新聞報道審核制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團母公司關(guān)于風(fēng)險防控與內(nèi)控管理的要求，以及公司內(nèi)部提升治理效能、規(guī)范新聞傳播行為、防范輿論風(fēng)險的實踐需求，制定。旨在明確新聞報道審核的管理框架、職責(zé)分工、操作規(guī)范及保障措施，強化風(fēng)險管控，確保新聞信息的合規(guī)性、準(zhǔn)確性、安全性，維護公司聲譽與合法權(quán)益。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工涉及新聞采訪、信息發(fā)布、媒體合作、輿情應(yīng)對等所有與新聞報道相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。覆蓋公司官方網(wǎng)站、社交媒體賬號、內(nèi)部刊物、對外合作平臺等所有信息發(fā)布渠道，以及涉及公司經(jīng)營管理、品牌形象、社會責(zé)任等內(nèi)容的新聞稿件、視頻素材、活動報道等所有形式。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“新聞報道專項管理”指公司為實現(xiàn)新聞信息傳播的合規(guī)、安全、有效，對新聞采訪、撰寫、審核、發(fā)布、輿情監(jiān)測等全流程實施的管理活動。（二）“專項風(fēng)險”指因新聞報道不當(dāng)可能引發(fā)的法律糾紛、聲譽損害、經(jīng)濟處罰、政治敏感事件等潛在危害。（三）“XX合規(guī)”指新聞報道活動嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、公司制度及社會公序良俗的要求，確保內(nèi)容真實、客觀、合法。第四條新聞報道專項管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則?！叭娓采w”要求管理范圍覆蓋所有新聞信息產(chǎn)生與傳播環(huán)節(jié)；“責(zé)任到人”明確各層級、各崗位審核與執(zhí)行責(zé)任；“風(fēng)險導(dǎo)向”優(yōu)先管控高風(fēng)險場景與關(guān)鍵節(jié)點；“持續(xù)改進(jìn)”通過動態(tài)評估優(yōu)化管理機制。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司新聞報道專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終決策與監(jiān)督責(zé)任；分管宣傳、法務(wù)、運營等工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌組織落實本制度。第六條設(shè)立新聞報道專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評價職能，定期召開會議審議重大新聞報道事項、審議風(fēng)險處置方案、審議管理機制優(yōu)化建議。第七條明確以下三類主體職責(zé)：（一）牽頭部門：由宣傳部（或指定職能中心）擔(dān)任牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新聞報道專項管理制度建設(shè)、風(fēng)險識別與評估、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫、應(yīng)急預(yù)案制定與演練。（二）專責(zé)部門：由法務(wù)部、合規(guī)部、信息安全部等承擔(dān)專責(zé)審核職能，負(fù)責(zé)新聞稿件的合規(guī)性、合規(guī)風(fēng)險審查，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，違規(guī)事件處置。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：承擔(dān)本領(lǐng)域新聞報道的主體責(zé)任，落實專項管理要求，開展日常風(fēng)險防控，確保信息來源合規(guī)、內(nèi)容準(zhǔn)確、傳播安全。第八條基層執(zhí)行崗（如記者、編輯、自媒體運營人員）必須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確保密義務(wù)與違規(guī)后果；（二）主動上報采訪過程中發(fā)現(xiàn)的潛在合規(guī)風(fēng)險、敏感信息；（三）嚴(yán)格遵循審核流程，不得擅自發(fā)布未經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)容；（四）接受專項培訓(xùn)，掌握合規(guī)操作規(guī)范。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條采訪活動合規(guī)管理：規(guī)范采訪流程，重要采訪需提前報備宣傳部審批；涉及敏感領(lǐng)域（如監(jiān)管政策、商業(yè)秘密、負(fù)面事件）需經(jīng)法務(wù)部會審；嚴(yán)禁私自收受采訪對象財物或提供不正當(dāng)利益。第十條信息內(nèi)容審核：建立“三級審核”機制，即內(nèi)容創(chuàng)作者初審、部門負(fù)責(zé)人復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)小組終審；重點核查事實準(zhǔn)確性、表述客觀性、保密性；禁止編造虛假信息、歪曲事實、惡意詆毀第三方。第十一條合作渠道管理：規(guī)范媒體合作，簽訂合作協(xié)議明確責(zé)任與義務(wù)；加強對自媒體、第三方平臺的資質(zhì)審核，建立合作黑名單制度；監(jiān)控合作渠道傳播效果，及時處置不當(dāng)內(nèi)容。第十二條敏感信息管控：建立敏感信息清單（如財務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)參數(shù)、未公開戰(zhàn)略），實施分級管控；涉及敏感信息發(fā)布需經(jīng)公司授權(quán)，并采取必要匿名化或脫敏處理；嚴(yán)禁泄露內(nèi)部討論、會議紀(jì)要等非公開資料。第十三條輿情監(jiān)測與應(yīng)對：建立輿情監(jiān)測機制，實時追蹤新聞報道傳播情況；發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情需第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌處置；定期復(fù)盤輿情事件，優(yōu)化應(yīng)對策略。第十四條緊急事件處置：制定重大負(fù)面事件應(yīng)急預(yù)案，明確發(fā)布口徑、響應(yīng)層級、處置時限；緊急情況需臨時調(diào)整發(fā)布流程，事后進(jìn)行合規(guī)性評估；確保信息發(fā)布統(tǒng)一、權(quán)威、及時。第十五條外部傳播監(jiān)管：要求所有對外發(fā)布的新聞稿件、視頻素材均需經(jīng)過審核；規(guī)范社交媒體發(fā)布規(guī)范，避免不當(dāng)言論、情緒化表達(dá)；建立內(nèi)容溯源機制，便于核查處置。第十六條法律合規(guī)審查：涉及法律訴訟、監(jiān)管問詢等敏感內(nèi)容的報道需經(jīng)法務(wù)部前置審查；定期開展法律合規(guī)培訓(xùn)，提升全員風(fēng)險意識；建立法律意見庫，供審核參考。第十七條國際傳播適配（如適用）：境外業(yè)務(wù)新聞報道需符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、文化習(xí)俗；聘請當(dāng)?shù)睾弦?guī)顧問，審閱外文稿件；建立多語言輿情監(jiān)測體系，確保傳播效果與合規(guī)性。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制：根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整、風(fēng)險案例等，每年至少開展一次專項評估，由牽頭部門提出修訂建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后發(fā)布更新版本。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機制：每季度組織專項風(fēng)險排查，評估新聞傳播領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險、輿情風(fēng)險、安全風(fēng)險；對高風(fēng)險環(huán)節(jié)（如重大活動宣傳、敏感內(nèi)容發(fā)布）發(fā)布預(yù)警通知，明確管控要求。第二十條合規(guī)審查機制：將審核嵌入業(yè)務(wù)流程，嵌入決策節(jié)點（如發(fā)布會啟動）、嵌入合同簽訂（如媒體合作）、嵌入項目啟動（如重大活動宣傳）；明確“未經(jīng)合規(guī)審查不得實施”的原則。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機制：對一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門限期整改，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭處置，明確應(yīng)急流程、責(zé)任協(xié)同、上報要求；建立風(fēng)險事件臺賬，定期分析趨勢，優(yōu)化管控策略。第二十二條責(zé)任追究機制：界定違規(guī)情形（如擅自發(fā)布不實信息、泄露商業(yè)秘密），明確處罰標(biāo)準(zhǔn)（如通報批評、績效考核扣分、紀(jì)律處分）；對重大違規(guī)事件啟動追責(zé)程序，聯(lián)動績效考核與紀(jì)律審查。第二十三條評估改進(jìn)機制：每年開展專項管理體系有效性評估，通過問卷調(diào)查、案例復(fù)盤、第三方審計等方式，發(fā)現(xiàn)流程漏洞與管理短板，提出優(yōu)化建議并納入次年改進(jìn)計劃。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：明確各層級領(lǐng)導(dǎo)對專項管理的推進(jìn)責(zé)任，納入績效考核；牽頭部門設(shè)立專項管理辦公室，配備專職人員負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與監(jiān)督。第二十五條考核激勵機制：將專項合規(guī)情況納入部門年度考核，與績效獎金、評優(yōu)評先掛鉤；對合規(guī)管理優(yōu)秀的部門和個人給予表彰獎勵，對違規(guī)行為實行“一票否決”。第二十六條培訓(xùn)宣傳機制：分層級開展專項培訓(xùn)，管理層重點培訓(xùn)合規(guī)履職要求，一線員工重點培訓(xùn)操作規(guī)范；制作合規(guī)手冊、案例匯編，通過內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等渠道普及知識。第二十七條信息化支撐：建設(shè)新聞報道管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流程自動化、風(fēng)險實時監(jiān)控；通過系統(tǒng)記錄審核過程、追溯責(zé)任主體；利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)警潛在風(fēng)險。第二十八條文化建設(shè)：發(fā)布《新聞報道合規(guī)手冊》，明確行為規(guī)范與紅線；組織全員簽署合規(guī)承諾書，營造“人人講合規(guī)”的內(nèi)部氛圍；設(shè)立合規(guī)舉報渠道，鼓勵員工監(jiān)督。第二十九條報告制度：要求業(yè)務(wù)部門每月提交風(fēng)險事件報告，牽頭部門每季度匯總管理情況，重大事件及時上報；年度管理情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后向公司決策層匯報。第六章附則第