PAGE市政橋梁運營管理制度一、總則（一）目的為加強市政橋梁的運營管理，確保橋梁結構安全，保障城市交通暢通，充分發(fā)揮市政橋梁的使用功能，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司負責運營管理的所有市政橋梁，包括城市主干道、次干道、支路等各類橋梁設施。（三）依據本制度依據《城市橋梁養(yǎng)護技術標準》、《城市道路管理條例》、《公路橋梁技術狀況評定標準》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準制定。（四）基本原則1.安全第一原則始終將保障橋梁安全作為運營管理的首要任務，采取有效措施預防和減少安全事故的發(fā)生。2.科學養(yǎng)護原則運用先進的檢測技術和養(yǎng)護方法，對橋梁進行科學養(yǎng)護，確保橋梁結構性能處于良好狀態(tài)。3.規(guī)范管理原則建立健全規(guī)范的管理制度和工作流程，明確各部門職責，確保運營管理工作有序開展。4.服務至上原則以滿足城市交通需求為出發(fā)點，為社會公眾提供安全、便捷、高效的橋梁通行服務。二、管理職責（一）運營管理部門1.負責制定橋梁運營管理工作計劃和目標根據橋梁實際狀況和城市發(fā)展需求，制定年度、季度和月度運營管理工作計劃，明確工作任務、責任人及時間節(jié)點，確保橋梁運營管理工作有序推進。2.組織實施橋梁日常巡查、定期檢測和專項檢查安排專人按照規(guī)定的巡查路線和頻率對橋梁進行日常巡查，及時發(fā)現橋梁結構安全隱患、設施損壞等問題，并做好記錄。定期委托有資質的檢測機構對橋梁進行全面檢測，根據檢測結果評估橋梁技術狀況，制定相應的養(yǎng)護維修方案。根據橋梁運行情況和突發(fā)事件，適時組織專項檢查，及時掌握橋梁關鍵部位和設施的運行狀況。3.協調處理橋梁運營中的各類問題對于巡查、檢測中發(fā)現的一般性問題，及時組織人員進行維修處理；對于重大安全隱患和復雜問題，協調相關部門共同研究解決方案，確保問題得到妥善解決。處理社會公眾對橋梁運營管理的投訴和建議，及時反饋處理結果，不斷提升服務質量。4.負責橋梁養(yǎng)護維修工程的組織實施根據橋梁檢測結果和養(yǎng)護需求，編制養(yǎng)護維修工程計劃，并組織招標、施工等工作。對養(yǎng)護維修工程質量、進度和安全進行全程監(jiān)督管理，確保工程質量符合相關標準要求，按時完成工程任務。5.建立橋梁運營管理檔案收集、整理和歸檔橋梁的設計資料、施工圖紙、檢測報告、養(yǎng)護維修記錄、突發(fā)事件處理記錄等相關資料，建立完善的橋梁運營管理檔案，為橋梁的全壽命周期管理提供依據。（二）技術部門1.提供橋梁技術支持負責對橋梁運營管理中的技術問題進行咨詢和指導，協助運營管理部門制定科學合理的養(yǎng)護維修方案。參與橋梁檢測報告的審核和分析，為橋梁技術狀況評估提供專業(yè)意見。2.開展橋梁技術研究和創(chuàng)新關注橋梁技術發(fā)展動態(tài)，組織開展橋梁新技術、新材料、新工藝的研究和應用，不斷提高橋梁運營管理的技術水平。針對橋梁運營中出現的共性問題和技術難題，開展專項研究，提出解決方案和建議，推動橋梁運營管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。（三）安全管理部門1.制定橋梁安全管理制度和應急預案結合橋梁運營特點，制定完善的安全管理制度，明確安全管理職責、安全操作規(guī)程、安全檢查標準等內容，確保橋梁運營安全。編制橋梁突發(fā)事件應急預案，包括橋梁坍塌、火災、洪水等各類突發(fā)事件的應急處置流程、責任分工、物資儲備等，提高應對突發(fā)事件的能力。2.監(jiān)督檢查橋梁安全管理工作落實情況定期對橋梁運營管理部門的安全管理工作進行檢查，督促各項安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行，及時發(fā)現和消除安全隱患。對橋梁養(yǎng)護維修工程施工現場的安全措施進行監(jiān)督檢查，確保施工安全。3.組織開展橋梁安全培訓和應急演練組織橋梁運營管理人員參加安全培訓，提高安全意識和應急處置能力。定期組織橋梁突發(fā)事件應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，及時發(fā)現問題并進行改進。（四）財務部門1.負責橋梁運營管理資金的預算編制和管理根據橋梁運營管理工作計劃和目標，編制年度資金預算，合理安排橋梁養(yǎng)護維修、檢測、安全管理等各項費用。對橋梁運營管理資金進行規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行財務審批制度，確保資金使用合法合規(guī)、安全高效。2.監(jiān)督橋梁養(yǎng)護維修工程費用的結算和支付參與橋梁養(yǎng)護維修工程合同的簽訂，審核工程費用結算情況，按照合同約定及時支付工程款項，保障工程順利實施。三、巡查檢測（一）日常巡查1.巡查人員及頻率安排專業(yè)技術人員擔任巡查員，按照規(guī)定的巡查路線和時間進行巡查。主干道橋梁每日巡查不少于1次，次干道橋梁每兩日巡查不少于1次，支路橋梁每周巡查不少于1次。巡查員應具備一定的橋梁專業(yè)知識和實踐經驗，熟悉橋梁結構和設施狀況，能夠及時發(fā)現橋梁存在的問題。2.巡查內容橋梁結構外觀檢查，包括橋跨結構、墩臺、基礎等部位是否有裂縫、變形、剝落、露筋等情況。橋面系檢查，包括橋面鋪裝、伸縮縫、欄桿、路燈等設施是否完好，有無損壞、缺失等現象。橋下空間檢查，包括橋下地面是否有沉降、積水，橋下設施是否正常使用等。其他異常情況檢查，如橋梁周邊是否有施工影響、是否存在異常荷載等。3.巡查記錄與報告巡查員應認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現的問題及處理情況等信息。對于巡查中發(fā)現的一般問題，應及時組織維修處理；對于重大問題或無法立即處理的問題，應及時報告運營管理部門負責人，并采取相應的臨時防護措施。（二）定期檢測1.檢測機構選擇定期委托具有相應資質的橋梁檢測機構對橋梁進行全面檢測，檢測機構應具備豐富的檢測經驗和先進的檢測設備，能夠按照相關標準規(guī)范開展檢測工作。2.檢測周期與內容根據橋梁的重要性、使用年限、交通流量等因素，確定合理的檢測周期。一般情況下，城市主干道橋梁每3年進行一次全面檢測，次干道橋梁每5年進行一次全面檢測；特殊重要橋梁或使用年限較長、交通流量較大的橋梁，檢測周期可適當縮短。定期檢測內容包括橋梁結構材料性能檢測、結構變形檢測、裂縫檢測、耐久性檢測等，通過多種檢測手段全面評估橋梁的技術狀況。3.檢測報告與評估檢測機構應在檢測工作完成后及時提交檢測報告，報告內容應詳細、準確、客觀。運營管理部門根據檢測報告對橋梁技術狀況進行評估，確定橋梁的技術等級，并據此制定相應的養(yǎng)護維修計劃。（三）專項檢查1.專項檢查的情形在橋梁遭受自然災害（如地震、洪水、臺風等）、重大交通事故或其他突發(fā)事件后，及時組織專項檢查，評估橋梁受損情況。根據城市建設發(fā)展需求，對橋梁進行改造、擴建或拆除前，進行專項檢查，為工程決策提供依據。當橋梁出現異常情況或公眾反映橋梁存在問題時，適時開展專項檢查，查明原因，采取針對性措施。2.專項檢查內容與方法專項檢查內容根據具體情況確定，一般包括對橋梁關鍵部位、受損部位的詳細檢查，以及對相關設施和附屬結構的檢查。采用的檢查方法包括外觀檢查、儀器檢測、結構分析等多種手段，必要時可進行現場試驗或模擬分析。3.專項檢查報告與處理專項檢查結束后，應編寫專項檢查報告，提出檢查結論和處理建議。運營管理部門根據專項檢查報告，組織相關部門和專家進行研究，制定切實可行的處理方案，并組織實施。四、養(yǎng)護維修（一）養(yǎng)護維修計劃制定1.依據檢測評估結果根據橋梁定期檢測和專項檢查的結果，結合橋梁日常巡查情況，對橋梁技術狀況進行綜合分析評估，確定養(yǎng)護維修的項目、范圍和程度。2.分類制定養(yǎng)護維修計劃對于一般性養(yǎng)護維修項目，如橋面鋪裝修補小面積損壞、欄桿修復等，納入年度日常養(yǎng)護維修計劃，由運營管理部門組織實施。對于較大規(guī)模的養(yǎng)護維修工程，如橋梁結構加固、伸縮縫更換等，編制專項養(yǎng)護維修工程計劃，并按照工程建設程序組織實施。3.計劃審批與調整養(yǎng)護維修計劃應報上級主管部門審批，確保計劃的合理性和可行性。在計劃實施過程中，如因實際情況發(fā)生變化需要調整計劃，應按照規(guī)定程序進行審批。（二）養(yǎng)護維修工程實施1.工程招標與合同簽訂對于專項養(yǎng)護維修工程，按照相關法律法規(guī)和公司規(guī)定進行招標，選擇具有相應資質和業(yè)績的施工單位。在簽訂工程合同前，應明確工程內容、質量標準、工期要求、安全責任、付款方式等條款，確保合同的完整性和有效性。2.工程質量監(jiān)督管理運營管理部門應建立工程質量監(jiān)督管理制度，對養(yǎng)護維修工程質量進行全程監(jiān)督檢查。定期組織對工程質量進行抽檢，發(fā)現問題及時要求施工單位整改。施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量符合相關標準要求。工程完工后，應提交工程竣工報告，并申請質量驗收。3.工程進度控制制定工程進度計劃，明確各階段的工作任務和時間節(jié)點，并加強對工程進度的跟蹤檢查。及時協調解決工程建設中出現的影響進度的問題，確保工程按時完成。施工單位應根據工程進度計劃合理安排施工資源，加強施工組織管理，確保工程進度滿足合同要求。（三）養(yǎng)護維修質量驗收1.驗收程序養(yǎng)護維修工程完工后，施工單位應向運營管理部門提交工程竣工報告，申請質量驗收。運營管理部門組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關人員組成驗收小組進行驗收。2.驗收內容與標準驗收內容包括工程實體質量、技術資料等方面。檢查工程是否按照設計文件和施工規(guī)范完成，各項指標是否符合質量標準要求。技術資料應齊全、完整、真實，包括施工圖紙、施工記錄、材料檢驗報告、質量檢驗報告等。3.驗收結果處理驗收合格的工程，運營管理部門應出具驗收合格報告；驗收不合格的工程，施工單位應按照驗收意見進行整改，整改完成后重新申請驗收，直至驗收合格為止。五、安全管理（一）安全管理制度1.安全責任制明確橋梁運營管理各部門、各崗位人員的安全職責，簽訂安全責任書，將安全責任落實到具體人員。2.安全操作規(guī)程制定橋梁養(yǎng)護維修、巡查檢測、設施維護等各項工作的安全操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)人員的操作行為，確保作業(yè)安全。3.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，運營管理部門每周至少組織一次安全檢查，安全管理部門每月至少組織一次全面安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。（二）安全防護措施1.施工現場安全防護在橋梁養(yǎng)護維修工程施工現場設置明顯的安全警示標志，采取圍擋、警示燈等防護措施，防止無關人員進入施工現場。施工人員應佩戴安全帽、安全帶等個人防護用品，確保施工安全。2.橋梁設施安全防護對橋梁的危險部位，如橋梁邊緣、伸縮縫、孔洞等，設置防護欄桿、防護網等安全防護設施，防止行人、車輛發(fā)生意外事故。3.橋下空間安全管理加強對橋下空間的安全管理，禁止在橋下空間堆放易燃、易爆、有毒等危險物品，禁止擅自占用橋下空間進行違法建設或其他影響橋梁安全的活動。（三）突發(fā)事件應急處置1.應急預案啟動當橋梁發(fā)生突發(fā)事件時，運營管理部門應立即啟動應急預案，迅速組織人員進行應急處置，并及時向上級主管部門和相關部門報告。2.應急處置措施對于橋梁坍塌等重大突發(fā)事件，應迅速組織搶險救援工作，疏散周邊人員和車輛，設置警戒區(qū)域，防止次生災害發(fā)生。對于火災、洪水等突發(fā)事件，應采取相應的滅火、防洪措施，保障橋梁及周邊設施的安全。在應急處置過程中，應及時收集和掌握事件信息，向上級主管部門和相關部門匯報事件進展情況，根據事件發(fā)展態(tài)勢調整應急處置措施。3.恢復與重建突發(fā)事件應急處置結束后，應及時組織對橋梁進行修復和重建工作，盡快恢復橋梁正常使用功能。同時，對事件原因進行調查分析，總結經驗教訓，完善應急預案和安全管理制度。六、檔案管理（一）檔案內容1.橋梁基本資料檔案包括橋梁的設計文件、施工圖紙、地質勘察報告、竣工資料等，記錄橋梁的建設信息。2.巡查檢測檔案日常巡查記錄、定期檢測報告、專項檢查報告等，反映橋梁的運行狀況和技術狀況變化情況。3.養(yǎng)護維修檔案養(yǎng)護維修計劃、工程合同、施工圖紙、質量驗收報告等，記錄橋梁養(yǎng)護維修工作的開展情況。4.安全管理檔案安全管理制度、安全檢查記錄、突發(fā)事件應急預案及處置記錄等，體現橋梁安全管理工作情況。5.其他檔案與橋梁運營管理相關的其他文件、資料、圖片等。（二）檔案整理與歸檔1.分類整理按照檔案內容的類別進行分類整理，建立清晰的檔案目錄，便于查找和管理。2.定期歸檔各部門應定期將本部門產生的與橋梁運營管理相關的檔案資料移交至檔案管理部門，檔案管理部門按照規(guī)定進行歸檔保存。3.電子檔案管理建立電子檔案管理系統，對紙質檔案進行數字化掃描，實現電子檔案與紙質檔案同步管理，提高檔案查閱和利用效率。（三）檔案查閱與利用1.查閱流程因工作需要查閱檔案的人員