PAGE海綿城市運營維護制度一、總則（一）目的為加強海綿城市設施的運營維護管理，確保海綿城市設施正常運行，充分發(fā)揮其對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效應對城市內澇、雨水徑流污染等問題，提升城市生態(tài)環(huán)境質量，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織負責運營維護的海綿城市設施，包括但不限于城市道路、綠地、廣場、公園、住宅小區(qū)、公共建筑等區(qū)域內的雨水花園、下沉式綠地、綠色屋頂、植草溝、滲井、滲管、蓄水池、調蓄池等設施。（三）基本原則1.安全第一原則：確保海綿城市設施的運行安全，避免對人員和周邊環(huán)境造成危害。2.科學維護原則：依據(jù)海綿城市設施的特點和運行規(guī)律，采用科學合理的維護方法和技術手段，保障設施性能。3.長效管理原則：建立健全長效運營維護管理機制，確保海綿城市設施長期穩(wěn)定發(fā)揮作用。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與海綿城市設施的監(jiān)督和保護，提高公眾的環(huán)保意識。二、運營維護職責分工（一）管理部門職責1.負責制定海綿城市運營維護管理制度、標準和規(guī)范，并監(jiān)督實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調海綿城市設施運營維護工作，組織開展設施巡查、評估和考核。3.負責海綿城市設施運營維護資金的預算編制、申請和監(jiān)管，確保資金合理使用。4.組織開展海綿城市運營維護技術培訓和宣傳教育工作，提高相關人員的業(yè)務水平和公眾意識。（二）維護單位職責1.按照本制度和相關標準規(guī)范，負責具體實施海綿城市設施的日常巡查、維護、保養(yǎng)和維修工作。2.建立海綿城市設施維護檔案，記錄設施的運行狀況、維護內容、維修情況等信息，并及時更新。3.定期對海綿城市設施進行檢測和評估，根據(jù)評估結果制定維護計劃和措施，確保設施性能達標。4.負責海綿城市設施運行安全管理，制定安全操作規(guī)程，設置警示標識，確保人員和設施安全。5.配合管理部門做好設施的應急處置工作，及時報告設施故障和突發(fā)事件，并按照要求進行搶修和恢復。（三）設計單位職責1.參與海綿城市設施的竣工驗收工作，提供技術支持和指導。2.對已建成的海綿城市設施，根據(jù)運行情況和實際需求，提出優(yōu)化改造建議。3.在后續(xù)的項目設計中，充分考慮海綿城市設施的運營維護要求，確保設施便于維護和管理。（四）建設單位職責1.在海綿城市設施建設過程中，協(xié)調各參建單位，確保設施建設質量符合設計要求和相關標準規(guī)范。2.負責組織海綿城市設施的竣工驗收，向維護單位移交設施相關資料。3.按照規(guī)定落實海綿城市設施運營維護資金，保障設施后續(xù)運營維護工作的開展。三、運營維護管理流程（一）巡查1.維護單位應制定詳細的巡查計劃，明確巡查周期、內容和人員。巡查周期應根據(jù)設施類型、規(guī)模和重要性合理確定，一般每周不少于一次。2.巡查內容包括海綿城市設施的外觀狀況、運行效果、周邊環(huán)境等。重點檢查設施是否有損壞、堵塞、積水等情況，植被生長是否正常，標識是否清晰等。3.巡查人員應做好巡查記錄，記錄內容包括巡查時間、地點、設施名稱、巡查情況等。發(fā)現(xiàn)問題應及時拍照或錄像，并詳細記錄問題描述。（二）檢測與評估1.維護單位應定期對海綿城市設施進行檢測，檢測內容包括設施的蓄水能力、滲透性能、水質指標等。檢測周期應根據(jù)設施實際情況和相關標準要求確定，一般每年不少于一次。2.根據(jù)檢測結果和設施運行狀況，定期對海綿城市設施進行評估。評估內容包括設施的功能完整性、運行效率、維護成本效益等。評估結果應形成報告，為制定維護計劃和決策提供依據(jù)。3.對于重要的海綿城市設施或出現(xiàn)問題的設施，應委托專業(yè)機構進行專項檢測和評估，確保評估結果準確可靠。（三）維護與保養(yǎng)1.根據(jù)巡查、檢測和評估結果，維護單位應及時制定維護計劃，明確維護內容、方法和時間。維護計劃應具有針對性和可操作性，確保設施性能得到有效恢復和提升。2.維護內容包括設施的清理、修復、更換、養(yǎng)護等。對于雨水花園、下沉式綠地等植被設施，應定期進行修剪、除草、施肥等養(yǎng)護工作；對于滲井、滲管等排水設施，應及時清理雜物，確保排水暢通；對于蓄水池、調蓄池等蓄水設施，應定期檢查水位、水質，進行清洗和消毒等。3.在維護保養(yǎng)過程中，應嚴格遵守相關安全操作規(guī)程，確保維護人員安全。同時，應盡量減少對周邊環(huán)境的影響，避免造成二次污染。（四）維修1.當海綿城市設施出現(xiàn)損壞或故障時，維護單位應及時進行維修。維修工作應按照維修程序進行，包括故障報告、維修方案制定、維修實施、維修驗收等環(huán)節(jié)。2.維修方案應根據(jù)設施損壞情況和技術要求制定，確保維修質量和效果。維修實施過程中，應嚴格按照維修方案進行施工，確保維修工作符合相關標準規(guī)范。3.維修完成后，應進行維修驗收。驗收內容包括維修質量、設施運行效果等。驗收合格后方可投入使用，并做好維修記錄。（五）應急處置1.管理部門應制定海綿城市設施應急預案，明確應急處置流程、責任分工和保障措施。應急預案應定期進行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.當海綿城市設施出現(xiàn)突發(fā)事件，如暴雨導致設施排水不暢、設施損壞造成安全事故等，維護單位應立即啟動應急預案，采取應急措施，如排水搶險、設施搶修、人員疏散等，確保人員安全和設施正常運行，并及時報告管理部門。3.管理部門應及時組織相關部門和專家對突發(fā)事件進行評估和處置，盡快恢復設施正常運行。同時，應對事件原因進行調查分析，總結經驗教訓，完善應急預案和運營維護管理措施。四、設施運行管理（一）設施標識管理1.在海綿城市設施顯著位置設置標識牌，標識牌應注明設施名稱、功能、維護單位等信息，便于公眾了解和監(jiān)督。2.標識牌應定期檢查和維護，確保其清晰、完整、牢固。如發(fā)現(xiàn)標識牌損壞或缺失，應及時更換和補充。（二）設施周邊環(huán)境管理1.加強海綿城市設施周邊環(huán)境的管理，保持設施周邊整潔、美觀。禁止在設施周邊堆放雜物、傾倒垃圾等，避免影響設施正常運行。2.對于設施周邊的施工活動，應提前告知維護單位，并采取有效的保護措施，防止施工對設施造成損壞。施工結束后，應對設施進行檢查和修復，確保設施正常運行。（三）設施運行監(jiān)測與數(shù)據(jù)管理1.建立海綿城市設施運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測設施的運行狀態(tài)，如水位、流量、水質等參數(shù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時上傳至管理部門，并進行分析和處理。2.管理部門應建立海綿城市設施運行數(shù)據(jù)庫，對設施的巡查、檢測、評估、維護、維修等數(shù)據(jù)進行分類整理和存儲。運行數(shù)據(jù)庫應具備數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、報表生成等功能，為運營維護管理決策提供數(shù)據(jù)支持。五、資金管理（一）資金來源海綿城市設施運營維護資金來源主要包括政府財政撥款、建設單位預留的維護資金、社會資本投入等。（二）資金預算編制1.管理部門應根據(jù)海綿城市設施運營維護計劃和實際需求，編制年度資金預算。資金預算應包括設施巡查費用、檢測評估費用、維護保養(yǎng)費用、維修費用、應急處置費用、人員培訓費用、設備購置費用等。2.資金預算編制應遵循科學合理、節(jié)約高效的原則，充分考慮設施運行狀況、維護成本變化等因素，確保預算準確可靠。（三）資金使用管理1.資金使用應嚴格按照預算執(zhí)行，?？顚Ｓ?。維護單位應建立資金使用臺賬，詳細記錄資金支出情況，確保資金使用合規(guī)、透明。2.管理部門應加強對資金使用的監(jiān)督檢查，定期對維護單位的資金使用情況進行審計。如發(fā)現(xiàn)資金使用違規(guī)行為，應及時責令整改，并依法追究相關人員責任。（四）資金績效評價1.建立海綿城市設施運營維護資金績效評價制度，對資金使用效果進行評價?？冃гu價指標應包括設施運行狀況改善情況、公眾滿意度、成本效益等方面。2.根據(jù)績效評價結果，總結經驗教訓，優(yōu)化資金使用管理，提高資金使用效益。六、人員培訓與考核（一）人員培訓1.管理部門應定期組織海綿城市運營維護人員參加培訓，培訓內容包括海綿城市建設理念、設施運行維護技術、安全操作規(guī)程、法律法規(guī)等方面。2.培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、現(xiàn)場觀摩、專家講座等多種形式，提高培訓效果。培訓結束后，應對培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗。（二）人員考核1.建立海綿城市運營維護人員考核制度，考核內容包括工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面?？己酥芷趹鶕?jù)實際情況確定，一般每年不少于一次。2.考核結果應作為人員薪酬調整、晉升、獎勵等的依據(jù)。對于考核不合格的人員，應進行補考或培訓，如仍不合格，應予以辭退或調整崗位。七、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.管理部門應加強對海綿城市設施運營維護工作的內部監(jiān)督，定期對維護單位的工作進行檢查和指導。檢查內容包括巡查記錄、維護計劃執(zhí)行情況、維修質量、安全管理等方面。2.建立內部監(jiān)督考核機制，對維護單位的工作進行量化考核?？己私Y果應與維護單位的費用結算、信譽評價等掛鉤，激勵維護單位提高運營維護管理水平。（二）公眾監(jiān)督1.鼓勵公眾參與海綿城市設施的監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對設施損壞、運行異常等問題的舉報。2.對于公眾舉報的問題，管理部門應及時核實處理，并將處理結果反饋給舉報人。同時，應定期向社會公布海綿城市設施運