PAGE地方鐵路運營管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)地方鐵路運營管理，規(guī)范運營行為，確保地方鐵路安全、高效、有序運行，保障運輸服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所運營的地方鐵路線路、車站、車輛及相關(guān)運營設(shè)施設(shè)備的管理，以及參與地方鐵路運營活動的各部門、各崗位人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將運營安全放在首位，建立健全安全管理體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，確保地方鐵路運營安全無事故。2.服務(wù)至上原則以滿足客戶需求為導(dǎo)向，不斷提升運輸服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，樹立良好的企業(yè)形象。3.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行運營管理，做到有章可循、違章必究，確保運營管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。4.科學(xué)高效原則運用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和運營模式，提高運營效率，降低運營成本，實現(xiàn)地方鐵路運營的可持續(xù)發(fā)展。二、運營管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）運營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立運營管理部，作為地方鐵路運營管理的職能部門，全面負(fù)責(zé)地方鐵路的日常運營管理工作。運營管理部下設(shè)行車調(diào)度室、客運管理室、貨運管理室、安全技術(shù)室、設(shè)備管理室等科室，各科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的運營管理工作。（二）運營管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.運營管理部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地方鐵路運營管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善公司運營管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)編制地方鐵路年度運營計劃、運輸方案和行車組織方案，并組織實施。負(fù)責(zé)地方鐵路行車調(diào)度指揮工作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，確保運輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)客運、貨運管理工作，制定客運、貨運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，組織開展客運、貨運服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高服務(wù)質(zhì)量。負(fù)責(zé)安全管理工作，建立健全安全管理體系，組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)工作，確保運營安全。負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作，制定設(shè)備管理制度和維護(hù)保養(yǎng)計劃，組織開展設(shè)備檢修、故障處理和技術(shù)改造工作，確保設(shè)備正常運行。負(fù)責(zé)運營成本控制和績效管理工作，制定運營成本預(yù)算和績效考核指標(biāo)，組織開展成本核算和績效評價工作，提高運營效益。負(fù)責(zé)與上級主管部門、地方政府有關(guān)部門及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時匯報運營情況，爭取政策支持，維護(hù)公司合法權(quán)益。2.行車調(diào)度室職責(zé)負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行行車工作計劃，組織指揮列車運行，確保列車按圖行車。負(fù)責(zé)收集、分析列車運行信息，及時調(diào)整行車計劃，處理行車突發(fā)事件，確保行車安全和運輸秩序。負(fù)責(zé)與車站、車輛段等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，傳達(dá)行車調(diào)度命令，組織完成行車任務(wù)。負(fù)責(zé)行車調(diào)度設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備正常運行，為行車調(diào)度指揮提供準(zhǔn)確、可靠的信息支持。3.客運管理室職責(zé)負(fù)責(zé)制定客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，組織開展客運服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高客運服務(wù)質(zhì)量。負(fù)責(zé)客運組織工作，編制客運計劃，組織售票、檢票、候車、乘車等服務(wù)工作，確保旅客運輸安全、有序。負(fù)責(zé)旅客投訴處理工作，及時回復(fù)旅客投訴，協(xié)調(diào)解決旅客反映的問題，維護(hù)旅客合法權(quán)益。負(fù)責(zé)客運設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行，為旅客提供良好的乘車環(huán)境。4.貨運管理室職責(zé)負(fù)責(zé)制定貨運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，組織開展貨運服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高貨運服務(wù)質(zhì)量。負(fù)責(zé)貨運組織工作，編制貨運計劃，組織貨物裝卸、運輸?shù)确?wù)工作，確保貨物運輸安全、高效。負(fù)責(zé)貨運市場開發(fā)工作，拓展貨運業(yè)務(wù)，提高貨運市場份額。負(fù)責(zé)貨運設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行，為貨物運輸提供良好的條件。5.安全技術(shù)室職責(zé)負(fù)責(zé)制定安全管理制度和操作規(guī)程，組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)工作，確保運營安全。負(fù)責(zé)安全技術(shù)研究和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高安全管理水平。負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理工作，組織對運營事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，提出處理意見和防范措施，防止事故再次發(fā)生。負(fù)責(zé)安全信息管理工作，收集、整理、分析安全信息，及時發(fā)布安全預(yù)警，為安全決策提供依據(jù)。6.設(shè)備管理室職責(zé)負(fù)責(zé)制定設(shè)備管理制度和維護(hù)保養(yǎng)計劃，組織開展設(shè)備檢修、故障處理和技術(shù)改造工作，確保設(shè)備正常運行。負(fù)責(zé)設(shè)備采購、驗收、安裝、調(diào)試等工作，確保設(shè)備質(zhì)量符合要求。負(fù)責(zé)設(shè)備檔案管理工作，建立設(shè)備臺賬和技術(shù)檔案，記錄設(shè)備運行情況和維護(hù)保養(yǎng)歷史。負(fù)責(zé)設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和考核工作，提高操作人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。三、行車組織管理（一）行車計劃編制1.行車調(diào)度室應(yīng)根據(jù)年度運營計劃、運輸方案和客流、貨流情況，編制月度、旬度、周行車工作計劃。2.行車工作計劃應(yīng)包括列車開行對數(shù)、運行時分、停站時間、折返方式等內(nèi)容，并報運營管理部審核批準(zhǔn)。3.行車調(diào)度室應(yīng)根據(jù)實際運營情況，及時調(diào)整行車工作計劃，確保運輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行。（二）列車運行組織1.列車應(yīng)嚴(yán)格按照列車運行圖運行，行車調(diào)度室應(yīng)加強(qiáng)對列車運行的監(jiān)控和指揮，確保列車正點運行。2.列車在區(qū)間運行時，應(yīng)保持規(guī)定的運行速度，嚴(yán)禁超速運行。列車在車站停車時，應(yīng)停于規(guī)定的停車位置，嚴(yán)禁越出停車標(biāo)停車。3.列車運行過程中，如發(fā)生故障或突發(fā)事件，行車調(diào)度室應(yīng)及時采取措施，組織救援和處理，確保行車安全和運輸秩序。（三）行車調(diào)度指揮1.行車調(diào)度室是地方鐵路行車調(diào)度指揮的中樞，負(fù)責(zé)發(fā)布行車調(diào)度命令，指揮列車運行和車站作業(yè)。2.行車調(diào)度員應(yīng)嚴(yán)格遵守行車調(diào)度工作制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行職責(zé)，確保行車調(diào)度指揮工作的準(zhǔn)確、及時、有效。3.行車調(diào)度員應(yīng)與車站值班員、列車司機(jī)等相關(guān)人員保持密切聯(lián)系，及時溝通列車運行信息，協(xié)調(diào)解決行車過程中出現(xiàn)的問題。（四）車站作業(yè)組織1.車站應(yīng)按照行車調(diào)度命令組織接發(fā)列車作業(yè)，確保列車安全、正點運行。2.車站應(yīng)加強(qiáng)對旅客乘降、貨物裝卸等作業(yè)的組織管理，確保作業(yè)安全和秩序。3.車站應(yīng)做好車站設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運行，為旅客和貨物運輸提供良好的條件。四、客運組織管理（一）客運計劃編制1.客運管理室應(yīng)根據(jù)客流預(yù)測和運輸能力，編制年度、月度、旬度客運計劃。2.客運計劃應(yīng)包括旅客發(fā)送量、到達(dá)量、周轉(zhuǎn)量、客座利用率等內(nèi)容，并報運營管理部審核批準(zhǔn)。3.客運管理室應(yīng)根據(jù)實際客流情況，及時調(diào)整客運計劃，確?？瓦\服務(wù)質(zhì)量。（二）售票組織1.公司應(yīng)建立健全售票管理制度，規(guī)范售票流程，提高售票效率。2.公司應(yīng)提供多種售票方式，如窗口售票、自動售票機(jī)售票、網(wǎng)上售票、電話售票等，方便旅客購票。3.售票員應(yīng)嚴(yán)格遵守售票工作制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行職責(zé)，確保售票工作的準(zhǔn)確、及時、有效。（三）客運服務(wù)1.公司應(yīng)制定客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，加強(qiáng)對客運服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高客運服務(wù)質(zhì)量。2.客運服務(wù)人員應(yīng)熱情、周到地為旅客提供服務(wù)，解答旅客疑問，幫助旅客解決困難。3.公司應(yīng)加強(qiáng)對客運設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行，為旅客提供良好的乘車環(huán)境。（四）旅客投訴處理1.公司應(yīng)建立健全旅客投訴處理制度，及時受理旅客投訴，認(rèn)真調(diào)查處理旅客反映的問題。2.客運管理室應(yīng)設(shè)立專門的投訴處理崗位，負(fù)責(zé)接聽旅客投訴電話，記錄投訴內(nèi)容，并及時轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門處理。3.相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對旅客投訴進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給旅客。五、貨運組織管理（一）貨運計劃編制1.貨運管理室應(yīng)根據(jù)貨源情況和運輸能力，編制年度、月度、旬度貨運計劃。2.貨運計劃應(yīng)包括貨物發(fā)送量、到達(dá)量、周轉(zhuǎn)量、運輸品類等內(nèi)容，并報運營管理部審核批準(zhǔn)。3.貨運管理室應(yīng)根據(jù)實際貨源情況，及時調(diào)整貨運計劃，確保貨運服務(wù)質(zhì)量。（二）貨物運輸組織1.公司應(yīng)建立健全貨物運輸管理制度，規(guī)范貨物運輸流程，提高貨物運輸效率。2.貨運管理室應(yīng)加強(qiáng)對貨物裝卸、運輸?shù)茸鳂I(yè)的組織管理，確保作業(yè)安全和秩序。3.貨運管理室應(yīng)做好貨物運輸?shù)母櫤筒樵児ぷ鳎皶r掌握貨物運輸狀態(tài)，為客戶提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。（三）貨運服務(wù)1.公司應(yīng)制定貨運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，加強(qiáng)對貨運服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高貨運服務(wù)質(zhì)量。2.貨運服務(wù)人員應(yīng)熱情、周到地為客戶提供服務(wù)，解答客戶疑問，幫助客戶解決困難。3.公司應(yīng)加強(qiáng)對貨運設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行，為貨物運輸提供良好的條件。（四）貨運市場開發(fā)1.貨運管理室應(yīng)加強(qiáng)對貨運市場的調(diào)研和分析，了解市場需求和競爭態(tài)勢，制定貨運市場開發(fā)策略。2.貨運管理室應(yīng)積極拓展貨運業(yè)務(wù)，開發(fā)新的貨源，提高貨運市場份額。3.貨運管理室應(yīng)加強(qiáng)與客戶的溝通和合作，建立良好的合作關(guān)系，提高客戶滿意度。六、安全管理（一）安全管理制度1.公司應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，規(guī)范安全管理流程，確保安全管理工作有章可循。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.公司應(yīng)定期對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全檢查與隱患排查治理1.公司應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期組織開展安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等形式，檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋行車安全、客運安全、貨運安全、設(shè)備安全等方面。3.公司應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時采取措施進(jìn)行治理。對于重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時消除。（三）安全教育培訓(xùn)1.公司應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，并組織開展安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)水平。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入職培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專項培訓(xùn)等形式，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面。3.公司應(yīng)定期對員工的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，確保員工掌握必要的安全知識和技能。（四）事故應(yīng)急管理1.公司應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位人員的應(yīng)急職責(zé)。2.事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等內(nèi)容，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。七、設(shè)備管理（一）設(shè)備管理制度1.公司應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度，明確設(shè)備管理職責(zé)，規(guī)范設(shè)備管理流程，確保設(shè)備管理工作有章可循。2.設(shè)備管理制度應(yīng)包括設(shè)備采購制度、設(shè)備驗收制度、設(shè)備安裝調(diào)試制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、設(shè)備檢修制度、設(shè)備報廢制度等內(nèi)容。3.公司應(yīng)定期對設(shè)備管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.公司應(yīng)建立健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期組織開展設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備正常運行。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括日常維護(hù)保養(yǎng)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)等形式，保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)涵蓋設(shè)備清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等方面。3.公司應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)臺賬，對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)效果進(jìn)行檢查和評估。（三）設(shè)備檢修1.公司應(yīng)建立健全設(shè)備檢修制度，定期組織開展設(shè)備檢修工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備故障隱患。2.設(shè)備檢修應(yīng)包括日常檢修、定期檢修、專項檢修等形式，檢修內(nèi)容應(yīng)涵蓋設(shè)備零部件更換、設(shè)備性能測試、設(shè)備技術(shù)改造等方面。3.公司應(yīng)建立設(shè)備檢修臺賬，對設(shè)備檢修情況進(jìn)行詳細(xì)