PAGE口岸運(yùn)營管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)口岸運(yùn)營管理，規(guī)范口岸運(yùn)營秩序，提高口岸運(yùn)營效率，保障口岸安全暢通，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本口岸實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本口岸范圍內(nèi)的所有運(yùn)營活動，包括但不限于貨物裝卸、運(yùn)輸、倉儲，人員出入境查驗(yàn)，口岸設(shè)施設(shè)備管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?？诎哆\(yùn)營活動合法合規(guī)。2.安全高效原則：強(qiáng)化安全管理，保障口岸運(yùn)營安全，同時優(yōu)化運(yùn)營流程，提高運(yùn)營效率。3.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)口岸各相關(guān)部門、單位之間的協(xié)同合作，形成工作合力。4.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為口岸客戶提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、口岸運(yùn)營主體管理（一）運(yùn)營資質(zhì)要求1.從事口岸貨物裝卸、運(yùn)輸、倉儲等業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，取得相關(guān)部門頒發(fā)的許可證件，并符合行業(yè)準(zhǔn)入條件。2.人員出入境服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，配備專業(yè)的工作人員，嚴(yán)格按照規(guī)定開展出入境查驗(yàn)等服務(wù)。（二）主體備案管理1.新進(jìn)入口岸運(yùn)營的主體，應(yīng)在開展運(yùn)營活動前，向口岸管理部門提交備案申請，提供企業(yè)基本信息、資質(zhì)證明、運(yùn)營方案等相關(guān)材料。2.口岸管理部門對備案申請進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并建立運(yùn)營主體檔案，記錄其運(yùn)營情況。（三）運(yùn)營監(jiān)督檢查1.口岸管理部門定期對運(yùn)營主體進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)合規(guī)情況、運(yùn)營活動規(guī)范情況、安全管理措施落實(shí)情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令運(yùn)營主體限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰，并取消其相關(guān)運(yùn)營資質(zhì)。三、貨物運(yùn)營管理（一）貨物申報(bào)1.進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)向海關(guān)等口岸查驗(yàn)部門申報(bào)貨物信息，包括貨物名稱、數(shù)量、價(jià)值、原產(chǎn)地、目的地等。2.申報(bào)信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。（二）查驗(yàn)流程1.口岸查驗(yàn)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)布控等情況，對申報(bào)貨物進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)方式包括人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)等。2.查驗(yàn)過程中，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)配合查驗(yàn)工作，提供必要的協(xié)助和資料。對查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）貨物裝卸與運(yùn)輸1.貨物裝卸作業(yè)應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保貨物安全、完整。裝卸設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，保證正常運(yùn)行。2.貨物運(yùn)輸應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸工具，運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止貨物損壞、丟失。（四）倉儲管理1.口岸倉儲企業(yè)應(yīng)具備完善的倉儲設(shè)施和管理制度，確保貨物存儲安全。2.貨物倉儲應(yīng)分類存放，做好貨物的標(biāo)識、登記等工作。定期對倉儲貨物進(jìn)行盤點(diǎn)，保證賬物相符。四、人員出入境管理（一）出入境申報(bào)1.出入境人員應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)填寫出入境申報(bào)卡，申報(bào)本人及攜帶物品等相關(guān)信息。2.申報(bào)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得隱瞞、虛報(bào)。（二）查驗(yàn)程序1.出入境查驗(yàn)部門對出入境人員進(jìn)行身份驗(yàn)證、行李物品檢查等。查驗(yàn)過程應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，文明執(zhí)法。2.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）特殊情況處理1.對患有傳染病等特殊情況的出入境人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、治療等處理。2.對出入境人員因不可抗力等原因需要緊急通關(guān)的，口岸管理部門應(yīng)開辟綠色通道，優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)。五、口岸設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.口岸設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施的安全性和功能性。2.定期對口岸設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（二）設(shè)備配備與更新1.根據(jù)口岸運(yùn)營需求，合理配備各類設(shè)施設(shè)備，并確保設(shè)備的先進(jìn)性和適用性。2.適時對老化、落后的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，提高口岸運(yùn)營的自動化、智能化水平。（三）設(shè)備使用與管理1.制定設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備。2.建立設(shè)備使用檔案和維護(hù)記錄，對設(shè)備的使用、維護(hù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。六、口岸安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全口岸安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程。2.定期對安全制度進(jìn)行評估和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全檢查與隱患排查1.加強(qiáng)口岸日常安全檢查，包括對人員、貨物、設(shè)施設(shè)備等的安全檢查。2.定期開展安全隱患排查，對排查出的安全隱患，及時采取措施進(jìn)行整改，確保口岸運(yùn)營安全。（三）應(yīng)急管理1.制定口岸應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善進(jìn)行處置。七、口岸環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保制度與措施1.建立口岸環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)保責(zé)任，采取有效措施減少口岸運(yùn)營對環(huán)境的影響。2.加強(qiáng)對貨物裝卸、運(yùn)輸?shù)冗^程中的揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染的防治。（二）污染防治1.對口岸作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處理，防止污染環(huán)境。2.加強(qiáng)對口岸周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，采取針對性的環(huán)保措施。八、口岸信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立完善的口岸信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨物申報(bào)、查驗(yàn)、放行等業(yè)務(wù)的信息化操作。2.推進(jìn)口岸各部門之間的信息共享和互聯(lián)互通，提高口岸運(yùn)營管理的信息化水平。（二）數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1.加強(qiáng)對口岸運(yùn)營數(shù)據(jù)的采集、整理、存儲和分析，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為口岸運(yùn)營管理決策提供支持，優(yōu)化運(yùn)營流程，提高運(yùn)營效率。九、口岸服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定口岸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等要求。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)客戶需求導(dǎo)向。（二）服務(wù)監(jiān)督與考核1.建立口岸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過客戶反饋、現(xiàn)場檢查等方式，對口岸服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。2.定期對口岸服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，將考核結(jié)果與相關(guān)部門、單位和人員的績效掛鉤。（三）服務(wù)改進(jìn)與提升1.根據(jù)服務(wù)監(jiān)督和