施工安全日常監(jiān)督及定期檢查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)國家法律法規(guī)，結(jié)合《XX集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法》及本企業(yè)實際情況制定。旨在明確施工安全日常監(jiān)督與定期檢查的管理要求，強(qiáng)化風(fēng)險防控能力，規(guī)范作業(yè)行為，保障員工生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋所有涉及建筑施工、設(shè)備安裝、臨時設(shè)施搭設(shè)等活動的場景，包括但不限于工程項目、維修改造、場地租賃等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。第三條本制度涉及的核心術(shù)語定義如下：（一）“施工安全專項管理”是指企業(yè)為防范和控制建筑施工活動中的各類風(fēng)險，通過制度建設(shè)、組織保障、過程監(jiān)督、應(yīng)急響應(yīng)等手段，實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理的全過程活動。（二）“XX專項風(fēng)險”是指施工過程中可能引發(fā)人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的潛在危險因素，如高處作業(yè)風(fēng)險、臨邊防護(hù)缺失、機(jī)械傷害、惡劣天氣影響等。（三）“XX合規(guī)”是指所有施工活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理制度，確保作業(yè)行為合法、規(guī)范、有效。第四條施工安全專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：確保所有施工場景、作業(yè)環(huán)節(jié)、參與人員均納入安全管控范圍，不留盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各級管理人員、作業(yè)人員的安全職責(zé)，建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的閉環(huán)管理機(jī)制。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：以風(fēng)險預(yù)控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險作業(yè)，動態(tài)調(diào)整管控措施。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：通過檢查評估、經(jīng)驗總結(jié)、技術(shù)優(yōu)化等手段，不斷提升安全管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對施工安全專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)制度制定、資源投入、重大風(fēng)險處置等關(guān)鍵事項決策。第六條設(shè)立施工安全專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、下屬單位負(fù)責(zé)人及安全、技術(shù)、工程等職能部門骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：統(tǒng)籌制定和完善專項管理制度；定期召開協(xié)調(diào)會議，解決重大安全隱患；審批重大風(fēng)險作業(yè)方案；監(jiān)督考核專項管理成效。第七條明確三類主體的職責(zé)分工：（一）牽頭部門（安全環(huán)保部）：負(fù)責(zé)專項管理制度建設(shè)與修訂；組織全員安全培訓(xùn)；統(tǒng)籌開展風(fēng)險評估與隱患排查；監(jiān)督整改落實情況；牽頭年度管理考核。（二）專責(zé)部門（技術(shù)部、工程部）：負(fù)責(zé)施工方案的安全技術(shù)審核；推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程；參與事故調(diào)查分析；組織安全設(shè)施驗收；提供技術(shù)指導(dǎo)支持。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：落實本領(lǐng)域施工安全要求；開展作業(yè)前安全交底；監(jiān)督現(xiàn)場規(guī)范操作；建立風(fēng)險臺賬；配合應(yīng)急演練與事故處置。第八條基層執(zhí)行崗（如施工員、班組長、操作工人）須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，杜絕無證上崗、違章作業(yè)。（二）參與風(fēng)險辨識，及時上報異常情況。（三）正確使用勞動防護(hù)用品，定期檢查工具設(shè)備。（四）簽署崗位安全承諾書，承擔(dān)直接責(zé)任。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條作業(yè)許可管理：所有高風(fēng)險作業(yè)（如動火、高處、有限空間）必須辦理作業(yè)許可證，經(jīng)審批后方可實施，并全程跟蹤監(jiān)督。第十條人員資質(zhì)管理：特種作業(yè)人員須持有效資格證書上崗，并定期復(fù)訓(xùn)；非專業(yè)技術(shù)人員禁止操作特種設(shè)備。第十一條臨邊防護(hù)管理：深基坑、高邊坡、樓層邊緣等危險區(qū)域必須設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)，并定期檢查穩(wěn)固性。第十二條施工設(shè)備管理：起重機(jī)械、腳手架等設(shè)備須按規(guī)程搭設(shè)檢測，建立維保檔案；超過使用年限的設(shè)備嚴(yán)禁繼續(xù)使用。第十三條用電安全管理：臨時用電須符合“三級配電、兩級保護(hù)”要求，嚴(yán)禁私拉亂接；定期開展接地電阻測試。第十四條危險源辨識與控制：每月開展一次全員風(fēng)險排查，重點管控以下環(huán)節(jié)：（一）交叉作業(yè)區(qū)域的安全隔離。（二）惡劣天氣（臺風(fēng)、暴雨）下的停工措施。（三）夜間施工的照明與警示設(shè)置。第十五條應(yīng)急處置管理：建立事故報告流程，要求現(xiàn)場人員立即停工、設(shè)置警示標(biāo)志、向直屬領(lǐng)導(dǎo)匯報，重大事故須同步上報領(lǐng)導(dǎo)小組。第十六條安全資料管理：施工日志、檢查記錄、整改報告等資料須完整存檔，保存期限不少于三年。第四章專項管理運行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制：每年由牽頭部門牽頭，組織專責(zé)部門、業(yè)務(wù)部門對制度進(jìn)行評估，根據(jù)法規(guī)變化、事故案例、技術(shù)進(jìn)步等及時修訂。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：采用“日常檢查+專項排查”模式，其中：（一）日常檢查由班組長每日開展，記錄“三違”行為。（二）專項排查由部門每季度組織，結(jié)合PPE（風(fēng)險預(yù)控工具）進(jìn)行評估。（三）發(fā)布預(yù)警時需注明風(fēng)險等級（紅色、橙色、黃色）、影響范圍及應(yīng)對建議。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：所有施工方案須通過技術(shù)部門審核，重大方案需組織專家論證；未經(jīng)合規(guī)審查的作業(yè)一律禁止。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門限期整改，專責(zé)部門跟蹤驗證。（二）重大風(fēng)險啟動應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源，必要時停產(chǎn)整改。（三）明確“雙交底”制度：作業(yè)前由班組長向工人交底，項目部向公司匯報。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：建立違規(guī)行為與處罰標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)表，包括：（一）一般違規(guī)：書面警告、取消評優(yōu)資格。（二）重大違規(guī)：降級、解除勞動合同。（三）導(dǎo)致事故的，依法承擔(dān)行政或刑事責(zé)任。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制：每年12月開展專項管理成效評估，指標(biāo)包括：隱患整改率、事故發(fā)生率、培訓(xùn)覆蓋率，評估結(jié)果納入部門績效考核。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障：明確各級管理層在專項管理中的推進(jìn)責(zé)任，建立“安全生產(chǎn)月”等常態(tài)化活動機(jī)制。第二十四條考核激勵機(jī)制：將施工安全納入年度績效考核，考核結(jié)果與部門獎金、評優(yōu)直接掛鉤，優(yōu)秀案例予以通報表彰。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：采用“線上+線下”模式開展培訓(xùn)，包括：（一）管理層：每年組織合規(guī)履職培訓(xùn)。（二）一線員工：每月開展崗位技能與風(fēng)險識別培訓(xùn)。（三）發(fā)布安全知識手冊，設(shè)置宣傳欄、懸掛橫幅強(qiáng)化意識。第二十六條信息化支撐：開發(fā)施工安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)以下功能：（一）電子化作業(yè)許可申請與審批。（二）隱患整改的實時跟蹤與閉環(huán)。（三）安全數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析與可視化展示。第二十七條文化建設(shè)：推行“安全承諾書”“紅黑榜”等文化載體，營造“我要安全”的氛圍。第二十八條報告制度：建立月度報告制度，內(nèi)容包含：（一）風(fēng)險排查統(tǒng)計表。（二）整改完成情況明細(xì)。（三）異常事件分析報告。第六章附則第二十