PAGE地鐵安全運營制度一、總則（一）目的為加強地鐵運營安全管理，保障地鐵運營安全，確保乘客生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所運營的地鐵線路及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理活動，包括但不限于地鐵車站、車輛段、控制中心、軌道、供電、通信、信號等系統(tǒng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保地鐵運營安全可靠。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，提前采取預(yù)防措施，消除安全隱患。3.綜合治理原則：運用多種手段，整合各方資源，共同做好地鐵安全運營管理工作。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)完善安全運營制度和措施，提高安全管理水平。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.總經(jīng)理職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司地鐵安全運營管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。組織制定公司安全運營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定安全運營目標(biāo)和方針。審批安全運營管理制度、安全技術(shù)措施計劃和重大安全隱患治理方案。定期召開安全運營工作會議，研究解決安全運營中的重大問題。組織安全運營事故的調(diào)查處理，落實事故責(zé)任追究制度。2.副總經(jīng)理職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理做好安全運營管理工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全運營工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全運營管理制度和操作規(guī)程，督促落實安全措施。定期組織分管領(lǐng)域的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。參與安全運營事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。（二）部門職責(zé)1.運營管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善地鐵運營組織方案，確保運營秩序正常。組織開展運營安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理運營安全問題。負(fù)責(zé)運營調(diào)度指揮工作，協(xié)調(diào)各部門之間的運營工作銜接。組織制定運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。在發(fā)生運營安全事故時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處置工作。2.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善公司安全管理制度，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。組織開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理工作，建立安全隱患臺賬，跟蹤整改情況。負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育工作，提高員工安全意識和技能。參與安全運營事故的調(diào)查處理，提出事故防范措施和建議。負(fù)責(zé)安全信息的收集、分析和報告工作，定期發(fā)布安全運營情況通報。3.設(shè)備管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善地鐵設(shè)備設(shè)施管理制度和操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。組織開展設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢修和更新改造工作，及時消除設(shè)備設(shè)施安全隱患。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的安全檢查和隱患排查治理工作，建立設(shè)備設(shè)施安全檔案。參與設(shè)備設(shè)施相關(guān)安全事故的調(diào)查處理，提出事故防范措施和建議。負(fù)責(zé)制定設(shè)備設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。4.人力資源部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善安全培訓(xùn)教育計劃，組織開展各類安全培訓(xùn)教育活動。負(fù)責(zé)員工安全績效考核工作，將安全績效與員工薪酬、晉升等掛鉤。負(fù)責(zé)招聘安全管理相關(guān)專業(yè)人才，充實安全管理隊伍。協(xié)助安全管理部門做好安全事故的調(diào)查處理工作，落實事故責(zé)任追究制度。5.財務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)保障安全運營所需的資金投入，確保安全設(shè)施設(shè)備的購置和更新改造費用。負(fù)責(zé)安全費用的預(yù)算編制、審核和報銷工作，確保安全費用?？顚Ｓ?。參與安全投資項目的經(jīng)濟(jì)效益分析和評估工作，為安全決策提供財務(wù)支持。（三）崗位人員職責(zé)1.站長職責(zé)負(fù)責(zé)車站的安全運營管理工作，貫徹執(zhí)行公司安全運營制度和規(guī)定。組織開展車站安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。負(fù)責(zé)車站員工的安全培訓(xùn)教育工作，提高員工安全意識和業(yè)務(wù)能力。組織制定車站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。在發(fā)生安全事故時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處置工作，及時向上級報告事故情況。2.行車值班員職責(zé)負(fù)責(zé)車站行車組織工作，嚴(yán)格執(zhí)行行車規(guī)章制度和操作規(guī)程。監(jiān)控行車設(shè)備運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理行車故障。負(fù)責(zé)與調(diào)度指揮中心和其他車站的信息溝通，確保行車信息準(zhǔn)確傳遞。協(xié)助站長做好車站安全管理工作，參與安全檢查和隱患排查治理工作。在發(fā)生行車安全事故時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時報告事故情況。3.客運值班員職責(zé)負(fù)責(zé)車站客運組織工作，合理安排客運人員崗位，確保乘客有序乘降。監(jiān)控車站客流情況，及時采取限流、疏導(dǎo)等措施，保障乘客安全。負(fù)責(zé)票務(wù)管理工作，確保票款安全和票務(wù)設(shè)備正常運行。協(xié)助站長做好車站安全管理工作，參與安全檢查和隱患排查治理工作。在發(fā)生客運安全事故時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時報告事故情況。4.站務(wù)員職責(zé)負(fù)責(zé)車站乘客服務(wù)工作，引導(dǎo)乘客正確乘車，解答乘客咨詢。協(xié)助客運值班員做好票務(wù)工作，負(fù)責(zé)車票發(fā)售、回收等工作。負(fù)責(zé)車站環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)工作，確保車站環(huán)境整潔和設(shè)備設(shè)施正常運行。協(xié)助站長做好車站安全管理工作，參與安全檢查和隱患排查治理工作。在發(fā)生安全事故時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時報告事故情況。5.司機(jī)職責(zé)負(fù)責(zé)列車駕駛工作，嚴(yán)格執(zhí)行列車運行規(guī)章制度和操作規(guī)程。監(jiān)控列車運行設(shè)備運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理列車故障。負(fù)責(zé)與調(diào)度指揮中心和車站的信息溝通，確保列車運行信息準(zhǔn)確傳遞。協(xié)助車站做好乘客服務(wù)工作，在列車發(fā)生故障或事故時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時報告事故情況。6.檢修工職責(zé)負(fù)責(zé)地鐵設(shè)備設(shè)施的日常檢修和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。按照檢修計劃和操作規(guī)程，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢修和故障排除。負(fù)責(zé)檢修工具和設(shè)備的管理和維護(hù)，確保檢修工作順利進(jìn)行。協(xié)助安全管理部門做好設(shè)備設(shè)施安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施安全問題。在發(fā)生設(shè)備設(shè)施安全事故時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時報告事故情況。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司管理層每月至少組織一次全面安全檢查，各部門每周至少組織一次安全檢查，各崗位每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括但不限于運營秩序、設(shè)備設(shè)施運行狀況、安全防護(hù)設(shè)施、人員操作行為等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時消除。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.制定年度安全培訓(xùn)教育計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式。2.安全培訓(xùn)教育內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急處置知識等。3.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職員工每年至少進(jìn)行一次安全再培訓(xùn)。4.定期組織安全演練，提高員工應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、列車故障等各類突發(fā)事件。（三）安全風(fēng)險評估制度1.定期開展安全風(fēng)險評估工作，對地鐵運營過程中的各類風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評估。2.建立安全風(fēng)險臺賬，明確風(fēng)險等級、風(fēng)險部位、風(fēng)險因素和防范措施。3.根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定風(fēng)險管控措施，優(yōu)先控制高風(fēng)險，降低安全風(fēng)險水平。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。4.在發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故損失。（五）安全獎懲制度1.建立安全獎懲機(jī)制，對在安全運營工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。2.對違反安全運營制度和規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處罰。3.將安全獎懲情況與員工績效考核、薪酬待遇等掛鉤，激勵員工積極參與安全運營管理工作。四、安全運營措施（一）行車安全措施1.嚴(yán)格執(zhí)行列車運行圖，確保列車按圖行車。加強列車運行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理列車故障。2.加強行車調(diào)度指揮，合理安排列車運行交路和停站時間，確保運營秩序正常。3.定期對行車設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。4.加強司機(jī)培訓(xùn)教育，提高司機(jī)操作技能和應(yīng)急處置能力。（二）客運安全措施1.加強車站客運組織工作，合理安排客運人員崗位，引導(dǎo)乘客有序乘降。2.加強車站客流監(jiān)控，及時采取限流、疏導(dǎo)等措施，保障乘客安全。3.加強票務(wù)管理工作，確保票款安全和票務(wù)設(shè)備正常運行。4.加強車站安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保乘客生命財產(chǎn)安全。（三）設(shè)備設(shè)施安全措施1.建立設(shè)備設(shè)施全生命周期管理體系，從設(shè)備設(shè)施的選型、采購、安裝、調(diào)試、運行、維護(hù)、檢修、更新改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理。2.制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃和檢修規(guī)程，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。3.加強設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施安全隱患。4.建立設(shè)備設(shè)施安全檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的運行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、檢修記錄等信息。（四）消防安全措施1.建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任。2.加強消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)和維護(hù)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。3.定期組織消防安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除火災(zāi)隱患。4.加強員工消防安全培訓(xùn)教育，提高員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。5.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；制定應(yīng)急處置決策；調(diào)配應(yīng)急資源；向上級報告事故情況等。3.設(shè)立應(yīng)急處置工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組等，明確各小組職責(zé)和任務(wù)。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告車站站長或行車值班員，車站站長或行車值班員應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作小組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循“先救人、后救物，先控制、后處置”的原則，迅速采取有效措施，控制事故發(fā)展，減少事故損失。（三）應(yīng)急處置措施1.行車事故處置措施司機(jī)應(yīng)立即采取緊急制動措施，確保列車安全停車。行車值班員應(yīng)迅速報告調(diào)度指揮中心，通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。組織開展事故救援工作，盡快恢復(fù)行車秩序。2.客運事故處置措施車站工作人員應(yīng)立即組織疏散乘客，確保乘客安全。對受傷乘客進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時送往醫(yī)院治療。配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。3.設(shè)備設(shè)施事故處置措施檢修工應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備設(shè)施正常運行。采取臨時替代措施，確保運營不受影響。對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，制定整改措施，防止事故再次發(fā)生。4.火災(zāi)事故處置措施立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和滅火救援工作。利用消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。及時通知消防部門趕赴現(xiàn)場支援。保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。（四）后期處置1.事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事故損失進(jìn)行評估，統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。2.對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。3.組織開展事故善后處理工作，包括傷亡人員家屬安撫、賠償?shù)裙ぷ鳌?.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負(fù)責(zé)對公司各部門安全運營制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對安全運營工作進(jìn)行專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和