眉山夏日行動(dòng)實(shí)施方案公示參考模板一、背景與意義

1.1政策背景

1.2行業(yè)背景

1.3區(qū)域背景

1.4現(xiàn)實(shí)需求

1.5戰(zhàn)略意義

二、目標(biāo)與原則

2.1總體目標(biāo)

2.2具體目標(biāo)

2.3基本原則

2.4實(shí)施范圍

2.5階段劃分

三、主要任務(wù)與舉措

3.1產(chǎn)品體系構(gòu)建

3.2業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新

3.3品牌營銷推廣

3.4服務(wù)品質(zhì)提升

四、保障措施

4.1組織保障

4.2政策保障

4.3資金保障

4.4安全保障

五、實(shí)施路徑

5.1空間布局優(yōu)化

5.2活動(dòng)時(shí)序安排

5.3資源整合機(jī)制

六、風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對

6.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

6.2市場競爭風(fēng)險(xiǎn)

6.3輿情管理風(fēng)險(xiǎn)

6.4資源保障風(fēng)險(xiǎn)

七、資源需求

7.1資金需求

7.2人力資源需求

7.3物資設(shè)備需求

7.4技術(shù)支持需求

八、預(yù)期效果

8.1經(jīng)濟(jì)效益

8.2社會(huì)效益

8.3生態(tài)效益

8.4品牌效益一、背景與意義1.1政策背景?國家層面，“十四五”規(guī)劃明確提出“推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)”，2023年文旅部《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)“開發(fā)四季旅游產(chǎn)品，破解夏季旅游淡季難題”。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國夏季旅游收入占全年旅游總收入的35%，但區(qū)域發(fā)展不均衡，中西部夏季旅游潛力尚未充分釋放。?四川省層面，2024年省政府工作報(bào)告將“打造夏季清涼旅游目的地”列為文旅興川重點(diǎn)工程，安排省級專項(xiàng)扶持資金10億元，支持市州開發(fā)特色夏季文旅產(chǎn)品。四川省文旅廳專家張明指出：“夏季旅游是四川文旅從‘流量’向‘留量’轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵抓手，眉山需依托東坡文化打造差異化競爭力?！?眉山市層面，《眉山市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》明確“構(gòu)建‘春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬品年’四季旅游格局”，2023年眉山市委市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)夏季文旅消費(fèi)的實(shí)施意見》，將“夏日行動(dòng)”作為年度重點(diǎn)民生工程，計(jì)劃通過政策引導(dǎo)、資金扶持、市場運(yùn)作，推動(dòng)夏季文旅消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎。1.2行業(yè)背景?夏季旅游市場呈現(xiàn)“體驗(yàn)化、個(gè)性化、夜間化”新趨勢。2024年暑期全國旅游預(yù)訂量同比增長45%，其中鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、夜間經(jīng)濟(jì)占比分別達(dá)40%、35%、34%，游客更傾向于“避暑+文化+休閑”組合式消費(fèi)。以成都“夜游錦江”為例，通過“場景化演藝+特色美食+文創(chuàng)市集”模式，2023年夏季接待游客超2000萬人次，帶動(dòng)周邊商戶營收增長45%。?眉山文旅資源豐富但夏季產(chǎn)品供給不足?，F(xiàn)有A級景區(qū)15個(gè)（其中4A級以上8個(gè)），三蘇祠、柳江古鎮(zhèn)等核心景區(qū)以靜態(tài)觀光為主，夏季互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目占比不足20%，低于全國35%的平均水平。2023年眉山夏季游客接待量450萬人次，同比增長12%，但游客平均停留時(shí)間僅1.2天，低于成都（2.5天）、樂山（2.8天）等周邊城市。?行業(yè)競爭加劇倒逼產(chǎn)品創(chuàng)新。2024年成都推出“東安湖夏季音樂節(jié)”、樂山舉辦“峨眉山避暑季”，兩地夏季游客分流率分別達(dá)18%、15%。杭州“夏日消費(fèi)季”通過“水上運(yùn)動(dòng)+文化IP+數(shù)字科技”融合，實(shí)現(xiàn)夏季旅游收入同比增長30%，為眉山提供了可借鑒的“文化賦能+業(yè)態(tài)創(chuàng)新”路徑。1.3區(qū)域背景?眉山地處成都平原西南部，區(qū)位交通優(yōu)勢顯著。距成都雙流機(jī)場50公里、天府國際機(jī)場80公里，高鐵30分鐘直達(dá)成都核心區(qū)，2023年眉山高鐵發(fā)送旅客超800萬人次，“成都一小時(shí)生活圈”輻射人口超3000萬。成雅高速、成樂高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速貫穿全境，為夏季游客快速集散提供保障。?自然資源稟賦為夏季避暑奠定基礎(chǔ)。瓦屋山國家級森林公園夏季均溫23℃，森林覆蓋率達(dá)98.1%，被列為“四川十大避暑勝地”；洪雅柳江古鎮(zhèn)年均氣溫19℃，擁有“煙雨柳江”獨(dú)特景觀；青神竹編特色小鎮(zhèn)依托岷江水資源，發(fā)展水上竹筏漂流等清涼項(xiàng)目。2023年眉山夏季生態(tài)旅游占比達(dá)28%，但資源整合度不足，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。?東坡文化是眉山最核心的文化IP。三蘇祠年接待游客超300萬人次，“東坡文化”相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品年銷售額僅800萬元，文化附加值挖掘不夠。夏季文旅活動(dòng)中，東坡詩詞、美食、書法等元素融入較少，未能形成“夏季專屬文化記憶點(diǎn)”。數(shù)據(jù)顯示，2023年眉山夏季游客中，“文化體驗(yàn)”需求占比達(dá)42%，但現(xiàn)有產(chǎn)品滿足率不足50%。1.4現(xiàn)實(shí)需求?游客體驗(yàn)痛點(diǎn)亟待解決。2024年眉山游客滿意度調(diào)查顯示，“夜間活動(dòng)少”（占比38%）、“交通接駁不暢”（占比25%）、“特色產(chǎn)品同質(zhì)化”（占比22%）為三大突出問題。三蘇祠景區(qū)夜間開放時(shí)間延至19:00，但缺乏夜間演藝項(xiàng)目；柳江古鎮(zhèn)夏季夜間游客停留率不足15%，遠(yuǎn)低于成都寬窄巷子（45%）。?周邊城市競爭壓力持續(xù)加大。成都依托“大運(yùn)會(huì)”后續(xù)效應(yīng)，推出“成都之夏”系列活動(dòng)，預(yù)計(jì)2024年夏季新增游客300萬人次；樂山結(jié)合峨眉山佛教文化與美食資源，打造“朝圣避暑雙線游”，分流眉山傳統(tǒng)客源約15%。眉山夏季旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏“人無我有、人有我優(yōu)”的核心競爭力。?產(chǎn)業(yè)升級需求迫切。眉山文旅產(chǎn)業(yè)以門票經(jīng)濟(jì)為主，二次消費(fèi)占比僅30%，低于全國45%的平均水平。夏季是農(nóng)產(chǎn)品（如眉山柑橘、洪雅雅連）上市旺季，但“文旅+農(nóng)業(yè)”融合度低，未能形成“采摘體驗(yàn)+農(nóng)產(chǎn)品銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。2023年眉山夏季農(nóng)產(chǎn)品文旅帶動(dòng)率僅8%，潛力遠(yuǎn)未釋放。1.5戰(zhàn)略意義?經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)顯著。通過“夏日行動(dòng)”，預(yù)計(jì)帶動(dòng)餐飲、住宿、零售等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%，新增就業(yè)崗位3000個(gè)，間接帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售、手工藝品制作等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收入增長15%。參考洛陽“牡丹文化節(jié)”經(jīng)驗(yàn)，文旅消費(fèi)對GDP拉動(dòng)系數(shù)達(dá)1:8.5，眉山夏季旅游收入若突破85億元，將拉動(dòng)全市GDP增長約1.2個(gè)百分點(diǎn)。?城市品牌塑造價(jià)值突出?！皷|坡故里·清涼一夏”品牌定位，有助于眉山在四川省文旅品牌中差異化突圍。2023年“眉山春賞花”活動(dòng)全網(wǎng)曝光量超5億次，若夏季品牌話題閱讀量達(dá)10億次，可將眉山在“四川夏季旅游目的地”排名中從第8位提升至前5位。?民生福祉提升作用明顯。通過文旅惠民活動(dòng)（如免費(fèi)開放部分景區(qū)、發(fā)放消費(fèi)券、舉辦社區(qū)文化活動(dòng)），預(yù)計(jì)惠及市民超50萬人次。同時(shí)，“夏日行動(dòng)”將推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施升級（如新增停車位2000個(gè)、旅游廁所50座），提升市民生活品質(zhì)和城市文明程度。二、目標(biāo)與原則2.1總體目標(biāo)?核心定位：打造“全國知名的東坡文化體驗(yàn)地、川西夏季避暑旅游目的地”，構(gòu)建“白天觀景、夜晚賞文、全天候消費(fèi)”的夏季文旅新生態(tài)。通過一年行動(dòng)、三年提升，實(shí)現(xiàn)眉山夏季旅游從“過境游”向“目的地游”、從“觀光型”向“體驗(yàn)型”轉(zhuǎn)變。?量化指標(biāo)：2024年夏季接待游客600萬人次，同比增長33%；旅游收入突破85億元，同比增長41%；游客平均停留時(shí)間延長至2.1天，二次消費(fèi)占比提升至45%；新增就業(yè)崗位3000個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售增長15%。?品牌影響：“東坡故里·清涼一夏”品牌實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)曝光量超10億次，進(jìn)入“抖音夏季旅游熱門目的地”TOP20；三蘇祠、柳江古鎮(zhèn)等核心景區(qū)夏季游客接待量同比增長50%以上；培育“東坡夜宴”“瓦屋山森林康養(yǎng)”等3個(gè)省級夏季文旅消費(fèi)IP。2.2具體目標(biāo)?旅游產(chǎn)品升級：新增“東坡文化研學(xué)營”（針對青少年群體，結(jié)合詩詞創(chuàng)作、書法體驗(yàn)）、“瓦屋山森林瑜伽”“岷江水上皮劃艇”等特色項(xiàng)目10個(gè)；打造洪雅柳江、丹棱幸福古村等避暑民宿集群，新增特色床位2000張，其中高端民宿占比達(dá)20%；開發(fā)“東坡夏日文創(chuàng)”系列產(chǎn)品（如東坡扇、竹編涼席、冷泡茶），推出10款“眉山夏季限定美食”（如東坡肘子冰鎮(zhèn)版、洪雅雅連涼糕）。?消費(fèi)場景拓展：建設(shè)“東坡里”夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（位于東坡城市新區(qū)），引入特色餐飲、文創(chuàng)市集、露天演藝等業(yè)態(tài)50家，打造“一街一主題”（如詩詞街、美食街、非遺街）；開發(fā)“岷江水上運(yùn)動(dòng)帶”（從彭山青龍場到青神漢陽古鎮(zhèn)），推出摩托艇、龍舟、水上飛人等體驗(yàn)項(xiàng)目3個(gè)，配套建設(shè)濱水休閑步道5公里；在三蘇祠、柳江古鎮(zhèn)等核心景區(qū)植入“光影秀”“詩詞朗誦會(huì)”“民謠演出”等夜間文化活動(dòng)，每周不少于3場。?品牌營銷強(qiáng)化：聯(lián)合抖音、小紅書、馬蜂窩等平臺開展“東坡夏日挑戰(zhàn)賽”，設(shè)置“尋找東坡筆下的夏天”“眉山避暑打卡”等話題，預(yù)計(jì)吸引1000萬用戶參與；邀請知名文旅博主（如“房琪kiki”“西南偏南”）來眉體驗(yàn)創(chuàng)作，產(chǎn)出短視頻200條以上；舉辦“東坡文化夏夜論壇”“川西夏季旅游發(fā)展研討會(huì)”等高端活動(dòng)5場，邀請國內(nèi)文旅專家、企業(yè)代表參與，提升行業(yè)影響力。?服務(wù)質(zhì)量提升：新增旅游專線接駁車20輛，連接成都東站、天府機(jī)場與眉山主要景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”直達(dá)；在三蘇祠、瓦屋山等景區(qū)推廣“智慧導(dǎo)覽”系統(tǒng)，提供AR實(shí)景講解、智能路線規(guī)劃服務(wù)，覆蓋率達(dá)100%；開展“眉山文旅服務(wù)之星”評選活動(dòng)，培訓(xùn)從業(yè)人員2000人次，提升服務(wù)意識和專業(yè)技能；建立“游客投訴快速響應(yīng)機(jī)制”，投訴處理時(shí)效縮短至24小時(shí)內(nèi)，滿意度提升至92%以上。?產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)深化：聯(lián)動(dòng)100家餐飲企業(yè)推出“東坡夏日宴”（結(jié)合時(shí)令食材，推出“東坡肉+冰粉”“雅魚涼面”等特色菜品），發(fā)放餐飲消費(fèi)券500萬元；聯(lián)合20家文創(chuàng)店開發(fā)夏季專屬產(chǎn)品，如“東坡詞句”折扇、“三蘇文化”冰箱貼等，銷售額預(yù)計(jì)增長30%；推動(dòng)“文旅+農(nóng)業(yè)”融合，在仁壽、洪雅等區(qū)縣打造“采摘+避暑”示范基地10個(gè)，推出“眉山柑橘采摘節(jié)”“雅連康養(yǎng)體驗(yàn)周”等活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售增長15%。2.3基本原則?政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)：市級財(cái)政安排專項(xiàng)資金5000萬元，用于活動(dòng)策劃、品牌推廣、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼；同時(shí)撬動(dòng)社會(huì)資本投入3億元，通過PPP模式參與景區(qū)運(yùn)營、民宿開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。成立“眉山夏日行動(dòng)市場化運(yùn)營主體”，由國企牽頭，聯(lián)合文旅企業(yè)、電商平臺共同組建，負(fù)責(zé)活動(dòng)執(zhí)行、招商運(yùn)營等市場化工作，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運(yùn)作”的良性機(jī)制。?文化賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：深度挖掘東坡文化中“清涼”“閑適”的元素，將《赤壁賦》中的“清風(fēng)徐來，水波不興”轉(zhuǎn)化為夏季文旅體驗(yàn)場景；引入VR、AR技術(shù)打造“東坡數(shù)字體驗(yàn)館”，讓游客沉浸式感受東坡生平；創(chuàng)新“文化+科技+消費(fèi)”模式，如在柳江古鎮(zhèn)推出“AR詩詞燈會(huì)”，游客掃碼即可觀看東坡詩詞動(dòng)態(tài)演繹。?綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展：推行“無痕旅游”倡議，在景區(qū)設(shè)置垃圾分類回收點(diǎn)，禁止使用一次性塑料制品，鼓勵(lì)游客自帶水杯、餐具，參與低碳積分兌換活動(dòng)（如撿拾垃圾可獲得文創(chuàng)產(chǎn)品優(yōu)惠券）；旅游項(xiàng)目開發(fā)優(yōu)先利用現(xiàn)有設(shè)施，避免大拆大建，保護(hù)瓦屋山、岷江等自然生態(tài)資源；推廣“綠色酒店”“生態(tài)民宿”認(rèn)證，對節(jié)能降耗的住宿企業(yè)給予補(bǔ)貼。2.4實(shí)施范圍?區(qū)域覆蓋：重點(diǎn)覆蓋“一核兩翼多點(diǎn)”布局?！耙缓恕敝笘|坡區(qū)（包括三蘇祠景區(qū)、東坡城市新區(qū)、東坡水街）；“兩翼”指洪雅縣（瓦屋山景區(qū)、柳江古鎮(zhèn)）、丹棱縣（幸福古村、梅園）；“多點(diǎn)”包括彭山區(qū)（黃龍溪古鎮(zhèn)）、青神縣（竹里畫鄉(xiāng)、漢陽古鎮(zhèn)）、仁壽縣（黑龍灘景區(qū)、文宮柑橘園區(qū)）。形成“中心城區(qū)文化體驗(yàn)、兩翼生態(tài)避暑、多點(diǎn)特色休閑”的空間格局。?領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)：文旅領(lǐng)域重點(diǎn)打造“白天看景、晚上賞劇”全時(shí)段產(chǎn)品，如白天游覽三蘇祠、瓦屋山，晚上觀看《東坡》實(shí)景演出、參與“夜游東坡里”活動(dòng)；商貿(mào)領(lǐng)域開展“夏日促銷”，大型商場推出“夜間折扣”“滿減活動(dòng)”，特色街區(qū)延長營業(yè)時(shí)間至22:00；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域結(jié)合夏季農(nóng)產(chǎn)品上市，舉辦“采摘節(jié)”“農(nóng)事體驗(yàn)”活動(dòng)，推動(dòng)“農(nóng)文旅”深度融合；體育領(lǐng)域舉辦“東坡杯”夏季馬拉松、“岷江水上槳板賽”“瓦屋山森林瑜伽大會(huì)”等賽事活動(dòng)，吸引運(yùn)動(dòng)愛好者參與。2.5階段劃分?籌備階段（6月1日-6月15日）：完成《眉山夏日行動(dòng)實(shí)施方案》細(xì)化，制定專項(xiàng)子方案（如營銷方案、活動(dòng)方案、安全方案）；召開動(dòng)員大會(huì)，明確各區(qū)縣、部門職責(zé)分工；啟動(dòng)企業(yè)招募工作，通過公開招標(biāo)、定向邀請等方式，確定200家參與企業(yè)（含景區(qū)、民宿、餐飲、文創(chuàng)等）；開展宣傳預(yù)熱，在抖音、微信公眾號等平臺啟動(dòng)#眉山夏日行動(dòng)#話題，發(fā)布活動(dòng)預(yù)告，吸引首批關(guān)注。?啟動(dòng)階段（6月16日-6月30日）：在東坡城市新區(qū)舉行“眉山夏日行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，邀請省文旅廳領(lǐng)導(dǎo)、知名文旅博主、媒體代表參加；推出首批夏季活動(dòng)，如“東坡夜市”開市（設(shè)置100個(gè)文創(chuàng)、美食攤位）、“瓦屋山森林音樂節(jié)”（邀請本土樂隊(duì)、民謠歌手演出）、“三蘇祠夜游”（推出“東坡詩詞光影秀”）；同步上線“眉山夏季文旅消費(fèi)平臺”，整合門票預(yù)訂、活動(dòng)預(yù)約、消費(fèi)券領(lǐng)取等功能，提供一站式服務(wù)。?推進(jìn)階段（7月1日-8月31日）：每周舉辦主題活動(dòng)，如“東坡詩詞朗誦會(huì)”（邀請專家學(xué)者、市民參與）、“柳江古鎮(zhèn)啤酒節(jié)”（結(jié)合德國啤酒文化、本地特色美食）、“青神竹編藝術(shù)節(jié)”（展示竹編技藝、體驗(yàn)竹編制作）；動(dòng)態(tài)調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，根據(jù)游客反饋和市場需求，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置（如增加親子活動(dòng)、夜間演藝場次）；加強(qiáng)宣傳推廣，通過直播、短視頻、新聞報(bào)道等方式，持續(xù)擴(kuò)大活動(dòng)影響力；做好安全保障，開展安全隱患排查，完善應(yīng)急預(yù)案，確保游客安全。?總結(jié)階段（9月1日-9月15日）：開展效果評估，通過游客抽樣調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等方式，評估游客量、消費(fèi)額、滿意度等指標(biāo)完成情況；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成《眉山夏日行動(dòng)總結(jié)報(bào)告》，提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；評選“夏日行動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)”“最佳活動(dòng)項(xiàng)目”“服務(wù)之星”等，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布行動(dòng)成果，為下一屆活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。三、主要任務(wù)與舉措3.1產(chǎn)品體系構(gòu)建眉山夏日行動(dòng)的核心在于構(gòu)建層次豐富、體驗(yàn)多元的夏季旅游產(chǎn)品體系，以東坡文化為靈魂，以避暑生態(tài)為特色，打造“白天可觀景、晚上可體驗(yàn)、全天可消費(fèi)”的全域旅游產(chǎn)品。在三蘇祠景區(qū)，將深度挖掘東坡詩詞、書法、飲食文化，推出“東坡文化沉浸式體驗(yàn)”項(xiàng)目，通過AR技術(shù)重現(xiàn)東坡生平場景，游客佩戴智能設(shè)備即可“穿越”至宋代，參與東坡詩詞創(chuàng)作、書法臨摹、茶藝體驗(yàn)等活動(dòng)；同時(shí)，每晚19:00推出實(shí)景演出《赤壁賦》，融合光影特效、民樂演奏和演員互動(dòng)，讓游客在夜色中感受東坡“清風(fēng)徐來，水波不興”的閑適意境，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目將帶動(dòng)三蘇祠夏季游客量增長50%以上。瓦屋山國家級森林公園則聚焦“森林康養(yǎng)”，依托23℃的夏季均溫和98.1%的森林覆蓋率，開發(fā)“森林瑜伽”“森林冥想”“森林療愈”等系列產(chǎn)品，邀請專業(yè)瑜伽教練和康養(yǎng)專家駐場，推出清晨森林徒步、午后森林茶話、傍晚森林觀星等特色活動(dòng)，并配套建設(shè)10處森林康養(yǎng)小屋，提供中醫(yī)理療、草本茶飲等服務(wù)，打造“川西第一森林康養(yǎng)目的地”。柳江古鎮(zhèn)將激活“夜游經(jīng)濟(jì)”，依托“煙雨柳江”的獨(dú)特景觀，打造“柳江夏夜”燈光秀，沿岷江兩岸安裝LED燈帶，結(jié)合古鎮(zhèn)建筑特色呈現(xiàn)“東坡詩詞流動(dòng)畫卷”，每晚20:00開啟，持續(xù)40分鐘；同時(shí)，引入“夜市+民俗”業(yè)態(tài)，設(shè)置100個(gè)文創(chuàng)、美食攤位，展示竹編、蜀繡等非遺技藝，推出“冰粉雅魚”“東坡肘子冰鎮(zhèn)版”等夏季限定美食，延長游客停留時(shí)間至夜間22:00，預(yù)計(jì)夜間游客占比將從當(dāng)前的15%提升至40%。此外，丹棱幸福古村、青神竹里畫鄉(xiāng)等“多點(diǎn)”將結(jié)合各自資源，開發(fā)“古村避暑”“竹編體驗(yàn)”“水上竹筏”等特色項(xiàng)目，形成“一核引領(lǐng)、兩翼聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的夏季旅游產(chǎn)品矩陣，滿足不同游客群體的需求。3.2業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)融合是提升眉山夏季旅游附加值的關(guān)鍵路徑，通過推動(dòng)“文旅+農(nóng)業(yè)”“文旅+體育”“文旅+科技”深度融合，打破傳統(tǒng)旅游邊界，構(gòu)建多元消費(fèi)場景。在“文旅+農(nóng)業(yè)”方面，依托眉山夏季農(nóng)產(chǎn)品上市旺季，打造“采摘+避暑+體驗(yàn)”的農(nóng)旅融合產(chǎn)品，在仁壽縣文宮柑橘園區(qū)、洪雅縣雅連種植基地建設(shè)10個(gè)“農(nóng)事體驗(yàn)基地”，推出“眉山柑橘采摘節(jié)”“雅連康養(yǎng)體驗(yàn)周”等活動(dòng)，游客可參與柑橘采摘、雅連采摘、古法釀酒等農(nóng)事活動(dòng)，購買新鮮農(nóng)產(chǎn)品和加工制品，形成“體驗(yàn)-消費(fèi)-再體驗(yàn)”的閉環(huán)；同時(shí)，聯(lián)合100家餐飲企業(yè)推出“東坡夏日宴”，結(jié)合夏季時(shí)令食材，開發(fā)“東坡肉+冰粉”“雅魚涼面”“洪雅雅連糕”等特色菜品，發(fā)放500萬元餐飲消費(fèi)券，預(yù)計(jì)帶動(dòng)餐飲收入增長30%。在“文旅+體育”方面，利用岷江、瓦屋山等自然資源，舉辦“東坡杯”夏季馬拉松、“岷江水上槳板賽”“瓦屋山森林瑜伽大會(huì)”等體育賽事，吸引運(yùn)動(dòng)愛好者參與，其中“岷江水上運(yùn)動(dòng)帶”將從彭山青龍場延伸至青神漢陽古鎮(zhèn)，全長50公里，設(shè)置摩托艇、龍舟、水上飛人等體驗(yàn)項(xiàng)目，配套建設(shè)濱水休閑步道和觀景平臺，打造“川西水上運(yùn)動(dòng)樂園”，預(yù)計(jì)吸引參賽選手和游客10萬人次。在“文旅+科技”方面，引入VR、AR、數(shù)字孿生等新技術(shù)，在三蘇祠打造“東坡數(shù)字體驗(yàn)館”，通過VR設(shè)備讓游客沉浸式游覽東坡故居、赤壁古戰(zhàn)場；在柳江古鎮(zhèn)推出“AR詩詞燈會(huì)”，游客掃描燈籠即可觀看東坡詩詞動(dòng)態(tài)演繹和互動(dòng)游戲；在主要景區(qū)推廣“智慧導(dǎo)覽”系統(tǒng)，提供AR實(shí)景講解、智能路線規(guī)劃、實(shí)時(shí)客流查詢等服務(wù)，覆蓋率達(dá)100%，提升游客體驗(yàn)便捷度和科技感。通過業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，眉山夏季旅游將從單一的觀光型向“體驗(yàn)+消費(fèi)+運(yùn)動(dòng)+科技”的復(fù)合型轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。3.3品牌營銷推廣品牌營銷是眉山夏日行動(dòng)成功的關(guān)鍵，通過線上線下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)定位目標(biāo)客群，打造“東坡故里·清涼一夏”的統(tǒng)一品牌形象，提升眉山在夏季旅游市場的知名度和影響力。線上營銷將聚焦新媒體平臺，聯(lián)合抖音、小紅書、馬蜂窩等平臺開展“東坡夏日挑戰(zhàn)賽”，設(shè)置“尋找東坡筆下的夏天”“眉山避暑打卡”“東坡詩詞接龍”等互動(dòng)話題，邀請知名文旅博主（如“房琪kiki”“西南偏南”）來眉體驗(yàn)創(chuàng)作，產(chǎn)出短視頻200條以上，預(yù)計(jì)吸引1000萬用戶參與；同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析，針對成都、重慶、西安等周邊城市的年輕白領(lǐng)、親子家庭、文化愛好者等目標(biāo)客群，精準(zhǔn)推送定制化內(nèi)容，如“周末避暑攻略”“親子研學(xué)路線”“文化體驗(yàn)套餐”等，提高轉(zhuǎn)化率。線下營銷將通過舉辦高端活動(dòng)和推介會(huì)，強(qiáng)化品牌形象，舉辦“東坡文化夏夜論壇”“川西夏季旅游發(fā)展研討會(huì)”等活動(dòng)，邀請國內(nèi)文旅專家、學(xué)者、企業(yè)代表參與，探討東坡文化傳承與創(chuàng)新、夏季旅游產(chǎn)品開發(fā)等議題，提升眉山在行業(yè)內(nèi)的地位；同時(shí)，在成都、重慶等主要客源地舉辦“眉山夏季旅游推介會(huì)”，展示夏季旅游產(chǎn)品、發(fā)放旅游優(yōu)惠券，吸引游客前來體驗(yàn)。此外，還將利用傳統(tǒng)媒體和戶外廣告進(jìn)行廣泛宣傳，如在《四川日報(bào)》《華西都市報(bào)》發(fā)布專題報(bào)道，在成都雙流機(jī)場、天府國際機(jī)場、成雅高速等交通樞紐投放戶外廣告，擴(kuò)大品牌覆蓋面。通過線上線下多渠道、多層次的營銷推廣，“東坡故里·清涼一夏”品牌預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)曝光量超10億次，進(jìn)入“抖音夏季旅游熱門目的地”TOP20，吸引更多游客選擇眉山作為夏季旅游目的地。3.4服務(wù)品質(zhì)提升服務(wù)品質(zhì)是提升游客滿意度和忠誠度的核心，眉山夏日行動(dòng)將從交通接駁、智慧服務(wù)、人員培訓(xùn)、投訴處理等方面全面提升服務(wù)質(zhì)量，打造“眉山文旅服務(wù)”金名片。在交通接駁方面，新增20輛旅游專線接駁車，連接成都東站、天府機(jī)場與眉山主要景區(qū)（三蘇祠、瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”直達(dá)，發(fā)車間隔縮短至30分鐘，同時(shí)優(yōu)化景區(qū)內(nèi)部交通，在瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)等景區(qū)新增觀光車10輛，開通“景區(qū)-民宿-餐飲”接駁線路，解決游客“最后一公里”問題。在智慧服務(wù)方面，推廣“眉山夏季文旅消費(fèi)平臺”，整合門票預(yù)訂、活動(dòng)預(yù)約、消費(fèi)券領(lǐng)取、交通查詢等功能，提供一站式服務(wù)；在三蘇祠、瓦屋山等景區(qū)安裝智能導(dǎo)覽設(shè)備，游客掃碼即可獲取AR實(shí)景講解、智能路線規(guī)劃、實(shí)時(shí)語音導(dǎo)覽等服務(wù)，覆蓋率達(dá)100%；同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析游客行為，實(shí)時(shí)監(jiān)測景區(qū)客流，發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰出行，提升游覽體驗(yàn)。在人員培訓(xùn)方面，開展“眉山文旅服務(wù)之星”評選活動(dòng)，培訓(xùn)從業(yè)人員2000人次，包括景區(qū)講解員、酒店服務(wù)員、餐飲從業(yè)人員等，重點(diǎn)提升服務(wù)意識、專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，邀請國內(nèi)知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課，培訓(xùn)內(nèi)容包括東坡文化知識、服務(wù)禮儀、應(yīng)急處理等，評選出100名“服務(wù)之星”，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立行業(yè)標(biāo)桿。在投訴處理方面，建立“游客投訴快速響應(yīng)機(jī)制”，開通24小時(shí)投訴熱線，設(shè)置景區(qū)現(xiàn)場投訴點(diǎn)，確保投訴處理時(shí)效縮短至24小時(shí)內(nèi)，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)分析投訴內(nèi)容，及時(shí)解決游客反映的突出問題，如交通接駁不暢、服務(wù)質(zhì)量差等，提升游客滿意度至92%以上。通過全方位的服務(wù)品質(zhì)提升，眉山將打造“安全、便捷、貼心”的夏季旅游服務(wù)環(huán)境，讓游客“來得開心、玩得舒心、走得放心”。四、保障措施4.1組織保障高效的組織保障是眉山夏日行動(dòng)順利實(shí)施的前提，為此，市委市政府將成立“眉山夏日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委書記任組長，市長任常務(wù)副組長，分管文旅、交通、農(nóng)業(yè)的副市長任副組長，文旅局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策部署和督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市文旅局，由市文旅局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施，包括方案細(xì)化、任務(wù)分解、進(jìn)度跟蹤、信息匯總等。同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取各區(qū)縣、各部門工作進(jìn)展匯報(bào)，研究解決存在的問題；每季度召開一次全市文旅企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)意見建議，優(yōu)化政策措施。各區(qū)縣也將成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市級模式，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外，成立“眉山夏日行動(dòng)市場化運(yùn)營主體”，由眉山文旅發(fā)展集團(tuán)牽頭，聯(lián)合成都文旅集團(tuán)、抖音平臺、本地文旅企業(yè)等共同組建，負(fù)責(zé)活動(dòng)的市場化運(yùn)作，包括企業(yè)招募、招商運(yùn)營、品牌推廣、活動(dòng)執(zhí)行等，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運(yùn)作”的良性機(jī)制。通過強(qiáng)有力的組織保障，確保眉山夏日行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)，取得實(shí)效。4.2政策保障完善的政策保障是激發(fā)市場主體活力、推動(dòng)行動(dòng)順利實(shí)施的重要支撐，為此，市委市政府將出臺《眉山夏日行動(dòng)扶持政策》，從稅收減免、資金補(bǔ)貼、土地供應(yīng)、人才引進(jìn)等方面給予支持。在稅收方面，對參與夏日行動(dòng)的文旅企業(yè)（如景區(qū)、民宿、餐飲、文創(chuàng)等），給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免，增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收率繳納增值稅，降低企業(yè)運(yùn)營成本。在資金補(bǔ)貼方面，設(shè)立“眉山夏日行動(dòng)專項(xiàng)資金”，安排市級財(cái)政5000萬元，用于活動(dòng)策劃、品牌推廣、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼等；同時(shí)，對參與企業(yè)給予補(bǔ)貼，如民宿改造補(bǔ)貼（按床位給予2000元/張補(bǔ)貼，最高不超過50萬元）、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)（銷售額達(dá)到100萬元以上的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)）、夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)貼（對夜間演藝、燈光秀等項(xiàng)目，給予項(xiàng)目投資額30%的補(bǔ)貼，最高不超過30萬元）。在土地供應(yīng)方面，對夏日行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目（如避暑民宿集群、文旅綜合體等），優(yōu)先安排用地指標(biāo)，簡化審批流程，縮短辦理時(shí)限。在人才引進(jìn)方面，出臺《眉山市文旅人才引進(jìn)辦法》，對引進(jìn)的高端文旅人才（如策劃運(yùn)營、市場營銷、數(shù)字技術(shù)等），給予安家補(bǔ)貼（10-20萬元）、創(chuàng)業(yè)扶持（最高50萬元）、子女教育等優(yōu)惠政策，吸引人才來眉發(fā)展。此外，制定《眉山夏季旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范景區(qū)服務(wù)、住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)、交通服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)市場秩序，保障游客合法權(quán)益。通過全方位的政策保障，激發(fā)市場主體積極性，為眉山夏日行動(dòng)提供有力支撐。4.3資金保障充足的資金保障是眉山夏日行動(dòng)順利推進(jìn)的關(guān)鍵，為此，將構(gòu)建“財(cái)政引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與”的多元化資金籌措機(jī)制，確保資金需求得到滿足。市級財(cái)政將安排5000萬元專項(xiàng)資金，用于活動(dòng)策劃、品牌推廣、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼、企業(yè)補(bǔ)貼等，其中2000萬元用于品牌營銷（如新媒體推廣、活動(dòng)舉辦、旅游推介等），1500萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼（如旅游專線接駁車、智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)、旅游廁所等），1000萬元用于企業(yè)補(bǔ)貼（如民宿改造、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等），500萬元用于人員培訓(xùn)和安全保障。同時(shí)，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，通過PPP模式、股權(quán)合作等方式，吸引社會(huì)資本參與景區(qū)運(yùn)營、民宿開發(fā)、文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本3億元，其中1億元用于景區(qū)升級改造（如三蘇祠AR體驗(yàn)館、瓦屋山森林康養(yǎng)小屋等），1億元用于民宿集群建設(shè)（如洪雅柳江、丹棱幸福古村等），1億元用于業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新（如水上運(yùn)動(dòng)帶、數(shù)字體驗(yàn)館等）。此外，設(shè)立“眉山文旅發(fā)展基金”，規(guī)模5億元，由市財(cái)政出資1億元，吸引社會(huì)資本4億元，重點(diǎn)支持夏日行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，如文旅綜合體、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、智慧旅游平臺等，通過股權(quán)投資、債權(quán)融資等方式，為企業(yè)提供資金支持。在資金使用方面，建立嚴(yán)格的資金管理制度，明確資金使用范圍、審批流程、監(jiān)督機(jī)制，確保資金專款專用，提高資金使用效益。通過多元化的資金保障，為眉山夏日行動(dòng)提供充足的資金支持，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。4.4安全保障安全保障是眉山夏日行動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)，為此，將建立“預(yù)防為主、快速響應(yīng)、責(zé)任明確”的安全保障體系，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。首先，制定《眉山夏季旅游安全應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、雷電等）、公共衛(wèi)生事件（如食物中毒、傳染病等）、突發(fā)事件（如游客走失、交通事故等）等各類風(fēng)險(xiǎn)，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施、責(zé)任分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速、有效處置。其次，開展安全隱患排查，由市文旅局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合組成檢查組，對景區(qū)、民宿、餐飲、交通等場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、疏散通道等，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，整改不到位的一律停止運(yùn)營。再次，加強(qiáng)景區(qū)安全管理，在瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)等景區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置，配備專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)），定期開展應(yīng)急演練（如消防演練、防汛演練、游客疏散演練等），提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)交通安全管理，新增旅游專線接駁車必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員必須具備相應(yīng)資質(zhì)，定期開展安全培訓(xùn)；在景區(qū)周邊設(shè)置臨時(shí)停車場、交通指示牌，引導(dǎo)車輛有序停放，避免交通擁堵。此外，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，對景區(qū)從業(yè)人員、民宿經(jīng)營者、餐飲服務(wù)人員等進(jìn)行安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防安全、食品衛(wèi)生、應(yīng)急處置等，提高安全意識和處置能力。通過全方位的安全保障，確保眉山夏日行動(dòng)期間無重大安全事件發(fā)生，讓游客安全、放心地享受眉山夏季旅游的魅力。五、實(shí)施路徑5.1空間布局優(yōu)化眉山夏日行動(dòng)的空間布局將遵循“一核引領(lǐng)、兩翼聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)輻射”的原則，形成層次分明、功能互補(bǔ)的全域旅游格局。東坡區(qū)作為核心區(qū)域，重點(diǎn)打造三蘇祠文化體驗(yàn)中心和東坡城市新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在三蘇祠內(nèi)建設(shè)“東坡數(shù)字體驗(yàn)館”，通過VR技術(shù)重現(xiàn)東坡生平場景，游客可沉浸式參與“東坡詩詞創(chuàng)作”“宋代茶藝體驗(yàn)”等互動(dòng)項(xiàng)目；在東坡城市新區(qū)打造“東坡里”夜間經(jīng)濟(jì)帶，引入特色餐飲、文創(chuàng)市集、露天演藝等業(yè)態(tài)50家，設(shè)置“詩詞街”“美食街”“非遺街”三個(gè)主題街區(qū)，每晚20:00開啟燈光秀和民謠演出，預(yù)計(jì)帶動(dòng)夜間客流增長40%。洪雅縣和丹棱縣作為兩翼，依托瓦屋山國家級森林公園和柳江古鎮(zhèn)、幸福古村等資源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)避暑和休閑度假，瓦屋山推出“森林康養(yǎng)套餐”，包含清晨森林瑜伽、午后森林茶話、傍晚森林觀星等活動(dòng)，配套建設(shè)10處森林康養(yǎng)小屋，提供中醫(yī)理療和草本茶飲服務(wù)；柳江古鎮(zhèn)打造“煙雨柳江”夜游項(xiàng)目，沿岷江兩岸安裝LED燈帶，呈現(xiàn)“東坡詩詞流動(dòng)畫卷”，同時(shí)設(shè)置100個(gè)文創(chuàng)美食攤位，推出“冰粉雅魚”“東坡肘子冰鎮(zhèn)版”等夏季限定美食，延長營業(yè)時(shí)間至22:00。彭山區(qū)、青神縣、仁壽縣等多點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合黃龍溪古鎮(zhèn)、竹里畫鄉(xiāng)、黑龍灘景區(qū)等資源，開發(fā)“古村避暑”“竹編體驗(yàn)”“水上竹筏”等特色項(xiàng)目，形成“中心城區(qū)文化體驗(yàn)、兩翼生態(tài)避暑、多點(diǎn)特色休閑”的空間布局，滿足不同游客群體的需求。5.2活動(dòng)時(shí)序安排眉山夏日行動(dòng)的活動(dòng)安排將貫穿整個(gè)夏季，分階段推出特色活動(dòng)，形成持續(xù)熱度。6月中旬至6月底為啟動(dòng)期，重點(diǎn)舉辦“眉山夏日行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，邀請省文旅廳領(lǐng)導(dǎo)、知名文旅博主、媒體代表參加，推出“東坡夜市”開市、“瓦屋山森林音樂節(jié)”、“三蘇祠夜游”等首批活動(dòng)，同步上線“眉山夏季文旅消費(fèi)平臺”，整合門票預(yù)訂、活動(dòng)預(yù)約、消費(fèi)券領(lǐng)取等功能，提供一站式服務(wù)。7月至8月為推進(jìn)期，每周舉辦主題活動(dòng)，如第一周舉辦“東坡詩詞朗誦會(huì)”，邀請專家學(xué)者、市民參與，結(jié)合三蘇祠景區(qū)的“東坡詩詞光影秀”，打造“詩詞之夜”；第二周舉辦“柳江古鎮(zhèn)啤酒節(jié)”，結(jié)合德國啤酒文化、本地特色美食，推出“啤酒+竹編”“啤酒+民謠”等體驗(yàn)活動(dòng)；第三周舉辦“青神竹編藝術(shù)節(jié)”，展示竹編技藝、體驗(yàn)竹編制作，推出“竹編涼席”“竹編文創(chuàng)”等夏季產(chǎn)品；第四周舉辦“岷江水上槳板賽”，吸引運(yùn)動(dòng)愛好者參與，配套舉辦“水上美食節(jié)”，展示岷江特色水產(chǎn)。同時(shí)，根據(jù)游客反饋和市場需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，如增加親子活動(dòng)（如“東坡小課堂”兒童研學(xué)）、夜間演藝場次（如《赤壁賦》實(shí)景演出從每周3場增至5場），確?；顒?dòng)持續(xù)吸引游客。9月上旬為總結(jié)期，開展效果評估，通過游客抽樣調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等方式，評估游客量、消費(fèi)額、滿意度等指標(biāo)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成《眉山夏日行動(dòng)總結(jié)報(bào)告》，評選“夏日行動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)”“最佳活動(dòng)項(xiàng)目”“服務(wù)之星”等，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為下一屆活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。5.3資源整合機(jī)制眉山夏日行動(dòng)的資源整合將打破部門壁壘，形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與”的協(xié)同機(jī)制。在政府層面，成立“眉山夏日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委書記任組長，市長任常務(wù)副組長，分管文旅、交通、農(nóng)業(yè)的副市長任副組長，文旅局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策部署和督促落實(shí)；同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取各區(qū)縣、各部門工作進(jìn)展匯報(bào)，研究解決存在的問題。在市場層面，成立“眉山夏日行動(dòng)市場化運(yùn)營主體”，由眉山文旅發(fā)展集團(tuán)牽頭，聯(lián)合成都文旅集團(tuán)、抖音平臺、本地文旅企業(yè)等共同組建，負(fù)責(zé)活動(dòng)的市場化運(yùn)作，包括企業(yè)招募、招商運(yùn)營、品牌推廣、活動(dòng)執(zhí)行等，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運(yùn)作”的良性機(jī)制。在社會(huì)層面，鼓勵(lì)本地居民、社會(huì)組織參與，如在景區(qū)招募“東坡文化志愿者”，提供講解服務(wù)；在社區(qū)舉辦“眉山夏日鄰里節(jié)”，展示本地特色美食、手工藝品，增強(qiáng)市民參與感和歸屬感。此外，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，與成都、樂山等周邊城市合作，推出“成眉樂夏季旅游聯(lián)票”，整合三蘇祠、都江堰、峨眉山等景區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)客源互送；與電商平臺合作，在抖音、小紅書等平臺開設(shè)“眉山夏日”官方賬號，推廣夏季旅游產(chǎn)品，吸引年輕游客。通過資源整合，形成“政府-企業(yè)-社會(huì)-區(qū)域”協(xié)同推進(jìn)的格局，確保眉山夏日行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。六、風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對6.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)眉山夏季面臨的主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)包括暴雨、洪水、雷電等極端天氣，以及瓦屋山山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)眉山市氣象局2023年數(shù)據(jù)，夏季（6-8月）暴雨日數(shù)達(dá)15-20天，較常年同期偏多20%，其中7月中旬至8月上旬為暴雨高發(fā)期，易引發(fā)岷江流域洪水；瓦屋山地區(qū)因地形復(fù)雜，山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高，2022年曾發(fā)生一起小型山體滑坡事件，未造成人員傷亡，但需警惕極端天氣下的風(fēng)險(xiǎn)升級。這些自然災(zāi)害可能導(dǎo)致景區(qū)關(guān)閉、交通中斷、游客滯留等問題，影響旅游安全和體驗(yàn)。為應(yīng)對此類風(fēng)險(xiǎn)，將采取以下措施：一是建立“氣象-文旅-應(yīng)急”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與市氣象局、應(yīng)急管理局合作，實(shí)時(shí)監(jiān)測天氣變化，提前24小時(shí)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警信息，景區(qū)根據(jù)預(yù)警等級采取關(guān)閉、限流等措施；二是在瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)等景區(qū)設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)，安裝位移傳感器、雨量監(jiān)測儀等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測山體變化，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即疏散游客；三是制定《眉山夏季旅游安全應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件等各類風(fēng)險(xiǎn)，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施、責(zé)任分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速、有效處置；四是加強(qiáng)景區(qū)安全管理，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)避險(xiǎn)場所、應(yīng)急物資儲備點(diǎn)（如食品、藥品、帳篷等），配備專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)），定期開展應(yīng)急演練（如防汛演練、游客疏散演練等），提高應(yīng)急處置能力。通過以上措施，最大限度降低自然災(zāi)害對眉山夏日行動(dòng)的影響，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。6.2市場競爭風(fēng)險(xiǎn)眉山夏季旅游面臨的市場競爭風(fēng)險(xiǎn)主要來自周邊城市的分流壓力，以及同質(zhì)化產(chǎn)品的競爭。2024年，成都推出“成都之夏”系列活動(dòng)，包括東安湖夏季音樂節(jié)、成都夜游錦江等，預(yù)計(jì)新增游客300萬人次；樂山結(jié)合峨眉山佛教文化與美食資源，打造“朝圣避暑雙線游”，分流眉山傳統(tǒng)客源約15%；同時(shí)，杭州“夏日消費(fèi)季”通過“水上運(yùn)動(dòng)+文化IP+數(shù)字科技”融合，實(shí)現(xiàn)夏季旅游收入同比增長30%，為眉山提供了可借鑒的“文化賦能+業(yè)態(tài)創(chuàng)新”路徑，但也加劇了市場競爭。此外，眉山夏季旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏“人無我有、人有我優(yōu)”的核心競爭力，現(xiàn)有A級景區(qū)15個(gè)（其中4A級以上8個(gè)），但夏季互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目占比不足20%，低于全國35%的平均水平，游客平均停留時(shí)間僅1.2天，低于成都（2.5天）、樂山（2.8天）等周邊城市。為應(yīng)對市場競爭風(fēng)險(xiǎn)，將采取以下措施：一是強(qiáng)化差異化定位，打造“東坡故里·清涼一夏”品牌，深度挖掘東坡文化中“清涼”“閑適”的元素，將《赤壁賦》中的“清風(fēng)徐來，水波不興”轉(zhuǎn)化為夏季文旅體驗(yàn)場景，如三蘇祠推出“東坡夜游”實(shí)景演出、瓦屋山推出“森林康養(yǎng)”套餐，形成“文化+生態(tài)”的獨(dú)特競爭力；二是加強(qiáng)區(qū)域合作，與成都、樂山等周邊城市合作，推出“成眉樂夏季旅游聯(lián)票”，整合三蘇祠、都江堰、峨眉山等景區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)客源互送，避免惡性競爭；三是創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，引入VR、AR等新技術(shù)，打造“東坡數(shù)字體驗(yàn)館”“AR詩詞燈會(huì)”等特色項(xiàng)目，提升游客體驗(yàn)感和科技感；四是加強(qiáng)品牌營銷，聯(lián)合抖音、小紅書、馬蜂窩等平臺開展“東坡夏日挑戰(zhàn)賽”，邀請知名文旅博主來眉體驗(yàn)創(chuàng)作，產(chǎn)出短視頻200條以上，預(yù)計(jì)吸引1000萬用戶參與，提升眉山在夏季旅游市場的知名度和影響力。通過以上措施，增強(qiáng)眉山夏季旅游的競爭力，吸引更多游客選擇眉山作為夏季旅游目的地。6.3輿情管理風(fēng)險(xiǎn)眉山夏日行動(dòng)期間可能面臨輿情管理風(fēng)險(xiǎn)，主要包括游客投訴、負(fù)面評價(jià)、網(wǎng)絡(luò)輿情等。根據(jù)2024年眉山游客滿意度調(diào)查顯示，“夜間活動(dòng)少”（占比38%）、“交通接駁不暢”（占比25%）、“特色產(chǎn)品同質(zhì)化”（占比22%）為三大突出問題，若處理不當(dāng)，可能引發(fā)負(fù)面輿情，影響品牌形象。此外，社交媒體的快速發(fā)展使得負(fù)面信息傳播速度加快，一旦出現(xiàn)游客投訴或負(fù)面評價(jià)，可能迅速發(fā)酵，對眉山文旅品牌造成損害。為應(yīng)對輿情管理風(fēng)險(xiǎn)，將采取以下措施：一是建立“游客投訴快速響應(yīng)機(jī)制”，開通24小時(shí)投訴熱線，設(shè)置景區(qū)現(xiàn)場投訴點(diǎn)，確保投訴處理時(shí)效縮短至24小時(shí)內(nèi)，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)分析投訴內(nèi)容，及時(shí)解決游客反映的突出問題，如交通接駁不暢、服務(wù)質(zhì)量差等，提升游客滿意度至92%以上；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)測，與第三方輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)合作，實(shí)時(shí)監(jiān)測抖音、小紅書、微博等社交媒體平臺上的眉山文旅相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，分析輿情熱點(diǎn)和傳播路徑，制定應(yīng)對策略；三是制定《眉山夏季旅游輿情應(yīng)對預(yù)案》，明確輿情應(yīng)對流程、責(zé)任分工、處置措施，一旦發(fā)生負(fù)面輿情，迅速啟動(dòng)預(yù)案，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，避免輿情擴(kuò)大；四是加強(qiáng)媒體溝通，與《四川日報(bào)》《華西都市報(bào)》等主流媒體建立良好關(guān)系，定期發(fā)布眉山夏日行動(dòng)進(jìn)展信息，正面引導(dǎo)輿論；同時(shí)，邀請媒體記者參與“眉山夏日行動(dòng)”體驗(yàn)活動(dòng)，通過媒體報(bào)道展示眉山夏季旅游的特色和亮點(diǎn)，提升品牌形象。通過以上措施，有效應(yīng)對輿情管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)眉山文旅品牌的良好形象。6.4資源保障風(fēng)險(xiǎn)眉山夏日行動(dòng)期間可能面臨資源保障風(fēng)險(xiǎn)，主要包括交通擁堵、住宿緊張、餐飲供應(yīng)不足等問題。根據(jù)2023年數(shù)據(jù)，眉山夏季游客接待量450萬人次，同比增長12%，但現(xiàn)有旅游專線接駁車僅10輛，景區(qū)停車位不足，交通接駁不暢；住宿方面，特色民宿床位僅5000張，高端民宿占比不足10%，難以滿足游客需求；餐飲方面，特色餐飲企業(yè)僅50家，夏季餐飲供應(yīng)壓力大，可能出現(xiàn)排隊(duì)時(shí)間長、菜品質(zhì)量下降等問題。為應(yīng)對資源保障風(fēng)險(xiǎn)，將采取以下措施：一是加強(qiáng)交通保障，新增20輛旅游專線接駁車，連接成都東站、天府機(jī)場與眉山主要景區(qū)（三蘇祠、瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”直達(dá)，發(fā)車間隔縮短至30分鐘；同時(shí)，在景區(qū)周邊設(shè)置臨時(shí)停車場、交通指示牌，引導(dǎo)車輛有序停放，避免交通擁堵。二是加強(qiáng)住宿保障，打造洪雅柳江、丹棱幸福古村等避暑民宿集群，新增特色床位2000張，其中高端民宿占比達(dá)20%；同時(shí)，鼓勵(lì)酒店、民宿延長營業(yè)時(shí)間，推出“夜間入住優(yōu)惠”，提高住宿利用率。三是加強(qiáng)餐飲保障，聯(lián)合100家餐飲企業(yè)推出“東坡夏日宴”，結(jié)合夏季時(shí)令食材，開發(fā)“東坡肉+冰粉”“雅魚涼面”“洪雅雅連糕”等特色菜品，發(fā)放500萬元餐飲消費(fèi)券，緩解餐飲供應(yīng)壓力；同時(shí)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，對餐飲企業(yè)進(jìn)行定期檢查，確保菜品質(zhì)量，避免食品安全事件發(fā)生。四是加強(qiáng)人員保障，開展“眉山文旅服務(wù)之星”評選活動(dòng)，培訓(xùn)從業(yè)人員2000人次，包括景區(qū)講解員、酒店服務(wù)員、餐飲從業(yè)人員等，提升服務(wù)意識和專業(yè)技能，確保服務(wù)質(zhì)量。通過以上措施，有效應(yīng)對資源保障風(fēng)險(xiǎn)，為眉山夏日行動(dòng)提供充足的資源支持，確保游客體驗(yàn)順暢。七、資源需求7.1資金需求眉山夏日行動(dòng)的順利實(shí)施離不開充足的資金保障，根據(jù)前期測算，整個(gè)行動(dòng)周期總資金需求約3.5億元，其中市級財(cái)政安排專項(xiàng)資金5000萬元，主要用于活動(dòng)策劃、品牌推廣、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼和企業(yè)補(bǔ)貼；撬動(dòng)社會(huì)資本3億元，通過PPP模式、股權(quán)合作等方式，吸引文旅企業(yè)、電商平臺、金融機(jī)構(gòu)等參與景區(qū)運(yùn)營、民宿開發(fā)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等項(xiàng)目。資金分配將重點(diǎn)向產(chǎn)品開發(fā)傾斜，占比40%，包括“東坡數(shù)字體驗(yàn)館”建設(shè)、瓦屋山森林康養(yǎng)小屋打造、柳江古鎮(zhèn)夜游項(xiàng)目開發(fā)等；其次是品牌營銷，占比30%，用于新媒體推廣、活動(dòng)舉辦、旅游推介等；基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼占比20%，包括旅游專線接駁車采購、智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)安裝、旅游廁所建設(shè)等；企業(yè)補(bǔ)貼占比10%，用于民宿改造、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等。為確保資金使用效益，將建立嚴(yán)格的資金管理制度，實(shí)行專款專用，設(shè)立資金使用臺賬，定期開展審計(jì)監(jiān)督，確保每一分錢都用在刀刃上。參考洛陽“牡丹文化節(jié)”的資金使用經(jīng)驗(yàn)，眉山夏日行動(dòng)將采取“集中投入、重點(diǎn)突破”的策略，避免資金分散，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，設(shè)立“眉山文旅發(fā)展基金”，規(guī)模5億元，通過股權(quán)投資、債權(quán)融資等方式，為文旅企業(yè)提供長期資金支持，形成“財(cái)政引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與”的多元化資金籌措機(jī)制。7.2人力資源需求眉山夏日行動(dòng)的實(shí)施需要一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍，預(yù)計(jì)總需求約5000人，包括政府工作人員、企業(yè)員工、志愿者等。政府層面，成立“眉山夏日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委書記任組長，市長任常務(wù)副組長，分管文旅、交通、農(nóng)業(yè)的副市長任副組長，文旅局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市文旅局，配備專職工作人員20人，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。企業(yè)層面，需要景區(qū)講解員、酒店服務(wù)員、餐飲從業(yè)人員、文創(chuàng)設(shè)計(jì)師、營銷策劃人員等約4000人，將通過本地招聘、外地引進(jìn)等方式解決，其中高端人才（如策劃運(yùn)營、市場營銷、數(shù)字技術(shù)等）約500人，將出臺《眉山市文旅人才引進(jìn)辦法》，給予安家補(bǔ)貼（10-20萬元）、創(chuàng)業(yè)扶持（最高50萬元）、子女教育等優(yōu)惠政策。志愿者方面，計(jì)劃招募1000名“東坡文化志愿者”，包括本地居民、大學(xué)生、退休人員等，負(fù)責(zé)景區(qū)講解、秩序維護(hù)、咨詢服務(wù)等工作，將開展崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括東坡文化知識、服務(wù)禮儀、應(yīng)急處置等，提升服務(wù)意識和專業(yè)技能。此外，將邀請國內(nèi)知名文旅專家、學(xué)者組成顧問團(tuán)隊(duì)，為眉山夏日行動(dòng)提供專業(yè)指導(dǎo)，解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題。通過建立“政府-企業(yè)-社會(huì)”協(xié)同的人力資源保障體系，確保眉山夏日行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。7.3物資設(shè)備需求眉山夏日行動(dòng)的實(shí)施需要大量的物資設(shè)備支持，主要包括交通工具、智慧設(shè)備、安全設(shè)施、文創(chuàng)產(chǎn)品等。交通工具方面，新增20輛旅游專線接駁車，連接成都東站、天府機(jī)場與眉山主要景區(qū)（三蘇祠、瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”直達(dá)，發(fā)車間隔縮短至30分鐘；在瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)等景區(qū)新增觀光車10輛，開通“景區(qū)-民宿-餐飲”接駁線路，解決游客“最后一公里”問題。智慧設(shè)備方面，在三蘇祠、瓦屋山等景區(qū)推廣“智慧導(dǎo)覽”系統(tǒng)，包括AR實(shí)景講解設(shè)備、智能路線規(guī)劃終端、實(shí)時(shí)客流查詢系統(tǒng)等，覆蓋率達(dá)100%；開發(fā)“眉山夏季文旅消費(fèi)平臺”，整合門票預(yù)訂、活動(dòng)預(yù)約、消費(fèi)券領(lǐng)取、交通查詢等功能，提供一站式服務(wù)，預(yù)計(jì)投入約500萬元。安全設(shè)施方面，在瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)等景區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置、應(yīng)急物資儲備點(diǎn)（如食品、藥品、帳篷等），配備專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)），定期開展應(yīng)急演練（如防汛演練、游客疏散演練等），確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。文創(chuàng)產(chǎn)品方面，開發(fā)“東坡夏日文創(chuàng)”系列產(chǎn)品，如東坡扇、竹編涼席、冷泡茶等，推出10款“眉山夏季限定美食”，如東坡肘子冰鎮(zhèn)版、洪雅雅連涼糕等，預(yù)計(jì)投入約300萬元。此外，還需要大量的宣傳物料，如海報(bào)、宣傳冊、戶外廣告等，用于品牌推廣和活動(dòng)宣傳。通過合理的物資設(shè)備配置，為眉山夏日行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。7.4技術(shù)支持需求眉山夏日行動(dòng)的實(shí)施離不開強(qiáng)大的技術(shù)支持，主要包括數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。數(shù)字技術(shù)方面，將引入VR、AR、數(shù)字孿生等新技術(shù)，在三蘇祠打造“東坡數(shù)字體驗(yàn)館”，通過VR設(shè)備讓游客沉浸式游覽東坡故居、赤壁古戰(zhàn)場；在柳江古鎮(zhèn)推出“AR詩詞燈會(huì)”，游客掃描燈籠即可觀看東坡詩詞動(dòng)態(tài)演繹和互動(dòng)游戲；在瓦屋山景區(qū)開發(fā)“數(shù)字孿生系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)測景區(qū)客流、環(huán)境變化，為管理決策提供支持。數(shù)據(jù)分析技術(shù)方面，將建立“眉山文旅大數(shù)據(jù)中心”，整合游客行為數(shù)據(jù)、消費(fèi)數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)等，通過大數(shù)據(jù)分析游客需求、消費(fèi)習(xí)慣、旅游偏好等，為產(chǎn)品開發(fā)、營銷推廣、服務(wù)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持；同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析游客行為，實(shí)時(shí)監(jiān)測景區(qū)客流，發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰出行，提升游覽體驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，將升級景區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)5G信號全覆蓋，支持高清視頻直播、VR體驗(yàn)等高帶寬應(yīng)用；開發(fā)“眉山夏季文旅消費(fèi)平臺”，通過云計(jì)算、大數(shù)