PAGE扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，確保扶貧資產(chǎn)安全、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)保值增值，持續(xù)發(fā)揮扶貧效益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)，包括但不限于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、公益性扶貧資產(chǎn)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全高效原則：保障扶貧資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。3.公開透明原則：運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.注重效益原則：充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益，助力貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口增收。二、扶貧資產(chǎn)分類與登記（一）資產(chǎn)分類1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)：包括用于發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。2.公益性扶貧資產(chǎn)：如學(xué)校、醫(yī)院、道路、水利設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。3.其他扶貧資產(chǎn)：根據(jù)實(shí)際情況確定的其他與扶貧相關(guān)的資產(chǎn)。（二）資產(chǎn)登記1.建立扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額、使用狀況等信息。2.對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄并上報(bào)。3.資產(chǎn)登記信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更新。三、扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)分工（一）公司/組織管理層1.負(fù)責(zé)制定扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理政策和制度，明確管理目標(biāo)和要求。2.審批重大扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理決策，監(jiān)督運(yùn)營(yíng)管理工作執(zhí)行情況。（二）相關(guān)部門1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的登記、入賬、清查盤點(diǎn)等日常管理工作。制定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，組織實(shí)施資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)估和分析。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，確保資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。監(jiān)督資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資金的收支管理，保障資金安全。參與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的財(cái)務(wù)分析。3.項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。按照資產(chǎn)管理部門要求，提供項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)信息。配合做好項(xiàng)目資產(chǎn)的維護(hù)和管理工作。4.監(jiān)督審計(jì)部門對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見并跟蹤整改落實(shí)情況。四、扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理流程（一）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃制定1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求、貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃等因素，制定年度資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。2.運(yùn)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)包括資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)方式、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、資金預(yù)算、預(yù)期收益等內(nèi)容。3.運(yùn)營(yíng)計(jì)劃需經(jīng)公司/組織管理層審批后實(shí)施。（二）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施1.根據(jù)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的組織實(shí)施。2.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資產(chǎn)調(diào)配等相關(guān)工作。（三）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益管理1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益進(jìn)行核算和管理。2.收益應(yīng)及時(shí)足額入賬，按照規(guī)定用途使用，優(yōu)先用于貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口增收。3.建立收益分配機(jī)制，明確收益分配對(duì)象、分配比例和分配方式等。收益分配應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。（四）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督檢查1.監(jiān)督審計(jì)部門定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、收益管理情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任部門限期整改。3.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果。（五）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)檔案管理1.各部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理和保管與扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)的文件、資料、合同等檔案。2.檔案管理應(yīng)規(guī)范有序，便于查詢和使用。3.按照檔案保管期限要求，妥善保存檔案，期滿后按規(guī)定進(jìn)行銷毀。五、扶貧資產(chǎn)處置管理（一）處置原則1.符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.有利于扶貧資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮扶貧效益。3.公開、公平、公正，確保處置過(guò)程透明。（二）處置情形1.資產(chǎn)已達(dá)到使用年限且無(wú)繼續(xù)使用價(jià)值。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，資產(chǎn)已不適應(yīng)工作需要且無(wú)法調(diào)劑使用。3.資產(chǎn)存在嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本過(guò)高。4.因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致資產(chǎn)毀損、滅失。5.其他符合處置條件的情形。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出處置申請(qǐng)，說(shuō)明處置原因、資產(chǎn)狀況等。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)處置資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行核對(duì)。4.經(jīng)公司/組織管理層審批同意后，按照規(guī)定的處置方式進(jìn)行處置。5.處置資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）處置方式1.轉(zhuǎn)讓：通過(guò)公開交易等方式將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。2.拍賣：委托專業(yè)拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行拍賣。3.報(bào)廢：對(duì)無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理。4.捐贈(zèng)：將資產(chǎn)捐贈(zèng)給符合條件的單位或個(gè)人用于扶貧等公益事業(yè)。六、扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：如市場(chǎng)需求變化、價(jià)格波動(dòng)等導(dǎo)致資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益下降。2.自然風(fēng)險(xiǎn)：如自然災(zāi)害、疫情等對(duì)扶貧資產(chǎn)造成損失。3.管理風(fēng)險(xiǎn)：如運(yùn)營(yíng)管理不善、內(nèi)部控制不嚴(yán)等導(dǎo)致資產(chǎn)安全受損或運(yùn)營(yíng)效率低下。4.法律風(fēng)險(xiǎn)：如違反法律法規(guī)導(dǎo)致資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)面臨法律責(zé)任。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和項(xiàng)目。采取套期保值、簽訂長(zhǎng)期合同等方式降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。2.自然風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)抗災(zāi)能力。購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)損失。3.管理風(fēng)險(xiǎn)防控完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制。提高管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核。4.法律風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，提供法律咨詢和服務(wù)。七、扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理信息公開（一）公開內(nèi)容1.扶貧資產(chǎn)基本信息：包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、分布等。2.資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理情況：如運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、收益分配等。3.資產(chǎn)處置情況：處置原因、處置方式、處置結(jié)果等。4.監(jiān)督檢查情況：檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況。（二）公開方式1.通過(guò)公司/組織官方網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺(tái)等渠道進(jìn)行公開。2.在扶貧項(xiàng)目實(shí)施地、貧困鄉(xiāng)村等顯著位置進(jìn)行公示。3.召開相關(guān)會(huì)議，向