2026年景區(qū)流行性腮腺炎暴發(fā)應(yīng)急演練方案一、演練背景2026年4月，××山世界地質(zhì)公園進(jìn)入全年客流峰值周期，日接待量突破4.2萬人次，其中70%為跨省研學(xué)團(tuán)與親子家庭。景區(qū)醫(yī)療站監(jiān)測顯示，近五日出現(xiàn)“發(fā)熱伴腮腺腫痛”就診曲線異常抬升，4月8日單日報(bào)告11例，4月9日晨已升至28例，病例分布在云頂索道下站、研學(xué)營地、熊貓餐廳、玻璃棧道四個(gè)節(jié)點(diǎn)，呈現(xiàn)點(diǎn)源暴露后二代傳播特征。市疾控中心判定為一起流行性腮腺炎暴發(fā)，景區(qū)隨即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。為檢驗(yàn)預(yù)案可行性、磨合多部門協(xié)同、鍛煉一線員工“早發(fā)現(xiàn)、快處置、準(zhǔn)溯源”能力，景區(qū)管理局決定于4月15日組織一次無腳本、全要素、拉動式應(yīng)急演練。二、演練目標(biāo)1.在病例報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)完成景區(qū)臨時(shí)封閉、流調(diào)隊(duì)伍集結(jié)、密接判定、隔離點(diǎn)啟用、對外公告發(fā)布五項(xiàng)核心動作，達(dá)標(biāo)率100%。2.4小時(shí)內(nèi)完成全部在園游客風(fēng)險(xiǎn)分級、電子票務(wù)退改簽、輿情熱度降溫、物資前置、環(huán)境采樣與終末消毒，節(jié)點(diǎn)完成率≥98%。3.8小時(shí)內(nèi)完成腮腺炎疫苗應(yīng)急接種評估、冷鏈運(yùn)輸、現(xiàn)場接種、不良反應(yīng)監(jiān)測閉環(huán)，接種覆蓋率≥90%（目標(biāo)人群）。4.24小時(shí)內(nèi)完成景區(qū)全基因組測序樣本送檢、溯源報(bào)告、復(fù)盤會議、整改清單，信息報(bào)送零延誤。5.通過演練形成一套可復(fù)制的“山岳型景區(qū)呼吸道傳染病處置工具包”，含流程圖、話術(shù)卡、物資清單、模板表格，可直接用于后續(xù)實(shí)戰(zhàn)。三、演練時(shí)間與場景設(shè)置演練時(shí)間：2026年4月15日7:30—16:30（共9小時(shí)）。場景設(shè)置：采用“1個(gè)主現(xiàn)場+4個(gè)分現(xiàn)場+2個(gè)線上指揮端”模式。主現(xiàn)場：游客中心醫(yī)療站（病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告）。分現(xiàn)場一：云頂索道站（密接追蹤、人員管控）。分現(xiàn)場二：研學(xué)營地（學(xué)生群體封閉管理、疫苗接種）。分現(xiàn)場三：熊貓餐廳（環(huán)境采樣、終末消毒、食源排查）。分現(xiàn)場四：玻璃棧道（客流限流、單向循環(huán)、臨時(shí)觀察點(diǎn)）。線上指揮端：景區(qū)應(yīng)急指揮大廳（大屏、視聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)回傳）；市疾控中心應(yīng)急作業(yè)中心（遠(yuǎn)程會商、基因測序?qū)嶒?yàn)室實(shí)時(shí)畫面）。四、組織體系與職責(zé)1.演練指揮部總指揮：景區(qū)管理局局長副總指揮：分管副局長、市疾控中心應(yīng)急辦主任成員：票務(wù)、安保、醫(yī)療、宣傳、后勤、索道、研學(xué)、市場監(jiān)管、公安、消防、街道辦、志愿者協(xié)會等18個(gè)單位負(fù)責(zé)人。職責(zé)：決策、調(diào)度、授權(quán)、對外發(fā)聲。2.現(xiàn)場處置組（1）流調(diào)溯源小隊(duì)：市疾控+景區(qū)醫(yī)療站+第三方檢測實(shí)驗(yàn)室，共18人，負(fù)責(zé)病例訪談、密接判定、軌跡繪制、基因測序。（2）醫(yī)療救治小隊(duì)：景區(qū)醫(yī)療站+市人民醫(yī)院駐點(diǎn)醫(yī)護(hù)，共20人，負(fù)責(zé)分診、采樣、急救、轉(zhuǎn)診。（3）消毒殺蟲小隊(duì)：景區(qū)環(huán)衛(wèi)+第三方PCO公司，共30人，負(fù)責(zé)終末消毒、預(yù)防性消毒、病媒生物控制。（4）安保封控小隊(duì)：景區(qū)安保+公安+特勤，共80人，負(fù)責(zé)園區(qū)封閉、卡口值守、客流疏導(dǎo)、隔離點(diǎn)警戒。（5）疫苗接種小隊(duì)：市疾控免疫規(guī)劃科+景區(qū)醫(yī)療站+護(hù)理志愿者，共40人，負(fù)責(zé)冷鏈、接種、留觀、AEFI處置。（6）輿情信息小隊(duì)：景區(qū)宣傳部+網(wǎng)信辦+自媒體協(xié)會，共12人，負(fù)責(zé)監(jiān)測、回應(yīng)、短視頻引導(dǎo)。（7）后勤保障小隊(duì)：景區(qū)行政部+供應(yīng)商，共50人，負(fù)責(zé)物資、餐飲、交通、住宿、廢棄物處置。五、演練流程（分鐘級）T07:30病例發(fā)現(xiàn)醫(yī)療站預(yù)檢分診臺，一名12歲江西研學(xué)團(tuán)學(xué)生王某，體溫38.6℃，雙側(cè)腮腺腫痛，吞咽痛。護(hù)士使用“景區(qū)傳染病哨點(diǎn)系統(tǒng)”掃碼錄入，系統(tǒng)自動比對近7日癥狀監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，彈出“流行性腮腺炎預(yù)警”。值班醫(yī)生立即填寫《傳染病報(bào)告卡》，電話報(bào)告區(qū)疾控同時(shí)推送景區(qū)應(yīng)急指揮大廳。T0+10啟動響應(yīng)指揮大廳大屏彈出紅色告警，總指揮宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)，通知所有小組“緊急集結(jié)”。系統(tǒng)自動發(fā)送短信+釘釘+對講機(jī)三重呼叫，要求各組攜帶物資于30分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置。T0+30現(xiàn)場封控安保封控小隊(duì)率先到達(dá)游客中心，設(shè)置3層封控線：外圈——景區(qū)外圍公路，交警實(shí)施交通管制，引導(dǎo)后續(xù)游客車輛分流至備用停車場；中圈——游客中心廣場，用硬質(zhì)隔離欄劃分“只出不進(jìn)”通道，已購票未入園游客可無條件原路退票；內(nèi)圈——醫(yī)療站周邊50米，拉警戒線，只保留流調(diào)、醫(yī)療、消毒人員通道。同時(shí)，云頂索道、研學(xué)營地、熊貓餐廳、玻璃棧道同步啟動“熔斷”機(jī)制，索道暫停、營地封閉、餐廳暫停堂食、棧道單向通行。T0+45流調(diào)溯源流調(diào)溯源小隊(duì)3組并行：A組醫(yī)療站面對面訪談首發(fā)病例，使用“山岳流調(diào)APP”勾選式錄入，生成軌跡熱力圖；B組調(diào)取景區(qū)Wi-Fi探針、票務(wù)系統(tǒng)、閘機(jī)刷臉記錄，比對出同時(shí)段暴露游客；C組進(jìn)入研學(xué)營地宿舍，對首發(fā)病例同寢室16名學(xué)生逐一測溫、查體、采集唾液標(biāo)本。系統(tǒng)通過算法在15分鐘內(nèi)判定密接87人、次密接236人，自動生成《密接判定告知書》二維碼，現(xiàn)場打印后由安保人員逐人發(fā)放。T0+60隔離轉(zhuǎn)運(yùn)景區(qū)自有隔離點(diǎn)“云頂酒店B棟”啟用，該樓棟有獨(dú)立電梯、新風(fēng)系統(tǒng)、污水消毒池，共120間客房。安保人員引導(dǎo)密接者經(jīng)專用通道進(jìn)入，一人一房，餐食無接觸配送。次密接者安排在“研學(xué)營地”獨(dú)棟宿舍樓，樓層封閉、分區(qū)管理。對出現(xiàn)發(fā)熱或腮腺腫大的12人，使用負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至市人民醫(yī)院傳染病區(qū)。T0+90信息發(fā)布輿情信息小隊(duì)同步對外發(fā)聲：微博、抖音、小紅書、景區(qū)官網(wǎng)彈窗發(fā)布《關(guān)于××山景區(qū)臨時(shí)管控的公告》，附退票鏈接、咨詢電話、科普短視頻；直播間主持人用“第一人稱”視角展示現(xiàn)場秩序井然，重點(diǎn)突出“免費(fèi)退改、疫苗接種、醫(yī)療充足”三大關(guān)鍵詞；設(shè)置“#腮腺炎可防可控#”話題，邀請網(wǎng)紅醫(yī)生連麥科普，30分鐘內(nèi)話題閱讀量破500萬，負(fù)面輿情占比<5%。T0+120環(huán)境采樣與消毒消毒殺蟲小隊(duì)對首發(fā)病例停留>10分鐘的區(qū)域進(jìn)行“1+1”采樣：1份環(huán)境拭子+1份空氣沉降平皿，重點(diǎn)采集門把手、扶梯、欄桿、索道吊廂、餐桌、宿舍床欄。采樣后使用1000mg/L含氯消毒劑進(jìn)行終末消毒，對織物使用環(huán)氧乙烷低溫滅菌。整個(gè)過程錄像回傳指揮大廳，供專家遠(yuǎn)程質(zhì)控。T0+150疫苗接種評估市疾控免疫規(guī)劃科遠(yuǎn)程調(diào)取省免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)，快速評估園區(qū)人員腮腺炎疫苗免疫史：在園游客4.2萬人，其中≤14歲1.1萬人，含麻疹—腮腺炎—風(fēng)疹聯(lián)合疫苗（MMR）完整兩劑次記錄僅58%，存在免疫空白。指揮部決定：對≤14歲無兩劑次記錄、≥15歲自愿接種的園區(qū)人員開展應(yīng)急接種。T0+180冷鏈運(yùn)輸與接種點(diǎn)布置后勤保障小隊(duì)調(diào)用景區(qū)“疫苗冷鏈直通車”（2—8℃車載冰箱，GPS+溫度實(shí)時(shí)上傳），從市疾控冷庫領(lǐng)取MMR疫苗3000支、腎上腺素30支、急救包10套。研學(xué)營地籃球館被臨時(shí)改造為接種點(diǎn)，設(shè)置“四區(qū)兩通道”：等候區(qū)——播放動畫片，志愿者維持秩序；詢問登記區(qū)——醫(yī)生掃碼核驗(yàn)身份、詢問禁忌癥、電子簽名；接種區(qū)——10個(gè)卡位，護(hù)士雙人核對、一疫苗一條碼；留觀區(qū)——200個(gè)座椅，30分鐘計(jì)時(shí)電子屏，配AEFI處置室。整個(gè)區(qū)域使用藍(lán)色地貼單向流線，避免交叉。T0+240開始接種疫苗接種小隊(duì)40人全部到位，平均每小時(shí)接種500人次。對個(gè)別緊張兒童，采用“VR眼鏡+海洋世界”分散注意力，哭鬧率<2%?，F(xiàn)場設(shè)置“紅黃綠”風(fēng)險(xiǎn)分級：紅色——既往嚴(yán)重過敏、急性發(fā)熱，暫緩接種；黃色——輕微流涕、慢性蕁麻疹，現(xiàn)場二級醫(yī)師評估；綠色——健康，直接接種。每接種100人，隊(duì)長使用對講機(jī)向指揮大廳報(bào)告進(jìn)度，大屏實(shí)時(shí)更新柱狀圖。T0+300不良反應(yīng)監(jiān)測留觀區(qū)護(hù)士使用智能手環(huán)監(jiān)測接種兒童心率，發(fā)現(xiàn)2例心率加快、1例皮疹，立即轉(zhuǎn)入AEFI處置室。經(jīng)肌注腎上腺素、吸氧、建立靜脈通道，癥狀30分鐘內(nèi)緩解，后續(xù)用救護(hù)車轉(zhuǎn)至市人民醫(yī)院觀察。T0+360核酸與抗體檢測并行第三方檢測實(shí)驗(yàn)室在醫(yī)療站旁設(shè)置“方艙P(yáng)CR”車，對首發(fā)病例、密接、環(huán)境樣本同步開展腮腺炎病毒RNA檢測，6小時(shí)后回報(bào)結(jié)果：首發(fā)病例Ct值18.7，強(qiáng)陽性；密接中12例陽性；環(huán)境樣本中索道吊廂按鈕檢出陽性。同時(shí)采集30份接種后血清，用于后續(xù)抗體水平對比，評估應(yīng)急接種效果。T0+420客流疏導(dǎo)與退票票務(wù)系統(tǒng)后臺一鍵啟動“熔斷退票”程序：已入園游客——短信推送“免費(fèi)出園直通車”二維碼，憑碼免費(fèi)乘坐大巴至市區(qū)；未入園游客——原支付路徑全額退回，額外贈送電子代金券30元，有效期一年；團(tuán)隊(duì)游客——由旅行社統(tǒng)一對接，景區(qū)承擔(dān)改簽損失。當(dāng)日共退票3.7萬張，金額610萬元，財(cái)務(wù)審計(jì)全程錄像，確保零投訴。T0+480基因測序與溯源市疾控實(shí)驗(yàn)室使用納米孔測序技術(shù)，12小時(shí)完成全基因組測序，確認(rèn)基因型為G型，與2026年2月東南亞輸入株同源性99.3%，結(jié)合病例旅游史，判定為境外輸入導(dǎo)致景區(qū)本土傳播。T0+540復(fù)盤與整改指揮大廳召開多部門復(fù)盤會，使用“5Why”分析法，對暴露出的4項(xiàng)短板立即整改：1.索道吊廂消毒流程缺失——修訂《索道通風(fēng)消毒指引》，每趟次運(yùn)行后噴霧消毒1分鐘；2.研學(xué)團(tuán)晨檢流于形式——開發(fā)“校園晨檢小程序”，每日上傳測溫照片，AI識別腮腺腫大；3.疫苗冷鏈車備用電源不足——增配UPS不間斷電源，保證斷電后2—8℃續(xù)航6小時(shí)；4.外語廣播覆蓋不全——增設(shè)英、日、韓三語循環(huán)廣播，配手持雙語志愿者50人。六、技術(shù)細(xì)節(jié)與操作模板1.景區(qū)傳染病哨點(diǎn)系統(tǒng)硬件：紅外熱像儀+黑體+人臉識別閘機(jī)；軟件：癥狀監(jiān)測算法，對“發(fā)熱+腮腺部位熱斑”自動報(bào)警，靈敏度96%，特異度93%；數(shù)據(jù)：每日凌晨3時(shí)自動清零，本地加密存儲，符合《個(gè)人信息保護(hù)法》。2.密接判定話術(shù)卡“您好，根據(jù)景區(qū)防疫規(guī)定，您與陽性病例同時(shí)段出現(xiàn)在索道2號吊廂，需接受臨時(shí)隔離觀察，全程免費(fèi)，我們會安排餐飲、住宿、退票，請放心配合?！敝杏㈦p語對照，二維碼掃碼可聽語音。3.消毒作業(yè)SOP（1）準(zhǔn)備：含氯消毒片1000mg/L、電動超低容量噴霧器、一次性防護(hù)服、N95、護(hù)目鏡、雙層手套；（2）步驟：先采樣后消毒，自上而下、從左到右，噴霧量100mL/m2，作用30分鐘后清水擦拭；（3）記錄：使用“消毒打卡”小程序，掃碼定位、拍照上傳、自動生成消毒證書。4.疫苗接種知情同意書（電子模板）含疾病簡介、疫苗作用、可能不良反應(yīng)、禁忌癥、接種后注意事項(xiàng)、24小時(shí)咨詢電話、電子簽名欄，PDF加密回傳省平臺。5.輿情回應(yīng)“三件套”短視頻15秒——現(xiàn)場秩序+醫(yī)生科普；長圖——“十問十答”腮腺炎；表情包——“戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)”熊貓三連，適合游客轉(zhuǎn)發(fā)。七、物資清單（核心摘錄）MMR疫苗3000支、腎上腺素50支、一次性注射器5000副、冷鏈箱12個(gè)、溫度記錄儀20個(gè)、N95口罩10000只、醫(yī)用外科口罩30000只、防護(hù)服2000套、含氯消毒片100瓶（1g/片）、電動噴霧器20臺、免洗手消凝膠500瓶、方艙P(yáng)CR車1輛、負(fù)壓救護(hù)車3輛、對講機(jī)200臺、移動Wi-Fi10臺、便攜式音箱20臺、中英日韓四語廣播稿U盤5個(gè)、應(yīng)急照明燈50臺、發(fā)電車2輛、UPS電源4套。八、評估標(biāo)準(zhǔn)與打分表采用100分制，其中：報(bào)告及時(shí)性10分、密接判定準(zhǔn)確率15分、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)效10分、消毒采樣規(guī)范度10分、疫苗接種覆蓋率15分、不良反應(yīng)處置10分、信息發(fā)布滿意度10分、物資保障10分、客流疏導(dǎo)10分、復(fù)盤整改10分。由省級疾控、市文旅局、第三方評估機(jī)構(gòu)各派5名專家，現(xiàn)場打分，≥90分為優(yōu)秀，80—89為良好，<80需重新演練。九、風(fēng)險(xiǎn)管控與安全保障1.群體踩踏風(fēng)險(xiǎn)——封控時(shí)采用“蛇形鐵馬+單向循環(huán)”方案，每50米設(shè)1名安保；2.高溫中暑風(fēng)險(xiǎn)——為防護(hù)服人員配備冰背心、藿香正氣水、輪班制，每30分鐘強(qiáng)制休息10分鐘；3.疫苗過敏反應(yīng)——現(xiàn)場備“搶救車+ICU轉(zhuǎn)運(yùn)”雙保險(xiǎn)，確保5分鐘內(nèi)完成腎上腺素注射；4.負(fù)面輿情發(fā)酵——30分鐘內(nèi)完成首條權(quán)威發(fā)布，1小時(shí)內(nèi)邀請大V連麥，24小時(shí)內(nèi)推出“reopen”優(yōu)惠套餐，重塑信心。十、演練特色與創(chuàng)新1.無腳本拉動：不提前透露具體場景，所有反應(yīng)均為真實(shí)操作，杜絕“演戲”；2.數(shù)字孿生：景區(qū)BIM模型與人流熱力圖實(shí)時(shí)疊加，指揮大屏可360°拖拽查看；3.多語種無障礙：手語志愿者+多語種機(jī)器人同步服務(wù)，外籍游客投訴率降至0；4.綠色演練：所有一次性物資使用可降解材料，消毒劑選擇過氧化物類，減少環(huán)境殘留；5.心理援助：開通“陽光熱線”，由心理咨詢師對隔離兒童開展線上繪本閱讀，降低