農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生保潔制度第一章總則1.1本制度所稱“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”指由屬地街道辦事處備案、取得《市場(chǎng)登記證》并每日開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品、熟食、日雜交易的室內(nèi)或棚頂式集中交易場(chǎng)所。1.2衛(wèi)生保潔工作的核心目標(biāo)是“地面無(wú)垃圾、臺(tái)面無(wú)積水、空氣無(wú)異味、鼠蠅無(wú)蹤跡、排水無(wú)淤堵、消毒無(wú)盲區(qū)”，以保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、周邊居民三方公共健康權(quán)益。1.3市場(chǎng)開(kāi)辦方（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）為衛(wèi)生保潔第一責(zé)任人，場(chǎng)內(nèi)全體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）為直接責(zé)任主體，街道綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、城管四方組成聯(lián)合巡查組（以下簡(jiǎn)稱“丙方”）為監(jiān)督主體。1.4甲方設(shè)立“市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室”（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)管辦”），配備專職衛(wèi)生督導(dǎo)員不少于市場(chǎng)總攤位數(shù)2%，并建立“日查、周評(píng)、月考、季獎(jiǎng)”四級(jí)考核體系，考核結(jié)果與租金浮動(dòng)、信用星級(jí)、攤位續(xù)簽直接掛鉤。第二章區(qū)域劃分與責(zé)任到人2.1按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”原則，將市場(chǎng)劃分為“七區(qū)十八類”：A鮮活水產(chǎn)區(qū)（含海水產(chǎn)、淡水產(chǎn)、暫養(yǎng)池）B生肉禽蛋區(qū)（含豬肉、牛羊肉、禽類、蛋品）C熟食鹵味區(qū)（含醬鹵、涼拌、燒烤、炸制）D蔬果干果區(qū)（含葉菜、根莖、瓜果、預(yù)包裝干果）E糧油干調(diào)區(qū)（含散裝糧油、調(diào)味品、南北貨）F日雜百貨區(qū)（含一次性餐具、清潔工具、勞保用品）G公共配套區(qū)（含主通道、公廁、垃圾房、停車場(chǎng)、門前三包）2.2每區(qū)設(shè)置“1+3”責(zé)任崗：1名甲方保潔班長(zhǎng)統(tǒng)籌，3名乙方輪值保潔員（早市、午市、晚市各1人），實(shí)行“定崗、定人、定時(shí)段、定標(biāo)準(zhǔn)”四定管理。2.3甲方繪制《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生責(zé)任網(wǎng)格圖》，比例1:100，用不同顏色標(biāo)注七區(qū)邊界、給排水節(jié)點(diǎn)、消毒點(diǎn)位、滅鼠毒餌站編號(hào)，張貼在環(huán)管辦公示欄及每個(gè)攤位立柱正面，實(shí)現(xiàn)“一圖讀懂責(zé)任”。2.4乙方在簽訂入場(chǎng)協(xié)議時(shí)同步簽署《攤位衛(wèi)生保潔承諾書(shū)》，承諾內(nèi)容細(xì)化到“地面垃圾≤3片/㎡、砧板潔凈度≥90%、刀具消毒頻次≥4次/日”等可量化指標(biāo)，并繳納衛(wèi)生履約保證金1000—3000元/攤，專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，違約即扣、達(dá)標(biāo)即返。第三章日常保潔作業(yè)流程3.1開(kāi)市前90分鐘（夏季5:00、冬季5:30）完成“七步預(yù)潔”：①高壓沖洗：使用250bar以上高壓沖洗機(jī)對(duì)主通道、攤位前沿、排水溝進(jìn)行順坡沖洗，污水流向沉砂隔油池；②除油去污：對(duì)熟食區(qū)、生肉區(qū)臺(tái)面、砧板、刀具、絞肉機(jī)使用60℃堿性泡沫清洗劑噴灑3分鐘后擦洗，再用清水過(guò)凈；③表面消毒：使用200mg/L次氯酸消毒液對(duì)臺(tái)面、電子秤、收銀掃碼器、門把手進(jìn)行擦拭消毒，作用10分鐘；④病媒生物速殺：對(duì)垃圾房、水產(chǎn)區(qū)、公廁外圍采用12%高效氯氰菊酯熱煙霧劑速殺成蠅，30分鐘后通風(fēng)；⑤砧板分類上架：紅色砧板歸生肉、藍(lán)色歸水產(chǎn)、綠色歸蔬果、黃色歸熟食，用不銹鋼瀝水架豎放，避免交叉；⑥垃圾桶定位：240L帶蓋腳踩垃圾桶全部套袋、加蓋、貼“餐廚垃圾”“其他垃圾”兩分類標(biāo)識(shí)，擺放距攤位前沿30cm；⑦自檢打卡：保潔員使用“市場(chǎng)清潔e通”小程序拍照上傳7張關(guān)鍵點(diǎn)位圖，環(huán)管辦后臺(tái)10分鐘內(nèi)完成審核，不合格立即返工。3.2交易高峰“隨臟隨清”機(jī)制：①每30分鐘機(jī)動(dòng)保潔員巡回一次，攜帶簸箕、抹布、消毒噴壺“三件套”，對(duì)掉落菜葉、魚(yú)鱗、血水3分鐘內(nèi)完成“一揀二擦三消毒”；②水產(chǎn)區(qū)設(shè)置“魚(yú)鱗冰屑專用推車”，底部為1mm孔徑不銹鋼篩盤，上層放冰屑、下層收滲水，減少地面濕滑；③熟食區(qū)推行“雙刀雙案”制度，即切生、切熟完全分離，若出現(xiàn)混用，現(xiàn)場(chǎng)停業(yè)整改30分鐘，并記入乙方信用檔案；④設(shè)置“臨時(shí)嘔吐物應(yīng)急包”：含5000mg/L含氯消毒干巾、一次性口罩、乳膠手套、防滲墊，供顧客或經(jīng)營(yíng)者突發(fā)不適時(shí)5分鐘內(nèi)規(guī)范處置。3.3收市后“深度清潔”四階段：①垃圾清零：所有攤位將垃圾分類扎口后送至集中收集點(diǎn)，由甲方委托的第三方收運(yùn)公司“公交式”收運(yùn)，夏季日產(chǎn)量超過(guò)3噸時(shí)啟用壓縮車直運(yùn)終端處理廠；②深度刷洗：使用1%燒堿+熱水（≥50℃）對(duì)地面、排水溝、瓷磚立面進(jìn)行刷洗，重點(diǎn)去除油污、血漬、霉斑；③全面消毒：使用500mg/L含氯消毒液對(duì)全場(chǎng)進(jìn)行超低容量噴霧，噴液量100ml/㎡，作用30分鐘后通風(fēng)；④紫外空氣殺菌：對(duì)密閉熟食專間開(kāi)啟紫外燈30W/10㎡，照射60分鐘，人員禁止進(jìn)入，防止臭氧傷害。第四章垃圾分類與減量4.1實(shí)行“四分類三減量”：餐廚垃圾、其他垃圾、有害垃圾、可回收物四分類；通過(guò)凈菜入場(chǎng)、循環(huán)容器、易腐垃圾就地處理三手段實(shí)現(xiàn)總量遞減。4.2甲方與上游批發(fā)市場(chǎng)簽訂“凈菜率提升協(xié)議”，要求葉菜類凈菜率≥70%，根莖類去泥率≥90%，減少入場(chǎng)垃圾15%以上。4.3場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一使用可折疊PP塑料周轉(zhuǎn)筐替代一次性泡沫箱，乙方憑“筐卡”領(lǐng)用，丟失或損壞按30元/只賠償，年度破損率控制在5%以內(nèi)。4.4設(shè)置2臺(tái)500kg/日處理能力的高溫好氧發(fā)酵設(shè)備，將分揀后的餐廚垃圾與鋸末按1:1混合，加入BFT-7型復(fù)合菌劑，72小時(shí)后產(chǎn)出有機(jī)肥，由街道綠化隊(duì)免費(fèi)拉走，實(shí)現(xiàn)易腐垃圾不出場(chǎng)。4.5有害垃圾（廢燈管、廢電池、廢藥品）設(shè)置紅色小盒收集，滿80%后由屬地生態(tài)環(huán)境分局指定的危廢企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)，臺(tái)賬保存3年。第五章病媒生物防制5.1建立“三道防線”：第一道為“外圍防控”，在市場(chǎng)外10米綠化帶設(shè)置30個(gè)毒餌站，編號(hào)R1-R30，每月5日、20日檢查補(bǔ)餌；第二道為“通道防控”，在主入口安裝60W紫外誘蚊燈+粘捕式滅蠅燈，每日清刷粘紙并記錄捕獲量；第三道為“室內(nèi)防控”，熟食區(qū)安裝40目防蠅風(fēng)幕機(jī)，出風(fēng)口角度30°，風(fēng)速≥7m/s，防止飛蟲(chóng)入侵。5.2每季度聘請(qǐng)第三方A級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“四害”密度監(jiān)測(cè)，鼠跡陽(yáng)性率≤2%、蠅類密度≤3只/籠·日、蟑螂侵害率≤5%，監(jiān)測(cè)報(bào)告在公示欄張貼7日。5.3嚴(yán)禁乙方私自使用“毒鼠強(qiáng)”等國(guó)家禁用藥劑，違規(guī)者直接清退并移交公安機(jī)關(guān)。第六章消毒管理6.1建立“消毒劑三級(jí)臺(tái)賬”：采購(gòu)、領(lǐng)用、配制。采購(gòu)環(huán)節(jié)查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、檢測(cè)報(bào)告；領(lǐng)用環(huán)節(jié)執(zhí)行“雙人雙鎖”；配制環(huán)節(jié)使用帶刻度量杯，確保濃度誤差≤5%。6.2消毒對(duì)象與頻次：臺(tái)面、刀具、砧板：每日4次；電子秤、掃碼器：每日2次；公廁門把手、水龍頭：每2小時(shí)1次；垃圾房墻面、地面：每日收市后1次；污水井、隔油池：每周1次。6.3消毒記錄表懸掛于各攤位立柱，乙方完成消毒后即時(shí)填寫(xiě)并簽名，環(huán)管辦每日抽查10%攤位，發(fā)現(xiàn)虛假記錄按200元/次扣罰保證金。第七章公廁與污水管理7.1公廁執(zhí)行“四凈三無(wú)兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)：地面凈、墻面凈、廁位凈、鏡面凈；無(wú)蠅蛆、無(wú)淤堵、無(wú)異味；水通、電通；燈明。7.2設(shè)置1:3廁位比（男100㎡市場(chǎng)面積配1廁位，女50㎡配1廁位），安裝低位排風(fēng)系統(tǒng)，換氣次數(shù)≥15次/h。7.3污水排放實(shí)行“三池兩閘”：攤位→隔渣池→隔油池→沉淀池→手動(dòng)閘閥→市政管網(wǎng)，池體容積按日排水量1.5倍設(shè)計(jì)，每月由城管抽取水樣檢測(cè)COD≤350mg/L、氨氮≤35mg/L，超標(biāo)即由甲方承擔(dān)罰款并限期整改。第八章空氣與噪音管理8.1設(shè)置4臺(tái)在線PM2.5、TVOC、氨、硫化氫四參數(shù)監(jiān)測(cè)儀，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳區(qū)智慧監(jiān)管平臺(tái)，一旦氨≥0.2mg/m3、硫化氫≥0.02mg/m3，系統(tǒng)自動(dòng)向環(huán)管辦、丙方推送預(yù)警，30分鐘內(nèi)啟動(dòng)強(qiáng)制排風(fēng)與噴霧降塵。8.2熟食煎炸區(qū)必須安裝油煙凈化器+除味一體機(jī)，凈化效率≥95%，出口油煙濃度≤1mg/m3，每?jī)蓚€(gè)月清洗一次并建立臺(tái)賬。8.3場(chǎng)內(nèi)噪音峰值≤70dB(A)，禁止使用高音喇叭，乙方若需宣傳，可使用手持式小蜜蜂擴(kuò)音器，音量≤60dB(A)，且限時(shí)每日9:00-11:00、16:00-18:00。第九章廢棄物資源化利用9.1甲方與周邊3家大型養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂“菜葉果皮直供協(xié)議”，將不可銷售的邊角菜葉定向運(yùn)輸至養(yǎng)殖場(chǎng)作青貯飼料，日轉(zhuǎn)運(yùn)量約1.2噸，年減少垃圾處置費(fèi)約8萬(wàn)元。9.2設(shè)置“玻璃瓶智能回收機(jī)”，消費(fèi)者投入500g玻璃瓶可返0.5元電子優(yōu)惠券，可在市場(chǎng)任意攤位抵扣，年回收量約18噸，全部送至玻璃廠再造。9.3對(duì)廢舊塑料周轉(zhuǎn)筐、塑料薄膜進(jìn)行“以舊換新”，乙方憑舊筐換領(lǐng)新筐只需補(bǔ)10元差價(jià)，舊筐集中破碎后制成塑料托盤，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)閉環(huán)。第十章低溫季節(jié)與極端天氣應(yīng)對(duì)10.1冬季氣溫低于5℃時(shí)，甲方啟動(dòng)“防凍保暢”預(yù)案：①夜間對(duì)給水管使用2cm厚橡塑保溫棉包裹，水龍頭保持線流；②地面沖洗后及時(shí)撒布環(huán)保型融雪劑（醋酸鉀），防止結(jié)冰；③公廁門安裝棉門簾，洗手池提供溫水，水溫30-35℃。10.2臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警≥Ⅲ級(jí)時(shí)，提前2小時(shí)封閉地下排水溝手動(dòng)閘閥，防止倒灌；安排6人應(yīng)急隊(duì)值守，配備500W潛水泵4臺(tái)、沙袋300只，確保30分鐘內(nèi)完成關(guān)鍵入口封堵。第十一章培訓(xùn)與宣傳11.1建立“每月5日保潔培訓(xùn)日”制度，培訓(xùn)對(duì)象包括甲方全體保潔員、乙方負(fù)責(zé)人、新入場(chǎng)攤主，全年不少于12場(chǎng)次，內(nèi)容涵蓋消毒配制、垃圾分類、應(yīng)急救護(hù)、職業(yè)道德。11.2采用“線上+線下”雙軌教學(xué)：線上開(kāi)發(fā)微信小程序“農(nóng)貿(mào)云課堂”，內(nèi)置30個(gè)3分鐘短視頻，答題80分以上方可生成電子合格證；線下設(shè)置VR模擬操作間，模擬嘔吐物、切手出血、起火冒煙三大場(chǎng)景，提升實(shí)戰(zhàn)能力。11.3在市場(chǎng)主入口設(shè)置8㎡電子屏，每日滾動(dòng)播放“今日消毒記錄”“四害密度”“垃圾分類紅黑榜”，讓消費(fèi)者成為監(jiān)督員。第十二章考核與獎(jiǎng)懲12.1日查：環(huán)管辦督導(dǎo)員每日7:30、11:30、17:30三次打分，滿分100分，90分以上為“清潔”，80-89分為“合格”，低于80分為“不合格”，現(xiàn)場(chǎng)拍照留證并推送乙方手機(jī)。12.2周評(píng)：每周一上午9:00召開(kāi)“衛(wèi)生圓桌會(huì)”，通報(bào)得分排名，連續(xù)兩周排名末三位的攤位，甲方對(duì)其租金上浮5%，并強(qiáng)制參加周末義務(wù)保潔4小時(shí)。12.3月考：每月邀請(qǐng)10名消費(fèi)者代表、2名媒體觀察員、1名第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成“飛行檢查組”，不打招呼直插現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按2倍分值扣罰。12.4季獎(jiǎng)：每季度評(píng)選“清潔之星”攤位10個(gè)，頒發(fā)流動(dòng)紅旗、減免次季度租金3%、贈(zèng)送200元電子消費(fèi)券；對(duì)連續(xù)兩次季度考核低于80分的攤位，甲方有權(quán)終止合同并扣除全額保證金。12.5建立“信用+金融”聯(lián)動(dòng)，甲方將乙方衛(wèi)生信用數(shù)據(jù)同步至區(qū)金融辦，對(duì)星級(jí)高的攤主提供30萬(wàn)元以下免抵押信用貸款，利率下浮10%；對(duì)失信攤主聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)限制新增貸款。第十三章應(yīng)急管理與事故處置13.1制定“四案一圖”：食物中毒應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、疫情封控預(yù)案、極端天氣應(yīng)急預(yù)案，以及《市場(chǎng)疏散路線圖》，每年6月、12月各演練一次。13.2設(shè)置1個(gè)20㎡應(yīng)急物資庫(kù)，配備AED除顫儀、應(yīng)急藥品、N95口罩、防護(hù)服、滅火器、應(yīng)急燈，每月1日檢查有效期并記錄。13.3發(fā)生食品安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)“2+4+24”響應(yīng)：2分鐘內(nèi)封鎖攤位，4分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和衛(wèi)健局，24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境采樣、源頭追溯、清洗消毒、信息發(fā)布五項(xiàng)工作。第十四章信息化與數(shù)據(jù)管理14.1開(kāi)發(fā)“智慧農(nóng)貿(mào)衛(wèi)生”模塊，功能包括：電子臺(tái)賬、掃碼檢查、AI識(shí)別垃圾滿溢、紅外測(cè)溫、消毒打卡、信用評(píng)分，所有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步至區(qū)大數(shù)據(jù)中心，保存期限≥3年。14.2為乙方統(tǒng)一配發(fā)NFC智能工牌，保潔員完成消毒后需用其手機(jī)碰一碰攤位感應(yīng)牌，自動(dòng)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、人員，杜絕代打卡。14.3利用AI攝像頭識(shí)別“未戴口罩、垃圾桶滿溢、地面積水”三大場(chǎng)景，識(shí)別率≥95%，告警信息5秒內(nèi)推送至保潔班長(zhǎng)手環(huán)，實(shí)現(xiàn)3分鐘內(nèi)到場(chǎng)整改。第十五章持續(xù)改