PAGE菜市場運(yùn)營管理制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范菜市場的運(yùn)營管理，確保市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供一個(gè)安全、有序、整潔的交易環(huán)境，促進(jìn)菜市場的健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于本菜市場內(nèi)所有經(jīng)營者、工作人員以及進(jìn)入菜市場的消費(fèi)者。3.基本原則菜市場運(yùn)營管理遵循依法依規(guī)、公平公正、誠實(shí)守信、服務(wù)至上的原則。嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障各方合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序。二、市場準(zhǔn)入與退出管理1.準(zhǔn)入條件經(jīng)營者必須具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、食品經(jīng)營許可證（銷售食品類）等相關(guān)證件，并按照規(guī)定懸掛在經(jīng)營場所顯著位置。從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的，應(yīng)確保所售產(chǎn)品來源合法，質(zhì)量安全，無農(nóng)藥殘留超標(biāo)、變質(zhì)等問題。遵守市場的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從市場管理部門的統(tǒng)一管理。2.準(zhǔn)入流程有意入駐菜市場的經(jīng)營者，需向市場管理部門提交入駐申請(qǐng)，填寫相關(guān)申請(qǐng)表，提供上述準(zhǔn)入條件要求的證件及資料。市場管理部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，實(shí)地考察經(jīng)營場地，評(píng)估其經(jīng)營能力和信譽(yù)狀況。審核通過后，經(jīng)營者與市場管理部門簽訂租賃合同及相關(guān)管理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者按照市場統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行攤位布置和開業(yè)準(zhǔn)備，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式營業(yè)。3.退出機(jī)制經(jīng)營者如有下列情形之一，市場管理部門有權(quán)解除租賃合同，要求其退出市場：嚴(yán)重違反市場規(guī)章制度，經(jīng)多次警告仍不改正的。經(jīng)營活動(dòng)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被相關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷證照的。拖欠租金、管理費(fèi)等費(fèi)用超過規(guī)定期限的。因自身經(jīng)營不善，連續(xù)虧損且無法維持正常經(jīng)營，主動(dòng)提出退出申請(qǐng)的。經(jīng)營者退出市場時(shí)，應(yīng)按照租賃合同約定清理場地，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，歸還市場提供的設(shè)備設(shè)施。市場管理部門對(duì)其經(jīng)營期間的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，如有損失，依法追究其賠償責(zé)任。三、攤位與設(shè)施管理1.攤位規(guī)劃與分配市場管理部門根據(jù)菜市場的功能布局和經(jīng)營品類，合理規(guī)劃攤位區(qū)域，明確各區(qū)域的經(jīng)營范圍。按照公平、公正、公開的原則，通過抽簽、競拍等方式確定攤位經(jīng)營者。攤位分配過程接受市場監(jiān)督委員會(huì)和全體經(jīng)營者的監(jiān)督。攤位一經(jīng)確定，未經(jīng)市場管理部門同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或變更經(jīng)營業(yè)態(tài)。2.攤位使用規(guī)范經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定的攤位內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超出攤位范圍擺放商品或進(jìn)行其他違規(guī)行為。保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，定期清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，確保攤位周邊環(huán)境干凈整潔。按照市場統(tǒng)一要求，規(guī)范懸掛營業(yè)執(zhí)照、標(biāo)價(jià)簽等標(biāo)識(shí)，做到明碼標(biāo)價(jià)，誠信經(jīng)營。3.設(shè)施設(shè)備管理市場管理部門負(fù)責(zé)菜市場公共設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和管理，包括給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、消防設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等。經(jīng)營者應(yīng)愛護(hù)攤位內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，如因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)承擔(dān)維修或賠償責(zé)任。如需對(duì)攤位設(shè)施進(jìn)行改造或增添設(shè)備，須提前向市場管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。市場管理部門定期對(duì)公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，保障市場的安全和正常經(jīng)營秩序。四、環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度市場管理部門配備專業(yè)的保潔人員，負(fù)責(zé)菜市場公共區(qū)域的日常清掃保潔工作。制定詳細(xì)的清掃保潔時(shí)間表，確保市場全天保持整潔衛(wèi)生。保潔人員應(yīng)按時(shí)對(duì)市場地面、通道、攤位周邊等進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物，做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)垃圾桶的管理，定期清理垃圾桶內(nèi)的垃圾，保持垃圾桶外觀清潔，周邊無垃圾散落。2.衛(wèi)生消毒制度菜市場應(yīng)建立衛(wèi)生消毒制度，定期對(duì)公共區(qū)域、攤位、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行消毒殺菌。尤其是在疫情防控期間，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)消毒頻次和力度。對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域，每天營業(yè)結(jié)束后進(jìn)行全面消毒，防止細(xì)菌、病毒等傳播。衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，提供充足的衛(wèi)生紙等用品，確保正常使用。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查市場管理部門成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，定期對(duì)菜市場環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估。設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受經(jīng)營者和消費(fèi)者對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。將環(huán)境衛(wèi)生管理納入經(jīng)營者的考核內(nèi)容，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤位，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。五、食品安全管理1.食品安全責(zé)任制度市場管理部門與各攤位經(jīng)營者簽訂食品安全責(zé)任書，明確食品安全責(zé)任。經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保所售食品質(zhì)量安全。市場管理部門設(shè)立食品安全管理崗位，配備專職食品安全管理人員，負(fù)責(zé)市場內(nèi)食品安全的日常監(jiān)督管理工作。2.食品準(zhǔn)入管理經(jīng)營者采購食品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格索證索票，建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。禁止采購和銷售無合法來源、過期變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。對(duì)進(jìn)入市場的食品進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，確保食品質(zhì)量安全。3.食品經(jīng)營過程管理經(jīng)營者應(yīng)按照食品安全操作規(guī)范從事經(jīng)營活動(dòng)，保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，食品儲(chǔ)存、銷售環(huán)境符合要求。配備必要的食品保鮮、冷藏、冷凍設(shè)備，確保食品在儲(chǔ)存和銷售過程中的質(zhì)量安全。市場管理部門定期組織食品安全培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的食品安全意識(shí)和管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場內(nèi)食品安全狀況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理。六、交易秩序管理1.交易規(guī)則制定菜市場交易規(guī)則，明確交易流程、交易方式、價(jià)格管理等內(nèi)容，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費(fèi)者遵守市場秩序。規(guī)范交易行為，禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、短斤缺兩等不正當(dāng)交易行為。經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，公平交易，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。2.價(jià)格管理市場管理部門加強(qiáng)對(duì)市場價(jià)格的監(jiān)督管理，要求經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)。建立價(jià)格監(jiān)測機(jī)制，定期對(duì)市場內(nèi)主要商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測分析，及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定。設(shè)立價(jià)格投訴舉報(bào)電話，接受消費(fèi)者對(duì)價(jià)格違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，依法維護(hù)消費(fèi)者的價(jià)格權(quán)益。3.糾紛調(diào)解設(shè)立糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，由市場管理部門工作人員、經(jīng)營者代表和消費(fèi)者代表組成，負(fù)責(zé)調(diào)解市場內(nèi)發(fā)生的交易糾紛。當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可向糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，查明事實(shí)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和市場交易規(guī)則進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。如調(diào)解不成，當(dāng)事人可依法通過其他途徑解決糾紛。市場管理部門積極配合相關(guān)部門做好糾紛處理工作，維護(hù)市場和諧穩(wěn)定的交易秩序。七、消防安全管理1.消防安全責(zé)任制度市場管理部門與各攤位經(jīng)營者簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任。市場管理部門是菜市場消防安全工作的第一責(zé)任人，經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定履行消防安全職責(zé)。建立健全消防安全管理制度，明確消防安全管理機(jī)構(gòu)和人員，制定消防安全操作規(guī)程，確保消防安全工作落到實(shí)處。2.消防設(shè)施設(shè)備管理按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在菜市場內(nèi)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保其完好有效。定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，建立消防設(shè)施設(shè)備檔案，記錄其購置時(shí)間、維護(hù)情況、檢查結(jié)果等信息。在市場內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道、安全出口保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物。3.消防安全培訓(xùn)與演練定期組織經(jīng)營者和工作人員參加消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、消防設(shè)施設(shè)備使用方法、火災(zāi)應(yīng)急處置等。制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次消防演練，檢驗(yàn)和提高市場應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改完善。八、人員管理1.市場工作人員管理市場管理部門制定工作人員崗位職責(zé)和考核制度，明確工作人員的工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。工作人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得擅自離崗、脫崗。工作期間應(yīng)著裝整齊，佩戴工作牌，文明禮貌，熱情服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。定期組織政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策文件、管理知識(shí)等，不斷提升工作能力。建立工作人員績效考核機(jī)制，根據(jù)工作業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量。2.經(jīng)營者管理加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的日常管理，督促其遵守市場各項(xiàng)規(guī)章制度，誠信經(jīng)營。定期組織經(jīng)營者培訓(xùn)，傳達(dá)國家政策法規(guī)、市場管理要求等信息，提高經(jīng)營者的法律意識(shí)和經(jīng)營管理水平。建立經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)