PAGE我國電視運(yùn)營制度一、總則（一）目的為規(guī)范我國電視運(yùn)營活動(dòng)，確保電視行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)從事電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收等相關(guān)運(yùn)營活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu)和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則電視運(yùn)營活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)許可和資質(zhì)，確保運(yùn)營行為合法合規(guī)。2.導(dǎo)向正確原則堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，傳播正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。3.質(zhì)量第一原則注重電視節(jié)目質(zhì)量，鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，不斷提升電視內(nèi)容的品質(zhì)和吸引力。4.創(chuàng)新發(fā)展原則積極推動(dòng)電視運(yùn)營模式、技術(shù)手段、節(jié)目形式等方面的創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和觀眾需求變化，提高電視行業(yè)的競爭力。5.社會(huì)責(zé)任原則履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，反映人民群眾呼聲，為社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、節(jié)目制作管理（一）制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事電視節(jié)目制作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證，并按照許可范圍開展業(yè)務(wù)。2.制作機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與節(jié)目制作相適應(yīng)的專業(yè)人員、設(shè)備、場地等條件，建立健全節(jié)目制作質(zhì)量保障體系。（二）選題策劃1.節(jié)目選題應(yīng)符合國家法律法規(guī)、政策要求和社會(huì)主流價(jià)值觀，具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性和教育意義。2.制作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立選題論證機(jī)制，對(duì)選題的可行性、創(chuàng)新性、導(dǎo)向性等進(jìn)行充分論證，確保選題質(zhì)量。（三）劇本創(chuàng)作1.劇本創(chuàng)作應(yīng)注重故事性、邏輯性和人物塑造，語言表達(dá)準(zhǔn)確、生動(dòng)、規(guī)范。2.加強(qiáng)對(duì)劇本的審核把關(guān)，確保劇本內(nèi)容積極健康、無違法違規(guī)和不良導(dǎo)向問題。（四）拍攝制作1.嚴(yán)格按照拍攝計(jì)劃和制作規(guī)范進(jìn)行拍攝，確保拍攝質(zhì)量和安全。2.加強(qiáng)對(duì)拍攝過程的管理，做好素材整理和保存工作，防止素材丟失、損壞或泄露。3.運(yùn)用先進(jìn)的制作技術(shù)和設(shè)備，提高節(jié)目制作的專業(yè)性和藝術(shù)性，確保節(jié)目制作精良。（五）后期制作1.后期制作應(yīng)注重剪輯、配音、特效等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，使節(jié)目畫面流暢、聲音清晰、特效合理效果達(dá)到播出要求。2.加強(qiáng)對(duì)后期制作人員的管理，規(guī)范操作流程，確保后期制作工作嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（六）質(zhì)量審核1.建立節(jié)目質(zhì)量審核制度，對(duì)制作完成的節(jié)目進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審核節(jié)目內(nèi)容的合法性、導(dǎo)向性、思想性、藝術(shù)性等。2.審核人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。3.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)反饋給制作部門進(jìn)行修改完善，確保節(jié)目質(zhì)量符合要求。三、節(jié)目播出管理（一）播出機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事電視節(jié)目播出的機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法取得廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證，并按照許可范圍開展播出業(yè)務(wù)。2.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)具備完善的播出系統(tǒng)、技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人員，確保節(jié)目安全、準(zhǔn)確、及時(shí)播出。（二）節(jié)目編排1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)觀眾收視習(xí)慣和節(jié)目類型，合理編排節(jié)目播出時(shí)間表，確保各類節(jié)目均衡播出。2.加強(qiáng)對(duì)節(jié)目編排的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高節(jié)目播出的整體效果，滿足不同觀眾群體的需求。（三）播出審查1.建立節(jié)目播出審查制度，對(duì)擬播出的節(jié)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保節(jié)目內(nèi)容符合法律法規(guī)和播出要求。2.審查內(nèi)容包括節(jié)目內(nèi)容的合法性、導(dǎo)向性、思想性、藝術(shù)性、技術(shù)質(zhì)量等，對(duì)審查不合格的節(jié)目不得播出。3.加強(qiáng)對(duì)審查人員的培訓(xùn)和管理，提高審查水平和效率，確保審查工作公正、準(zhǔn)確。（四）應(yīng)急播出管理1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急播出的流程和措施，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)、安全、準(zhǔn)確地播出重要節(jié)目。2.建立應(yīng)急播出保障機(jī)制，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處理能力。（五）廣告播出管理1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定控制廣告播出時(shí)長和內(nèi)容，確保廣告與節(jié)目之間的合理比例，不得隨意插播廣告或延長廣告時(shí)長。2.廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)、低俗、暴力等不良內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.加強(qiáng)對(duì)廣告播出的管理和監(jiān)督，建立廣告審查制度，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保廣告播出符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四、傳輸覆蓋管理（一）傳輸機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事電視節(jié)目傳輸?shù)臋C(jī)構(gòu)，應(yīng)依法取得廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證，并按照許可范圍開展傳輸業(yè)務(wù)。2.傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)具備先進(jìn)的傳輸技術(shù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立健全傳輸質(zhì)量保障體系，確保節(jié)目傳輸安全、穩(wěn)定、高效。（二）傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.加強(qiáng)電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和覆蓋范圍，滿足廣大觀眾的收視需求。2.采用先進(jìn)的傳輸技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)傳輸網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、高清化、智能化改造，提升傳輸質(zhì)量和服務(wù)水平。（三）傳輸安全管理1.建立傳輸安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)傳輸設(shè)備、線路、系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保傳輸過程安全可靠。2.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的傳輸故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等突發(fā)事件，及時(shí)恢復(fù)節(jié)目傳輸，保障觀眾正常收視。3.加強(qiáng)對(duì)傳輸數(shù)據(jù)的保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等安全問題，確保傳輸信息的安全。（四）覆蓋范圍管理1.合理規(guī)劃電視覆蓋范圍，根據(jù)不同地區(qū)的人口分布、收視需求等因素，科學(xué)確定覆蓋方式和覆蓋范圍，提高覆蓋效果。2.加強(qiáng)對(duì)覆蓋區(qū)域的監(jiān)測和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整覆蓋策略，確保電視節(jié)目能夠有效覆蓋目標(biāo)受眾。五、接收終端管理（一）終端設(shè)備生產(chǎn)管理1.電視接收終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。2.加強(qiáng)對(duì)終端設(shè)備生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保設(shè)備性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠，符合安全、環(huán)保等要求。3.鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)具有創(chuàng)新性、智能化、個(gè)性化的電視接收終端設(shè)備，滿足用戶多樣化的收視需求。（二）終端設(shè)備銷售管理1.電視接收終端設(shè)備銷售企業(yè)應(yīng)建立健全銷售管理制度，確保銷售的設(shè)備來源合法、質(zhì)量合格。2.加強(qiáng)對(duì)銷售人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平，為消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的產(chǎn)品信息和售后服務(wù)。3.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價(jià)格政策，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等，維護(hù)市場價(jià)格秩序。（三）終端設(shè)備使用管理1.消費(fèi)者應(yīng)按照產(chǎn)品說明書正確使用電視接收終端設(shè)備，不得擅自改裝、拆卸設(shè)備，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2.鼓勵(lì)消費(fèi)者通過合法渠道獲取電視節(jié)目信號(hào)，不得非法接收、傳播未經(jīng)授權(quán)的電視節(jié)目。3.加強(qiáng)對(duì)終端設(shè)備使用環(huán)境的管理，避免因環(huán)境因素影響設(shè)備性能和收視效果。六、人員管理（一）從業(yè)人員資質(zhì)1.電視行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得相關(guān)從業(yè)資格證書，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。2.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。（二）人員培訓(xùn)與考核1.建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.完善從業(yè)人員考核機(jī)制，定期對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。（三）人員流動(dòng)管理1.規(guī)范從業(yè)人員流動(dòng)行為，保護(hù)用人單位和從業(yè)人員的合法權(quán)益，防止因人員流動(dòng)引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、商業(yè)秘密泄露等問題。2.加強(qiáng)對(duì)人員流動(dòng)的管理和服務(wù)，為從業(yè)人員提供必要的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。七、行業(yè)監(jiān)管與自律（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.各級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)對(duì)電視運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)電視市場秩序。2.加強(qiáng)對(duì)電視行業(yè)的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，推動(dòng)電視行業(yè)健康發(fā)展。（二）行業(yè)自律組織1.成立電視行業(yè)自律組織，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)會(huì)員單位依法經(jīng)營、誠信服務(wù)。2.組織開展行業(yè)培訓(xùn)、交流、研討等活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高行