施工安全日常監(jiān)督和定期檢查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)，參照行業(yè)安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部安全管理體系建設(shè)需求，為規(guī)范施工安全日常監(jiān)督與定期檢查工作，有效防范和化解施工安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，覆蓋公司所有施工項(xiàng)目、維修作業(yè)、臨時(shí)設(shè)施搭建等涉及高空、地下、動(dòng)火、吊裝等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，以及與施工安全相關(guān)的物資采購(gòu)、設(shè)備管理、人員培訓(xùn)等全流程管理活動(dòng)。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)含義如下：（一）“施工安全專項(xiàng)管理”指企業(yè)為防控施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，在組織架構(gòu)、制度流程、資源保障、監(jiān)督考核等方面開(kāi)展的全鏈條管理活動(dòng)。（二）“施工安全風(fēng)險(xiǎn)”指在施工過(guò)程中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的潛在危害因素，包括但不限于機(jī)械傷害、坍塌、觸電、中毒窒息等。（三）“施工安全合規(guī)”指施工活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部安全制度，確保作業(yè)行為合法、規(guī)范、可控。第四條施工安全專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則，通過(guò)系統(tǒng)性監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)化檢查，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早處置，構(gòu)建本質(zhì)安全型施工管理體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位施工安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)施工安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)管理制度，監(jiān)督日常監(jiān)督與定期檢查工作的開(kāi)展。第六條設(shè)立公司施工安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)主持，成員包括各部門(mén)、下屬單位負(fù)責(zé)人及安全、工程、設(shè)備等專責(zé)部門(mén)代表，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工安全管理工作，審批重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案，定期聽(tīng)取專項(xiàng)管理進(jìn)展報(bào)告。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)管理辦公室，掛靠安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)，主要職能包括：（一）統(tǒng)籌編制施工安全專項(xiàng)管理制度及實(shí)施細(xì)則；（二）組織協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨單位的施工安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控；（三）對(duì)專項(xiàng)管理工作的有效性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)；（四）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況及改進(jìn)建議。第八條牽頭部門(mén)（安全管理部門(mén)）職責(zé)：（一）主導(dǎo)施工安全專項(xiàng)管理制度體系建設(shè)，定期組織修訂；（二）組織開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單；（三）監(jiān)督日常監(jiān)督與定期檢查工作的執(zhí)行情況，實(shí)施考核；（四）牽頭開(kāi)展全員施工安全培訓(xùn)與宣傳教育。第九條專責(zé)部門(mén)（工程、設(shè)備、采購(gòu)等）職責(zé)：（一）工程部門(mén)：審核施工方案、技術(shù)措施的合規(guī)性，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)交底；（二）設(shè)備部門(mén)：監(jiān)督施工設(shè)備的安全檢測(cè)與維護(hù)保養(yǎng)，執(zhí)行報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；（三）采購(gòu)部門(mén)：確保施工物資（如腳手架、安全防護(hù)用品）符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十條業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位職責(zé)：（一）制定本領(lǐng)域施工安全操作規(guī)程，明確關(guān)鍵控制點(diǎn)；（二）落實(shí)日常監(jiān)督與定期檢查計(jì)劃，記錄檢查結(jié)果；（三）及時(shí)上報(bào)施工安全風(fēng)險(xiǎn)事件，配合調(diào)查處置。第十一條基層執(zhí)行崗（一線作業(yè)人員）職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，執(zhí)行崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡要求；（二）發(fā)現(xiàn)隱患或違規(guī)行為立即上報(bào)，拒絕違章指揮；（三）參與班前安全會(huì)，簽署崗位安全承諾書(shū)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條施工方案編制與審核：施工方案須包含危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制措施、應(yīng)急預(yù)案等要素，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行，重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需組織專家論證。第十三條安全技術(shù)交底：作業(yè)前必須開(kāi)展書(shū)面安全技術(shù)交底，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施及應(yīng)急處置方法，交底記錄由雙方簽字確認(rèn)。第十四條動(dòng)火作業(yè)管理：嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火申請(qǐng)審批流程，配備監(jiān)護(hù)人，作業(yè)前后清理現(xiàn)場(chǎng)易燃物，完工后留存檢查記錄。第十五條高處作業(yè)控制：落實(shí)“兩米以上必須系掛安全帶”要求，搭設(shè)的腳手架需經(jīng)驗(yàn)收合格，作業(yè)人員必須持證上崗。第十六條吊裝作業(yè)規(guī)范：吊裝前檢查設(shè)備狀況，設(shè)置警戒區(qū)域，作業(yè)人員必須站在安全位置，嚴(yán)禁在吊物下方停留或通過(guò)。第十七條臨時(shí)用電管理：嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，線路敷設(shè)符合規(guī)范，定期檢測(cè)接地電阻，非專業(yè)電工嚴(yán)禁接線。第十八條腳手架搭設(shè)與拆除：使用符合標(biāo)準(zhǔn)的材料，搭設(shè)前編制專項(xiàng)方案，拆除時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。第十九條施工安全防護(hù)：臨邊、洞口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)欄桿，施工人員必須佩戴安全帽、防護(hù)眼鏡等用品，特殊作業(yè)配備呼吸防護(hù)設(shè)備。第二十條應(yīng)急準(zhǔn)備與處置：編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期演練，配備急救藥箱、滅火器等物資，明確應(yīng)急聯(lián)系電話及處置流程。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：根據(jù)國(guó)家法規(guī)修訂、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化或企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整，牽頭部門(mén)每季度評(píng)估制度適用性，每年修訂更新。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每年第一季度組織全面風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施月度抽查，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單，明確管控等級(jí)。第十四條合規(guī)審查機(jī)制：將施工安全審查嵌入項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、開(kāi)工等環(huán)節(jié)，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)未經(jīng)審查的作業(yè)不得實(shí)施，審查記錄存檔備查。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門(mén)自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)上報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第十六條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)違反制度的行為，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)或解除勞動(dòng)合同，重大事故按“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年12月對(duì)專項(xiàng)管理成效進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、案例復(fù)盤(pán)等方法，優(yōu)化制度漏洞，提升管理精度。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂施工安全管理責(zé)任書(shū)，明確“一崗雙責(zé)”，定期召開(kāi)專題會(huì)議研究解決重點(diǎn)問(wèn)題。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制：將施工安全指標(biāo)納入部門(mén)績(jī)效考核，連續(xù)兩年排名末位的取消評(píng)優(yōu)資格，重大隱患整改不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：每月開(kāi)展一線員工安全技能培訓(xùn)，每年組織管理層安全履職培訓(xùn)，利用宣傳欄、班前會(huì)強(qiáng)化安全意識(shí)。第二十一條信息化支撐：開(kāi)發(fā)施工安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)電子化管理、隱患隨手拍上傳、整改閉環(huán)跟蹤等功能。第二十二條文化建設(shè)：編制《施工安全合規(guī)手冊(cè)》，全員簽署合規(guī)承諾書(shū)，設(shè)立安全文化角，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍。第二十三條報(bào)告制度：每月5日前上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表，每年1月20日前提交年度管理報(bào)告，重大事件需第一時(shí)間書(shū)面報(bào)告。第六