PAGE廣西古建筑運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣西古建筑的保護(hù)與合理利用，規(guī)范古建筑運(yùn)營(yíng)管理行為，確保古建筑的安全、完整及可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于廣西境內(nèi)所有古建筑的運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)，包括但不限于政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人對(duì)古建筑的保護(hù)、修繕、展示、利用等相關(guān)行為。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：始終將古建筑的保護(hù)放在首位，遵循“不改變文物原狀”的原則，確保古建筑的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對(duì)古建筑的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、規(guī)范的管理，提高管理效率和水平。3.合理利用原則：在保護(hù)古建筑的前提下，充分挖掘古建筑的文化內(nèi)涵和社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)合理利用，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與古建筑的保護(hù)與運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)公眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)古建筑的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)制定廣西古建筑保護(hù)與利用的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督古建筑的運(yùn)營(yíng)管理工作。組織開(kāi)展古建筑的普查、登記、評(píng)估和保護(hù)規(guī)劃編制工作，建立健全古建筑保護(hù)檔案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決古建筑運(yùn)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題，推動(dòng)古建筑保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。2.文物保護(hù)部門依法履行文物保護(hù)職責(zé)，對(duì)古建筑進(jìn)行認(rèn)定、登記、公布和保護(hù)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督古建筑的修繕、保養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)對(duì)古建筑保護(hù)工程進(jìn)行審批，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程符合文物保護(hù)要求。組織開(kāi)展古建筑的考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘工作，為古建筑保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將古建筑保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)建設(shè)中保護(hù)古建筑的安全和風(fēng)貌。指導(dǎo)和監(jiān)督古建筑的消防、抗震、防雷等安全設(shè)施建設(shè)，確保古建筑的使用安全。參與古建筑保護(hù)工程的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)1.明確運(yùn)營(yíng)主體：古建筑的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)明確，負(fù)責(zé)具體實(shí)施古建筑的運(yùn)營(yíng)管理工作。運(yùn)營(yíng)單位可以是政府指定的機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或社會(huì)組織等。2.制定運(yùn)營(yíng)計(jì)劃：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)古建筑的特點(diǎn)和保護(hù)要求，制定詳細(xì)的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，包括古建筑的保護(hù)、修繕、展示、利用等方面的內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。3.落實(shí)保護(hù)措施：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)古建筑的保護(hù)措施，確保古建筑的安全和完整。加強(qiáng)對(duì)古建筑的日常巡查、監(jiān)測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.開(kāi)展合理利用：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在保護(hù)古建筑的前提下，充分挖掘古建筑的文化內(nèi)涵和社會(huì)價(jià)值，開(kāi)展合理利用活動(dòng)。合理利用方式包括文化展示、旅游觀光、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，但不得損害古建筑的歷史文化價(jià)值。5.加強(qiáng)人員培訓(xùn)：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高員工的文物保護(hù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括文物保護(hù)法律法規(guī)、古建筑保護(hù)知識(shí)、運(yùn)營(yíng)管理技能等方面。（三）監(jiān)督管理職責(zé)1.建立監(jiān)督機(jī)制：政府部門應(yīng)建立健全古建筑運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括保護(hù)措施落實(shí)情況、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行情況、安全管理情況等方面。2.定期檢查評(píng)估：定期對(duì)古建筑的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。檢查評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為對(duì)運(yùn)營(yíng)單位考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)古建筑的運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)公眾反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給公眾。三、古建筑保護(hù)（一）保護(hù)范圍與分類1.保護(hù)范圍：廣西古建筑的保護(hù)范圍包括古建筑本體及其附屬設(shè)施、周邊環(huán)境等。古建筑本體包括建筑物、構(gòu)筑物、文物古跡等；附屬設(shè)施包括圍墻、大門、道路、排水系統(tǒng)等；周邊環(huán)境包括古建筑所在的自然環(huán)境、人文環(huán)境等。2.分類標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)古建筑的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和保存狀況，對(duì)廣西古建筑進(jìn)行分類。分類標(biāo)準(zhǔn)可參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合廣西實(shí)際情況制定。分類結(jié)果應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。（二）保護(hù)措施1.修繕保護(hù)：嚴(yán)格按照文物保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)古建筑進(jìn)行修繕保護(hù)。修繕工程應(yīng)編制修繕?lè)桨?，?jīng)文物保護(hù)部門審批后實(shí)施。修繕?lè)桨笐?yīng)遵循“不改變文物原狀”的原則，確保古建筑的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。2.日常保養(yǎng)：加強(qiáng)對(duì)古建筑的日常保養(yǎng)工作，定期對(duì)古建筑進(jìn)行巡查、監(jiān)測(cè)和維護(hù)。日常保養(yǎng)內(nèi)容包括古建筑的清潔、防潮、防蟲(chóng)、防火、防盜等方面。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理古建筑存在的安全隱患，確保古建筑的安全使用。3.環(huán)境整治：加強(qiáng)對(duì)古建筑周邊環(huán)境的整治工作，保護(hù)古建筑的歷史風(fēng)貌和周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。整治內(nèi)容包括拆除影響古建筑風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，清理周邊環(huán)境的垃圾和雜物，恢復(fù)古建筑周邊的自然景觀等。4.安全防護(hù)：加強(qiáng)對(duì)古建筑的安全防護(hù)工作，完善古建筑的消防、抗震、防雷等安全設(shè)施。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的消防器材和設(shè)備，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，確保古建筑的消防安全。加強(qiáng)對(duì)古建筑的抗震加固和防雷設(shè)施建設(shè)，提高古建筑的抗震和防雷能力。四、古建筑利用（一）利用原則1.合理利用原則：在保護(hù)古建筑的前提下，充分挖掘古建筑的文化內(nèi)涵和社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)合理利用。合理利用應(yīng)遵循“最小干預(yù)”原則，不得對(duì)古建筑的歷史文化價(jià)值造成損害。2.文化展示原則：將古建筑作為文化展示的重要載體，通過(guò)展覽、陳列、講解等方式，向社會(huì)公眾展示古建筑的歷史文化價(jià)值和藝術(shù)魅力。文化展示內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合文物保護(hù)要求。3.旅游開(kāi)發(fā)原則：結(jié)合廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)古建筑旅游資源。旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)注重保護(hù)古建筑的安全和風(fēng)貌，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和商業(yè)化。開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品應(yīng)突出古建筑的文化特色，提高旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和吸引力。（二）利用方式1.文化展示：利用古建筑設(shè)立博物館、紀(jì)念館、陳列館等文化展示場(chǎng)所，向社會(huì)公眾展示古建筑的歷史文化價(jià)值和藝術(shù)魅力。文化展示場(chǎng)所應(yīng)配備專業(yè)的講解員和展示設(shè)備，提高展示效果。2.旅游觀光：開(kāi)發(fā)古建筑旅游線路，吸引游客前來(lái)參觀游覽。旅游觀光應(yīng)注重保護(hù)古建筑的安全和風(fēng)貌，合理設(shè)置游客參觀路線和休息場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)游客的管理，引導(dǎo)游客文明參觀，避免對(duì)古建筑造成破壞。3.文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)：結(jié)合古建筑的文化特色，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。文化創(chuàng)意產(chǎn)品應(yīng)注重創(chuàng)意設(shè)計(jì)和文化內(nèi)涵，具有一定的實(shí)用性和紀(jì)念性。通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高古建筑的文化影響力和經(jīng)濟(jì)效益。4.學(xué)術(shù)研究：鼓勵(lì)開(kāi)展古建筑的學(xué)術(shù)研究工作。學(xué)術(shù)研究應(yīng)注重保護(hù)古建筑的歷史文化價(jià)值，遵循科學(xué)研究的方法和規(guī)范。通過(guò)學(xué)術(shù)研究，深入挖掘古建筑的歷史文化內(nèi)涵，為古建筑的保護(hù)與利用提供理論支持。（三）利用管理1.制定利用方案：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)古建筑的保護(hù)要求和利用原則，制定詳細(xì)的利用方案。利用方案應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。利用方案應(yīng)包括利用方式、利用規(guī)模、利用時(shí)間、安全保障措施等方面的內(nèi)容。2.安全管理：加強(qiáng)對(duì)古建筑利用活動(dòng)的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。合理控制利用規(guī)模和游客流量，確保古建筑的安全使用。加強(qiáng)對(duì)利用場(chǎng)所的安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。3.環(huán)境保護(hù)：在古建筑利用過(guò)程中，注重環(huán)境保護(hù)。合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和污水處理設(shè)施，避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染。加強(qiáng)對(duì)古建筑周邊綠化的養(yǎng)護(hù)管理，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。4.服務(wù)管理：提高古建筑利用場(chǎng)所的服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理。為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，樹(shù)立良好的服務(wù)形象。合理設(shè)置服務(wù)設(shè)施，滿足游客的需求。五、人員管理（一）人員配備1.專業(yè)人員：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)配備專業(yè)的文物保護(hù)、古建筑修繕、旅游服務(wù)等方面的人員。專業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉文物保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.管理人員：配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)古建筑運(yùn)營(yíng)管理的日常工作。管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地組織開(kāi)展古建筑的保護(hù)與利用工作。（二）人員培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織員工參加培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括文物保護(hù)法律法規(guī)、古建筑保護(hù)知識(shí)、旅游服務(wù)技能等方面。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)古建筑運(yùn)營(yíng)管理的需要，開(kāi)展專題培訓(xùn)。專題培訓(xùn)內(nèi)容包括古建筑修繕技術(shù)、文化展示策劃、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面。通過(guò)專題培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。（三）人員考核1.建立考核制度：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全人員考核制度，對(duì)員工的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面。2.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為員工薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的員工進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。六、財(cái)務(wù)管理（一）資金來(lái)源1.政府撥款：政府部門應(yīng)根據(jù)古建筑保護(hù)與利用的需要，安排專項(xiàng)資金用于古建筑的保護(hù)、修繕、展示等方面。政府撥款應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)古建筑的保護(hù)與利用進(jìn)行捐贈(zèng)。社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，接受社會(huì)監(jiān)督。3.經(jīng)營(yíng)收入：運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)古建筑的合理利用所取得的經(jīng)營(yíng)收入，應(yīng)按照規(guī)定納入財(cái)務(wù)管理，用于古建筑的保護(hù)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）資金使用1.保護(hù)修繕資金：專項(xiàng)資金主要用于古建筑的保護(hù)修繕工程、日常保養(yǎng)、環(huán)境整治等方面。保護(hù)修繕資金應(yīng)嚴(yán)格按照修繕?lè)桨负皖A(yù)算進(jìn)行使用，確保資金使用的合理性和有效性。2.展示利用資金：用于古建筑的文化展示、旅游開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面。展示利用資金應(yīng)注重提高資金使用效益，促進(jìn)古