PAGE交易中心運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范交易中心的運(yùn)營(yíng)管理，確保交易活動(dòng)的公平、公正、公開，提高交易效率，保障交易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)交易中心的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于交易中心內(nèi)部各部門及其工作人員，以及參與交易中心各類交易活動(dòng)的交易主體、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)方。（三）基本原則1.合法性原則：交易中心的運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保交易行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有交易主體一視同仁，保障交易機(jī)會(huì)均等，交易過程公正透明，不偏袒任何一方。3.高效便民原則：優(yōu)化交易流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為交易各方提供便捷、高效的交易服務(wù)，減少交易成本。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：倡導(dǎo)交易各方誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)披露交易信息，履行交易承諾，維護(hù)市場(chǎng)信用秩序。二、交易中心組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)交易中心設(shè)立綜合管理部、交易業(yè)務(wù)部、技術(shù)保障部、監(jiān)督審計(jì)部等部門，各部門分工明確，協(xié)同配合，共同保障交易中心的正常運(yùn)營(yíng)。（二）部門職責(zé)1.綜合管理部負(fù)責(zé)交易中心的行政管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等工作。制定和完善交易中心內(nèi)部管理制度，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。負(fù)責(zé)交易中心的對(duì)外聯(lián)絡(luò)與溝通，處理各類文件、檔案的收發(fā)、歸檔等工作。2.交易業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)各類交易項(xiàng)目的受理、審核、組織交易等工作。建立和維護(hù)交易主體、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)信息庫(kù)，為交易活動(dòng)提供信息支持。制定交易業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，確保交易活動(dòng)的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)交易合同的起草、審核、簽訂等工作，跟蹤交易合同的履行情況。3.技術(shù)保障部負(fù)責(zé)交易中心信息化系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和升級(jí)，保障交易系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。提供技術(shù)支持和服務(wù)，確保交易信息的安全傳輸和存儲(chǔ)。負(fù)責(zé)交易中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等硬件設(shè)施的管理和維護(hù)。開展技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的技術(shù)水平和操作能力。4.監(jiān)督審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)交易中心的交易活動(dòng)、內(nèi)部管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)和制度要求。受理交易各方的投訴舉報(bào)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)交易中心的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。協(xié)助有關(guān)部門開展外部審計(jì)和檢查工作。三、交易項(xiàng)目受理與審核（一）受理范圍交易中心受理各類符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的交易項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓等。（二）受理?xiàng)l件1.交易項(xiàng)目已履行相關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.交易主體具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。3.交易項(xiàng)目的交易文件符合法律法規(guī)和交易中心的要求。（三）受理流程1.交易主體提交交易項(xiàng)目申請(qǐng)材料，包括項(xiàng)目審批文件、交易文件、資質(zhì)證明等。2.綜合管理部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知交易主體需要補(bǔ)充或更正的材料。3.交易業(yè)務(wù)部對(duì)受理的交易項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，重點(diǎn)審查交易文件的合法性、合規(guī)性、完整性，以及交易主體的資質(zhì)和條件等。4.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)交易文件存在問題或交易主體不符合要求，交易業(yè)務(wù)部應(yīng)及時(shí)與交易主體溝通，要求其進(jìn)行修改或補(bǔ)充材料；如交易主體拒絕修改或補(bǔ)充材料，交易業(yè)務(wù)部應(yīng)不予受理，并書面告知理由。（四）審核結(jié)果告知1.交易業(yè)務(wù)部完成審核后，應(yīng)將審核結(jié)果及時(shí)告知交易主體。審核通過的，通知交易主體按照交易中心的安排開展交易活動(dòng)；審核不通過的，書面說明理由。2.交易主體對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，交易中心應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)告知交易主體。四、交易活動(dòng)組織與實(shí)施（一）交易方式選擇根據(jù)交易項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，交易中心可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等交易方式。（二）交易文件編制1.交易業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)組織編制交易文件，交易文件應(yīng)包括交易公告、交易規(guī)則、合同條款、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.交易文件應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確交易程序、交易條件、交易雙方的權(quán)利義務(wù)等，確保交易活動(dòng)公正、公平、公開。3.交易文件編制過程中，應(yīng)廣泛征求交易各方和相關(guān)專家的意見，進(jìn)行必要的論證和修改完善。（三）交易公告發(fā)布1.交易業(yè)務(wù)部應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和渠道發(fā)布交易公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括交易項(xiàng)目的基本情況、交易方式、交易文件獲取方式、交易時(shí)間和地點(diǎn)等。2.交易公告應(yīng)在交易中心網(wǎng)站、相關(guān)媒體等平臺(tái)同步發(fā)布，確保交易信息的廣泛傳播。（四）交易報(bào)名與資格審查1.交易主體按照交易公告的要求進(jìn)行報(bào)名，提交報(bào)名材料。2.交易業(yè)務(wù)部對(duì)報(bào)名的交易主體進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括交易主體的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等，確保參與交易的主體符合要求。3.資格審查合格的交易主體，交易業(yè)務(wù)部應(yīng)發(fā)放交易文件，并告知其交易活動(dòng)的相關(guān)注意事項(xiàng)。（五）交易開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.交易業(yè)務(wù)部按照交易文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)活動(dòng)，開標(biāo)過程應(yīng)公開進(jìn)行，接受交易各方的監(jiān)督。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。3.交易業(yè)務(wù)部根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（六）交易合同簽訂與履行1.中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂交易合同，合同內(nèi)容應(yīng)符合交易文件的要求，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.交易業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)交易合同進(jìn)行審核，確保合同的合法性、合規(guī)性和完整性。3.交易雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，交易業(yè)務(wù)部應(yīng)跟蹤合同的履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。五、交易信息管理（一）信息收集與錄入1.交易業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)收集交易項(xiàng)目相關(guān)信息，包括交易主體信息、交易文件、交易過程記錄、交易結(jié)果等。2.技術(shù)保障部負(fù)責(zé)將收集到的交易信息及時(shí)錄入交易中心信息化系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)更新。（二）信息發(fā)布與共享1.交易中心信息化系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)發(fā)布交易項(xiàng)目的受理、審核、交易結(jié)果等信息，方便交易各方查詢。2.交易中心應(yīng)按照規(guī)定與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)交易信息的共享，促進(jìn)信息互聯(lián)互通，提高監(jiān)管效率。（三）信息安全管理1.技術(shù)保障部負(fù)責(zé)交易中心信息化系統(tǒng)的信息安全管理，采取防火墻、加密技術(shù)等措施，防止信息泄露、篡改和丟失。2.制定信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工作人員的信息安全培訓(xùn)，提高信息安全意識(shí)。3.定期對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保交易信息安全可靠。六、交易服務(wù)與收費(fèi)管理（一）交易服務(wù)1.交易中心應(yīng)為交易各方提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，包括咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、場(chǎng)地安排、會(huì)議組織等。2.工作人員應(yīng)熱情接待交易各方，耐心解答疑問，及時(shí)處理交易過程中出現(xiàn)的問題，為交易活動(dòng)的順利進(jìn)行提供保障。（二）收費(fèi)管理1.交易中心按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在交易中心網(wǎng)站等顯著位置公示。2.收費(fèi)應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保收費(fèi)規(guī)范、透明。3.交易中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，防止亂收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為的發(fā)生。七、監(jiān)督管理與違規(guī)處理（一）監(jiān)督管理機(jī)制1.監(jiān)督審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)交易中心的交易活動(dòng)、內(nèi)部管理等進(jìn)行全面監(jiān)督，建立健全監(jiān)督管理制度和工作流程。2.加強(qiáng)對(duì)交易過程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保交易活動(dòng)公正、公平、公開。3.定期開展內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)檢查，對(duì)交易中心的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、交易項(xiàng)目執(zhí)行情況等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）投訴舉報(bào)處理1.交易中心設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受交易各方的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)應(yīng)采用書面形式，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.監(jiān)督審計(jì)部負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，按照本制度的規(guī)定進(jìn)行處理。3.投訴舉報(bào)處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并在交易中心網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示。（三）違規(guī)處理措施1.對(duì)于交易主體、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)方在交易活動(dòng)中存在的違規(guī)行為，交易中心將視情節(jié)輕重，采取警告、罰款、限制參與交易、取消交易資格等處理措施。2.對(duì)于交易中心工作人員在交易活動(dòng)中存在的違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)