企業(yè)碳排放及碳資產(chǎn)管理規(guī)定一、總則（一）目的為積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，有效管理企業(yè)碳排放，降低碳排放強(qiáng)度，規(guī)范碳資產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)在國(guó)家碳排放政策框架下合規(guī)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，特制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于企業(yè)內(nèi)各部門(mén)、各生產(chǎn)單位及下屬子公司的碳排放管理和碳資產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）相關(guān)定義1.碳排放：指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因能源使用、生產(chǎn)過(guò)程、廢棄物處理等產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體排放。2.碳資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或控制的，與碳排放權(quán)相關(guān)的資產(chǎn)，包括碳排放配額、核證自愿減排量等。3.碳排放配額：政府分配給企業(yè)的在一定時(shí)期內(nèi)允許排放的溫室氣體排放量。4.核證自愿減排量（CCER）：指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。二、碳排放管理組織架構(gòu)與職責(zé)（一）碳排放管理委員會(huì)1.組成：由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)（1）制定企業(yè)碳排放管理戰(zhàn)略和目標(biāo)，確保與國(guó)家碳排放政策和企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致。（2）審議和批準(zhǔn)碳排放管理重大制度、方案和計(jì)劃。（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的碳排放管理工作，解決重大問(wèn)題。（4）監(jiān)督和評(píng)估企業(yè)碳排放管理工作的成效。（二）碳排放管理部門(mén)1.組成：設(shè)立專門(mén)的碳排放管理部門(mén)，配備專業(yè)人員。2.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的收集、整理、核算和報(bào)告工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（2）制定和實(shí)施企業(yè)碳排放管理方案和計(jì)劃，包括節(jié)能減排措施、碳排放控制目標(biāo)等。（3）組織開(kāi)展碳排放監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決碳排放問(wèn)題。（4）參與碳排放配額分配和交易工作，管理企業(yè)碳資產(chǎn)。（5）組織開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣工作，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。（6）與政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握碳排放政策法規(guī)和行業(yè)動(dòng)態(tài)。（三）各部門(mén)及生產(chǎn)單位職責(zé)1.各部門(mén)（1）負(fù)責(zé)本部門(mén)碳排放數(shù)據(jù)的收集和整理工作，并按時(shí)上報(bào)碳排放管理部門(mén)。（2）落實(shí)企業(yè)碳排放管理方案和計(jì)劃中本部門(mén)的相關(guān)任務(wù)，采取有效措施降低本部門(mén)碳排放。（3）配合碳排放管理部門(mén)開(kāi)展碳排放監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作。2.各生產(chǎn)單位（1）負(fù)責(zé)本單位碳排放數(shù)據(jù)的收集、整理和核算工作，并按時(shí)上報(bào)碳排放管理部門(mén)。（2）制定和實(shí)施本單位節(jié)能減排措施，降低生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放。（3）建立健全碳排放監(jiān)測(cè)體系，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制。（4）配合碳排放管理部門(mén)開(kāi)展碳排放配額分配和交易工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。三、碳排放核算與報(bào)告（一）核算范圍1.能源活動(dòng)排放：包括煤炭、石油、天然氣等化石燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放，以及電力、熱力等外購(gòu)能源產(chǎn)生的碳排放。2.工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放：包括生產(chǎn)過(guò)程中原材料的分解、化學(xué)反應(yīng)等產(chǎn)生的碳排放。3.農(nóng)業(yè)活動(dòng)排放：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中畜禽養(yǎng)殖、化肥使用等產(chǎn)生的碳排放。4.廢棄物處理排放：包括垃圾填埋、焚燒等廢棄物處理過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放。（二）核算方法1.采用國(guó)家相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的碳排放核算方法和標(biāo)準(zhǔn)，如《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》等。2.根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，選擇合適的核算方法和參數(shù)，確保核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.定期對(duì)核算方法和參數(shù)進(jìn)行更新和調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化和國(guó)家碳排放政策的要求。（三）數(shù)據(jù)收集與質(zhì)量控制1.各部門(mén)和生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全碳排放數(shù)據(jù)收集制度，明確數(shù)據(jù)收集的范圍、方法和頻率。2.確保數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和驗(yàn)證，防止數(shù)據(jù)造假和虛報(bào)。3.建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對(duì)數(shù)據(jù)收集、整理、核算和報(bào)告等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制。（四）報(bào)告要求1.碳排放管理部門(mén)應(yīng)定期編制企業(yè)碳排放報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、碳排放核算范圍、核算方法、核算結(jié)果、減排措施等。2.碳排放報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行格式標(biāo)準(zhǔn)化和內(nèi)容規(guī)范化，確保報(bào)告的可讀性和可追溯性。3.企業(yè)應(yīng)按時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)提交碳排放報(bào)告，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。四、碳排放監(jiān)測(cè)與控制（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立健全碳排放監(jiān)測(cè)體系，對(duì)企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各能源消耗點(diǎn)的碳排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.安裝必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，如氣體分析儀、流量計(jì)等，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.建立碳排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，及時(shí)掌握企業(yè)碳排放動(dòng)態(tài)。（二）控制措施制定與實(shí)施1.根據(jù)企業(yè)碳排放核算和監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定針對(duì)性的碳排放控制措施，包括能源管理、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、設(shè)備升級(jí)改造等。2.明確各部門(mén)和生產(chǎn)單位在碳排放控制中的責(zé)任和任務(wù)，將控制措施落實(shí)到具體崗位和個(gè)人。3.定期對(duì)碳排放控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和考核，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化控制措施。（三）節(jié)能減排項(xiàng)目管理1.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目，如節(jié)能技術(shù)改造、新能源利用、資源綜合利用等。2.建立節(jié)能減排項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管理。3.對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和考核，對(duì)取得顯著成效的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、碳資產(chǎn)管理（一）碳資產(chǎn)識(shí)別與評(píng)估1.對(duì)企業(yè)擁有的碳資產(chǎn)進(jìn)行全面識(shí)別和梳理，包括碳排放配額、核證自愿減排量等。2.建立碳資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)碳資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，為碳資產(chǎn)交易和管理提供依據(jù)。（二）碳資產(chǎn)交易管理1.建立健全碳資產(chǎn)交易管理制度，規(guī)范碳資產(chǎn)交易流程和操作程序。2.跟蹤分析碳市場(chǎng)行情，制定合理的碳資產(chǎn)交易策略，降低企業(yè)碳排放成本。3.選擇合法合規(guī)的碳交易平臺(tái)和交易對(duì)手，確保碳資產(chǎn)交易的安全和可靠。4.及時(shí)記錄和報(bào)告碳資產(chǎn)交易情況，加強(qiáng)對(duì)碳資產(chǎn)交易的監(jiān)管和審計(jì)。（三）碳資產(chǎn)儲(chǔ)備與規(guī)劃1.根據(jù)企業(yè)碳排放情況和發(fā)展戰(zhàn)略，合理規(guī)劃碳資產(chǎn)儲(chǔ)備規(guī)模和結(jié)構(gòu)。2.積極參與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)購(gòu)買、儲(chǔ)存等方式儲(chǔ)備碳資產(chǎn)，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供保障。3.定期對(duì)碳資產(chǎn)儲(chǔ)備情況進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保碳資產(chǎn)儲(chǔ)備的合理性和有效性。六、應(yīng)急預(yù)案（一）突發(fā)事件應(yīng)急管理1.建立碳排放突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，如能源供應(yīng)中斷、生產(chǎn)設(shè)備故障等，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保企業(yè)碳排放得到有效控制。3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（二）政策變化應(yīng)對(duì)1.密切關(guān)注國(guó)家碳排放政策法規(guī)的變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)碳排放管理和碳資產(chǎn)管理策略。2.建立政策研究和分析機(jī)制，對(duì)政策變化可能帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)碳排放管理和碳資產(chǎn)管理工作進(jìn)行定期檢查和審計(jì)。2.加強(qiáng)對(duì)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量、節(jié)能減排措施落實(shí)、碳資產(chǎn)交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保企業(yè)碳排放管理和碳資產(chǎn)管理工作合規(guī)、規(guī)范。（二）考核與獎(jiǎng)懲1.建立碳排放管理和碳資產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系，對(duì)各部門(mén)和生產(chǎn)單位的工作績(jī)效進(jìn)行考核。2.將碳排放管理和碳資產(chǎn)管理工作納入企業(yè)績(jī)效考核體系，與員工薪酬、晉升等掛鉤，激勵(lì)員工積極參與節(jié)能減排工作。3.對(duì)在碳排放管理和碳資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織碳排放管理和碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)，提高員工的節(jié)能減排意識(shí)和專業(yè)技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括碳排放核算方法、碳市場(chǎng)交易規(guī)則、節(jié)能減排技術(shù)等。3.根據(jù)不同崗位和人員的需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.開(kāi)展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，普及碳排放知識(shí)和環(huán)保理念，