PAGE醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)行為，提高醫(yī)院資源利用效率，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院內(nèi)部各科室、部門(mén)及其工作人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為規(guī)范與管理。（三）制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律法規(guī)以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的政策要求制定本制度。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋醫(yī)院收入、成本、費(fèi)用等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，采用零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。3.各科室應(yīng)根據(jù)醫(yī)院總體預(yù)算要求，結(jié)合本科室業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，編制本科室年度預(yù)算草案，并報(bào)送醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)。4.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各科室預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，形成醫(yī)院年度預(yù)算草案，提交醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)審議。5.醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)年度預(yù)算草案進(jìn)行審議，報(bào)醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.醫(yī)院各科室、部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大偏差或調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因政策調(diào)整、業(yè)務(wù)發(fā)展變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額及對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)的影響。3.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)審議。4.醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，報(bào)醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、收入管理（一）醫(yī)療收入管理1.醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為，確保醫(yī)療收入的合法性和準(zhǔn)確性。2.醫(yī)院應(yīng)建立健全醫(yī)療收費(fèi)管理制度，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)流程和收費(fèi)票據(jù)管理等要求。3.各科室應(yīng)按照規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)。4.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療收入的核算和管理，及時(shí)確認(rèn)收入，確保醫(yī)療收入足額、及時(shí)入賬。5.醫(yī)院應(yīng)定期對(duì)醫(yī)療收入情況進(jìn)行分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，提高醫(yī)療收入管理水平。（二）其他收入管理1.醫(yī)院其他收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入、其他業(yè)務(wù)收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政政策和資金管理要求進(jìn)行使用和管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。3.科教項(xiàng)目收入應(yīng)按照項(xiàng)目合同要求進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。4.其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入來(lái)源合法、合規(guī)。四、成本管理（一）成本核算1.醫(yī)院應(yīng)建立健全成本核算制度，明確成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目、成本核算方法和成本核算流程。2.成本核算對(duì)象應(yīng)包括醫(yī)院、科室、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等，成本項(xiàng)目應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、藥品費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用等。3.醫(yī)院應(yīng)采用作業(yè)成本法、完全成本法等方法進(jìn)行成本核算，確保成本核算的準(zhǔn)確性和可靠性。4.各科室應(yīng)按照醫(yī)院成本核算要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供本科室成本核算數(shù)據(jù)，配合醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)做好成本核算工作。（二）成本控制1.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)成本控制，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。2.醫(yī)院應(yīng)制定成本控制目標(biāo)和措施，明確各科室、部門(mén)在成本控制中的職責(zé)和任務(wù)。3.各科室應(yīng)按照醫(yī)院成本控制要求，采取有效措施控制本科室成本，如合理控制人員數(shù)量、降低衛(wèi)生材料消耗、提高設(shè)備利用率等。4.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)成本控制情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（三）成本分析1.醫(yī)院應(yīng)定期進(jìn)行成本分析，為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。2.成本分析應(yīng)包括成本構(gòu)成分析、成本變動(dòng)分析、成本效益分析等內(nèi)容。3.醫(yī)院應(yīng)通過(guò)成本分析，找出成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，提高醫(yī)院成本管理水平。五、資產(chǎn)管理（一）貨幣資金管理1.醫(yī)院應(yīng)建立健全貨幣資金管理制度，加強(qiáng)貨幣資金的內(nèi)部控制，確保貨幣資金的安全。2.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。3.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫(kù)存限額制度，確?，F(xiàn)金收付安全。4.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)銀行存款管理，定期核對(duì)銀行賬戶余額，確保銀行存款安全。5.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他貨幣資金的管理，如銀行匯票、銀行本票、信用卡等，確保資金使用安全。（二）固定資產(chǎn)管理1.醫(yī)院應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)核算和管理，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。3.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保購(gòu)置的固定資產(chǎn)符合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要。4.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理，確保購(gòu)置的固定資產(chǎn)質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確。5.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)保管和使用管理，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)利用率。6.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保固定資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。（三）無(wú)形資產(chǎn)管理1.醫(yī)院應(yīng)建立健全無(wú)形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、保護(hù)、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保無(wú)形資產(chǎn)的安全和完整。2.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)核算和管理，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。3.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，確保開(kāi)發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)具有市場(chǎng)價(jià)值和應(yīng)用前景。4.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)管理，采取有效措施保護(hù)醫(yī)院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。5.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)使用管理，確保無(wú)形資產(chǎn)得到合理、有效的利用。6.醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)處置管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保無(wú)形資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。六、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表以及有關(guān)附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等情況。3.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并報(bào)送醫(yī)院管理層、財(cái)政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)。（二）財(cái)務(wù)分析1.醫(yī)院應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營(yíng)成果分析、現(xiàn)金流量分析等內(nèi)容。3.醫(yī)院應(yīng)通過(guò)財(cái)務(wù)分析，找出醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題和不足，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平。七、內(nèi)部控制與監(jiān)督（一）內(nèi)部控制1.醫(yī)院應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、合規(guī)、有效。2.內(nèi)部控制應(yīng)涵蓋預(yù)算管理收入管理、成本管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析等各個(gè)環(huán)節(jié)。3.醫(yī)院應(yīng)明確各科室、部門(mén)在內(nèi)部控制中的職責(zé)和權(quán)限，建立健全內(nèi)部控制流程和監(jiān)督機(jī)制。4.醫(yī)院應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以整改。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)院應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、合規(guī)、有效。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等內(nèi)容。3.醫(yī)院應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部監(jiān)督制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以整改。（三）外部監(jiān)督1.醫(yī)院應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的外部監(jiān)督，確保醫(yī)院