新時(shí)代文明實(shí)踐所宣講制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化需求，以及集團(tuán)母公司關(guān)于專項(xiàng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在明確新時(shí)代文明實(shí)踐所宣講工作的管理規(guī)范，防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、宣傳資源浪費(fèi)、信息安全泄露等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，保障宣講工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有機(jī)融合。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋新時(shí)代文明實(shí)踐所宣講工作的策劃、組織、實(shí)施、評(píng)估、改進(jìn)等全流程管理，以及與宣講工作相關(guān)的資源調(diào)配、信息傳播、風(fēng)險(xiǎn)防控等場(chǎng)景。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指針對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐所宣講工作涉及的意識(shí)形態(tài)、宣傳內(nèi)容、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施的全流程、系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在宣講工作中可能出現(xiàn)的違反國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定，或造成不良社會(huì)影響、資源浪費(fèi)、信息安全泄露等潛在危害。（三）“XX合規(guī)”指宣講工作及配套管理活動(dòng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保工作合法合規(guī)、高效有序。第四條XX專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋。確保宣講工作各環(huán)節(jié)納入XX專項(xiàng)管理范疇，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)管控。（二）責(zé)任到人。明確各級(jí)管理主體及執(zhí)行崗位的XX專項(xiàng)管理職責(zé)，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向。以風(fēng)險(xiǎn)防控為工作重點(diǎn)，優(yōu)先識(shí)別、評(píng)估、處置重大風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理措施。（四）持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)定期評(píng)估、反饋優(yōu)化XX專項(xiàng)管理體系，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位XX專項(xiàng)管理第一責(zé)任人，對(duì)XX專項(xiàng)管理工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督XX專項(xiàng)管理工作的實(shí)施。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌XX專項(xiàng)管理工作的總體布局，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，審批XX專項(xiàng)管理制度及重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案，并對(duì)XX專項(xiàng)管理工作的有效性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。第七條XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠[牽頭部門名稱]，負(fù)責(zé)XX專項(xiàng)管理工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體職能包括：（一）組織制定、修訂XX專項(xiàng)管理制度及配套細(xì)則；（二）統(tǒng)籌開(kāi)展XX專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估與預(yù)警；（三）監(jiān)督XX專項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，提出改進(jìn)建議；（四）組織開(kāi)展XX專項(xiàng)管理培訓(xùn)、宣貫工作。第八條牽頭部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)XX專項(xiàng)管理制度體系的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)制度落地實(shí)施；（二）組織開(kāi)展XX專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估與監(jiān)測(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；（三）制定XX專項(xiàng)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展監(jiān)督考核；（四）統(tǒng)籌XX專項(xiàng)管理培訓(xùn)資源，提升全員XX專項(xiàng)合規(guī)意識(shí)。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)XX專項(xiàng)管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合規(guī)審核，確保宣講內(nèi)容符合政策導(dǎo)向；（（二）優(yōu)化XX專項(xiàng)管理流程，提升工作效率與風(fēng)險(xiǎn)防控能力；（三）牽頭處置XX專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（四）跟蹤XX專項(xiàng)管理領(lǐng)域法律法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)則變化，提出制度修訂建議。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)XX專項(xiàng)管理要求，將制度規(guī)定嵌入宣講工作各環(huán)節(jié)；（二）開(kāi)展本領(lǐng)域XX專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問(wèn)題；（三）配合專責(zé)部門開(kāi)展XX專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)處置，落實(shí)整改要求；（四）加強(qiáng)一線員工XX專項(xiàng)合規(guī)培訓(xùn)，確保操作規(guī)范。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）簽署崗位XX合規(guī)承諾書(shū)，嚴(yán)格遵守XX專項(xiàng)管理制度；（二）主動(dòng)報(bào)告XX專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，包括但不限于內(nèi)容不當(dāng)、資源浪費(fèi)、信息安全問(wèn)題等；（三）參與XX專項(xiàng)管理培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控能力。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條宣講內(nèi)容合規(guī)管理。宣講內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)及社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得包含任何違法違規(guī)、低俗庸俗、虛假夸大等元素。內(nèi)容發(fā)布前需經(jīng)專責(zé)部門審核，確保意識(shí)形態(tài)安全。第十三條宣講資源統(tǒng)籌管理。（一）宣講場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等資源應(yīng)納入統(tǒng)一管理，優(yōu)先保障重大主題宣講需求；（二）嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用宣講資源，避免浪費(fèi)；（三）建立資源使用臺(tái)賬，定期開(kāi)展盤點(diǎn)，確保資源高效利用。第十四條宣講活動(dòng)組織管理。（一）大型宣講活動(dòng)需制定專項(xiàng)方案，明確組織架構(gòu)、安全預(yù)案；（二）規(guī)范活動(dòng)流程，落實(shí)簽到、留影、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)要求；（三）活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)總結(jié)歸檔，形成可復(fù)用的經(jīng)驗(yàn)材料。第十五條宣講信息安全管理。（一）宣講過(guò)程中產(chǎn)生的音視頻、圖文等資料應(yīng)指定專人保管，防止泄露；（二）涉及敏感信息的資料需采取加密、脫敏等措施，嚴(yán)防數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)；（三）信息系統(tǒng)使用需符合保密規(guī)定，定期開(kāi)展安全檢測(cè)。第十六條宣講效果評(píng)估管理。（一）建立宣講效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談等方式收集反饋；（二）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于優(yōu)化宣講內(nèi)容與形式，提升群眾滿意度；（三）定期公示評(píng)估報(bào)告，接受內(nèi)部監(jiān)督。第十七條意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。（一）建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置不當(dāng)言論；（二）對(duì)宣講員開(kāi)展崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與應(yīng)對(duì)能力；（三）重大風(fēng)險(xiǎn)事件需第一時(shí)間上報(bào)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第十八條外部合作管理。（一）涉及外部機(jī)構(gòu)合作的宣講活動(dòng)，需嚴(yán)格審查合作方資質(zhì)，簽訂合規(guī)協(xié)議；（二）合作內(nèi)容需符合企業(yè)價(jià)值觀，避免利益輸送等風(fēng)險(xiǎn)；（三）合作結(jié)束后開(kāi)展第三方評(píng)估，確保合作效果。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。（一）牽頭部門每年對(duì)XX專項(xiàng)管理制度進(jìn)行復(fù)盤，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時(shí)修訂；（二）專責(zé)部門實(shí)時(shí)跟蹤行業(yè)準(zhǔn)則變化，提出修訂建議；（三）制度修訂需經(jīng)XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并發(fā)布執(zhí)行公告。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。（一）牽頭部門每季度組織XX專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單；（二）專責(zé)部門對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，發(fā)布預(yù)警通知；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)整改，并反饋處置結(jié)果。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制。（一）XX專項(xiàng)管理審查嵌入業(yè)務(wù)流程，包括宣講方案制定、內(nèi)容審核、資源使用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；（二）未經(jīng)合規(guī)審查的宣講活動(dòng)不得實(shí)施，違規(guī)行為需嚴(yán)肅追責(zé)；（三）專責(zé)部門建立審查臺(tái)賬，確保全流程覆蓋。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門/下屬單位自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)需上報(bào)XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急流程，明確上報(bào)時(shí)限、處置措施、責(zé)任協(xié)同；（三）風(fēng)險(xiǎn)事件處置后需形成報(bào)告，并向領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制。（一）明確XX專項(xiàng)管理違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于內(nèi)容不當(dāng)、資源浪費(fèi)、信息泄露等；（二）違規(guī)行為需聯(lián)動(dòng)績(jī)效考核，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分；（三）專責(zé)部門定期發(fā)布處罰案例，強(qiáng)化警示教育。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。（一）牽頭部門每年對(duì)XX專項(xiàng)管理體系有效性開(kāi)展評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告；（二）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于優(yōu)化制度漏洞，提升管理科學(xué)性；（三）評(píng)估報(bào)告需向XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并公示關(guān)鍵結(jié)論。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障。（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需定期研究XX專項(xiàng)管理工作，推動(dòng)制度落實(shí)；（二）牽頭部門建立XX專項(xiàng)管理聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)部門協(xié)同；（三）下屬單位需指定專人負(fù)責(zé)XX專項(xiàng)管理日常事務(wù)。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制。（一）將XX專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門年度考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤；（二）設(shè)立XX專項(xiàng)管理突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，表彰先進(jìn)典型；（三）考核結(jié)果應(yīng)用于優(yōu)化資源分配，激勵(lì)高效執(zhí)行。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。（一）分層級(jí)開(kāi)展XX專項(xiàng)管理培訓(xùn)，包括管理層合規(guī)履職培訓(xùn)、一線員工操作規(guī)范培訓(xùn)；（二）定期發(fā)布XX專項(xiàng)管理知識(shí)手冊(cè)，提升全員意識(shí)；（三）通過(guò)內(nèi)部宣傳平臺(tái)曝光XX專項(xiàng)管理成效，營(yíng)造良好氛圍。第二十八條信息化支撐。（一）開(kāi)發(fā)XX專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；（二）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析宣講效果，優(yōu)化資源配置；（三）信息系統(tǒng)需符合信息安全要求，保障數(shù)據(jù)安全。第二十九條文化建設(shè)。（一）編制XX專項(xiàng)管理合規(guī)手冊(cè)，明確行為規(guī)范；（二）組織簽署XX專項(xiàng)管理承諾書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；（三）開(kāi)展XX專項(xiàng)管理主題活動(dòng)，培育合規(guī)文化。第三十條報(bào)告制度。（一）風(fēng)險(xiǎn)事件需在X日內(nèi)上報(bào)至XX專項(xiàng)管理