；（二）建立風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)，一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門處置，重大風(fēng)險報領(lǐng)導(dǎo)小組決策；（三）每月發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報，明確風(fēng)險點、應(yīng)對措施及責(zé)任部門。第十八條合規(guī)審查機制：（一）嵌入業(yè)務(wù)流程：在項目立項、合同簽訂、數(shù)據(jù)報送等環(huán)節(jié)開展合規(guī)審查；（二）明確審查標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)制度要求制定審查清單，逐項核查數(shù)據(jù)真實性、完整性；（三）實施“未審查不得實施”原則，審查不合格項不得進入下一流程。第十九條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門限期整改，專責(zé)部門跟蹤落實；（二）重大風(fēng)險啟動應(yīng)急預(yù)案，牽頭部門牽頭處置，必要時報領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源；（三）建立風(fēng)險上報鏈路，基層員工→部門負(fù)責(zé)人→專責(zé)部門→領(lǐng)導(dǎo)小組，確保信息直達。第二十條責(zé)任追究機制：（一）違規(guī)情形分類：數(shù)據(jù)造假、流程違規(guī)、瞞報漏報等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕微違規(guī)通報批評，重大違規(guī)取消評優(yōu)資格，涉嫌違法移交司法機關(guān)；（三）聯(lián)動考核：將違規(guī)情況納入部門年度考核，與績效、晉升掛鉤。第二十一條評估改進機制：（一）每年第四季度開展專項管理評估，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，第三方機構(gòu)參與；（二）評估內(nèi)容：制度覆蓋率、風(fēng)險防控成效、流程優(yōu)化建議；（三）形成評估報告，納入次年管理計劃。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂年度管理責(zé)任書，明確風(fēng)險防控承諾；（二）建立“管業(yè)務(wù)必須管風(fēng)險”要求，嚴(yán)禁業(yè)務(wù)部門“重發(fā)展輕管理”。第二十三條考核激勵機制：（一）部門考核：專項合規(guī)情況占年度考核權(quán)重不低于20%；（二）個人考核：崗位合規(guī)表現(xiàn)與績效、晉升直接掛鉤；（三）設(shè)立專項管理優(yōu)秀部門/個人獎，納入評優(yōu)范圍。第二十四條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層培訓(xùn)：每年開展合規(guī)履職培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)制度條款與風(fēng)險案例；（二）一線員工培訓(xùn)：每季度開展操作規(guī)范培訓(xùn)，結(jié)合業(yè)務(wù)場景講解數(shù)據(jù)采集要點；（三）定期發(fā)布管理簡報，通報制度執(zhí)行動態(tài)。第二十五條信息化支撐：（一）建設(shè)教育事業(yè)統(tǒng)計管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、校驗與監(jiān)控；（二）通過系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限控制，確保數(shù)據(jù)采集、審核、上報各環(huán)節(jié)可追溯；（三）定期開展系統(tǒng)安全評估，防范數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。第二十六條文化建設(shè)：（一）編制《教育事業(yè)合規(guī)手冊》，涵蓋制度、流程、案例等要素；（二）組織簽署年度合規(guī)承諾書，明確個人、部門責(zé)任；（三）設(shè)立合規(guī)文化宣傳月，通過案例分享、知識競賽等活動營造氛圍。第二十七條報告制度：（一）風(fēng)險事件上報：基層員工發(fā)現(xiàn)風(fēng)險須在24小時內(nèi)上報至部門，部門48小時內(nèi)形成處置方案；（二）年度管理報告：每年3月31日前提交上年度管理報告，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、風(fēng)險處置成效、制度修訂情