PAGE通州停車管理運(yùn)營制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)通州區(qū)域停車管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，滿足公眾停車需求，特制定本運(yùn)營制度。（二）適用范圍本制度適用于通州行政區(qū)域內(nèi)所有公共停車場(chǎng)、道路停車泊位以及企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)所的管理運(yùn)營。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方關(guān)于停車管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保管理運(yùn)營活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)待所有停車用戶，提供公平的停車服務(wù)，公正處理各類停車問題。3.高效便民原則優(yōu)化停車管理流程，提高服務(wù)效率，方便用戶停車，減少用戶等待時(shí)間。4.智慧創(chuàng)新原則積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)停車管理智能化、信息化，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.通州區(qū)停車管理主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)停車管理工作，制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查停車管理運(yùn)營情況，指導(dǎo)各相關(guān)部門開展工作。2.交通、公安、城管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車管理工作。交通部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的行業(yè)指導(dǎo)；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)停車秩序，依法處理停車違法行為；城管部門負(fù)責(zé)對(duì)侵占道路停車資源等違法行為進(jìn)行查處。（二）運(yùn)營主體職責(zé)1.公共停車場(chǎng)運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)的日常管理、設(shè)施維護(hù)、收費(fèi)管理等工作，按照規(guī)定提供安全、有序的停車服務(wù)。2.道路停車泊位運(yùn)營單位負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、管理和收費(fèi)工作，確保停車泊位規(guī)范使用，收費(fèi)合理合規(guī)。3.企事業(yè)單位、住宅小區(qū)內(nèi)部停車管理主體負(fù)責(zé)本單位、本小區(qū)內(nèi)部停車設(shè)施的管理，制定內(nèi)部停車管理規(guī)定，合理安排停車資源，保障內(nèi)部停車秩序。三、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制通州區(qū)停車管理主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、交通流量狀況和停車需求預(yù)測(cè)，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為停車設(shè)施建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備完善的停車設(shè)施、消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施等。停車場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，確保車輛進(jìn)出安全順暢。2.道路停車泊位設(shè)置應(yīng)在不影響道路交通通行的前提下，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序合理設(shè)置。停車泊位應(yīng)標(biāo)線清晰，設(shè)置必要的停車標(biāo)志和收費(fèi)公示牌。3.新建住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照規(guī)劃要求，配建足夠數(shù)量的停車位，滿足居民停車需求。停車位應(yīng)與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批、招投標(biāo)、施工管理和竣工驗(yàn)收。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)采取有效措施減少對(duì)周邊交通和居民生活的影響。3.停車設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.通州區(qū)停車管理主管部門應(yīng)會(huì)同物價(jià)部門，根據(jù)區(qū)域停車需求、運(yùn)營成本等因素制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同停車設(shè)施類型的差異，實(shí)行差別化收費(fèi)。2.公共停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示，廣泛征求意見。道路停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）收費(fèi)方式1.人工收費(fèi)適用于規(guī)模較小、智能化程度較低的停車場(chǎng)所。收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，開具合法有效的票據(jù)。2.電子收費(fèi)推廣使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自助繳費(fèi)系統(tǒng)等智能化收費(fèi)方式，提高收費(fèi)效率，方便用戶停車?yán)U費(fèi)。（三）收費(fèi)管理1.運(yùn)營主體應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)和管理，確保收費(fèi)工作規(guī)范有序。2.收費(fèi)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守收費(fèi)操作規(guī)程，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得私自截留、挪用停車費(fèi)。3.運(yùn)營主體應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正收費(fèi)過程中存在的問題。同時(shí)，應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供收費(fèi)賬目和相關(guān)資料。五、停車秩序管理（一）車輛停放規(guī)定1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)有序停放，不得壓線、跨線停車，不得占用消防通道、人行橫道等禁止停車區(qū)域。2.非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在劃定的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域內(nèi)停放，擺放整齊，不得亂停亂放。（二）秩序維護(hù)1.公共停車場(chǎng)和道路停車泊位運(yùn)營單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)停車秩序維護(hù)，引導(dǎo)車輛有序進(jìn)出和停放。2.加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)周邊道路的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理車輛亂停亂放、堵塞交通等違法行為。對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)及時(shí)通知公安部門依法處理。3.企事業(yè)單位、住宅小區(qū)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)停車秩序管理，制定內(nèi)部停車管理規(guī)定，明確車輛停放位置和要求，對(duì)違反規(guī)定的車輛進(jìn)行勸阻和處理。（三）違法行為處理1.對(duì)違反停車管理規(guī)定的車輛，公安部門應(yīng)依法予以處罰。處罰方式包括警告、罰款、拖車等措施。2.對(duì)長期占用公共停車資源、影響交通秩序的“僵尸車”，相關(guān)部門應(yīng)依法進(jìn)行清理。清理前應(yīng)通過多種渠道進(jìn)行公告，告知車主限期自行處理。逾期未處理的，可依法拖移至指定地點(diǎn)存放，并按照規(guī)定收取拖車費(fèi)用和存放費(fèi)用。六、智慧停車管理（一）停車信息采集與整合1.利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立停車信息采集系統(tǒng)。通過在停車場(chǎng)、道路停車泊位安裝傳感器、攝像頭等設(shè)備，實(shí)時(shí)采集停車泊位使用情況、車輛進(jìn)出信息等數(shù)據(jù)。2.整合各類停車信息資源，建立全區(qū)統(tǒng)一的停車信息管理平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)具備停車信息查詢、發(fā)布、誘導(dǎo)等功能，為用戶提供便捷的停車服務(wù)。（二）停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)1.在主要交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。通過在道路、停車場(chǎng)周邊設(shè)置電子顯示屏、指示牌等設(shè)備，實(shí)時(shí)顯示周邊停車場(chǎng)的空余泊位信息，引導(dǎo)車輛前往停車。2.停車誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)與停車信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，確保誘導(dǎo)信息準(zhǔn)確、及時(shí)。（三）智能繳費(fèi)系統(tǒng)推廣1.鼓勵(lì)停車場(chǎng)運(yùn)營企業(yè)推廣使用智能繳費(fèi)系統(tǒng)，如ETC、手機(jī)支付、自助繳費(fèi)終端等。用戶可通過多種方式便捷地完成停車?yán)U費(fèi)，提高繳費(fèi)效率。2.智能繳費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)具備安全可靠、操作簡(jiǎn)便、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確等特點(diǎn)。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)智能繳費(fèi)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.通州區(qū)停車管理主管部門應(yīng)建立健全停車管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)停車設(shè)施建設(shè)、管理運(yùn)營、收費(fèi)情況等進(jìn)行檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)停車管理工作的日常監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并跟蹤整改情況。（二）考核評(píng)價(jià)體系1.制定停車管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共停車場(chǎng)運(yùn)營企業(yè)、道路停車泊位運(yùn)營單位、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)內(nèi)部停車管理主體進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括停車設(shè)施管理、秩序維護(hù)、收費(fèi)管理、智慧停車應(yīng)用等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并與運(yùn)營主體的信用等級(jí)掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的運(yùn)營主體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的運(yùn)營主體，責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、投訴處理與應(yīng)急管理（一）投訴處理1.建立停車管理投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息。對(duì)用戶的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋處理結(jié)果。2.認(rèn)真對(duì)待用戶的投訴和建議，及時(shí)解決用戶反映的停車問題。對(duì)因管理不善導(dǎo)致用戶權(quán)益受損的，應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）應(yīng)急管理1.制定停車管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如停車場(chǎng)火災(zāi)、車輛擁堵等，