洗煤廠消防安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，以及行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的總體要求，結(jié)合洗煤廠生產(chǎn)作業(yè)特性及內(nèi)部管理需求制定。旨在規(guī)范洗煤廠消防安全管理行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋洗煤廠生產(chǎn)區(qū)、輔助設(shè)施區(qū)、辦公樓宇、人員密集場(chǎng)所等所有工作場(chǎng)所及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。任何單位和個(gè)人均須嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定，不得擅自變通或拒絕執(zhí)行。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）消防安全專項(xiàng)管理：指為預(yù)防火災(zāi)事故、控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、保障消防設(shè)施有效運(yùn)行而建立的全流程管理體系，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。（二）消防安全風(fēng)險(xiǎn)：指因消防設(shè)施缺失、維護(hù)不當(dāng)、操作違規(guī)、易燃物管理不善等因素可能引發(fā)火災(zāi)事故的潛在危險(xiǎn)狀態(tài)。（三）消防安全合規(guī)：指洗煤廠消防安全管理活動(dòng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的要求。第四條洗煤廠消防安全管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋：消防安全管理須覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)環(huán)節(jié)及從業(yè)人員，不留死角。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理人員及崗位員工的消防安全職責(zé)，確保人人有責(zé)、各司其職。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施差異化管控，優(yōu)先消除重大火災(zāi)隱患。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估消防安全管理有效性，動(dòng)態(tài)優(yōu)化制度流程與技術(shù)措施。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)洗煤廠消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主持制定消防安全戰(zhàn)略規(guī)劃，保障必要資源投入，審定重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)消防安全制度的組織落實(shí)、監(jiān)督考核及應(yīng)急指揮。第六條設(shè)立洗煤廠消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防安全重大事項(xiàng)，審批年度消防工作計(jì)劃，監(jiān)督評(píng)估管理成效。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠安全管理部，負(fù)責(zé)：（一）統(tǒng)籌消防安全專項(xiàng)管理制度建設(shè)，組織修訂完善。（二）協(xié)調(diào)跨部門消防安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)隱患整改。（三）匯總分析消防事故數(shù)據(jù)，定期發(fā)布管理報(bào)告。第八條安全管理部為消防安全管理牽頭部門，職責(zé)包括：（一）制定消防安全年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查。（二）監(jiān)督消防設(shè)施器材日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。（三）組織消防安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提升全員防控能力。第九條運(yùn)營部、設(shè)備部、物資部等專責(zé)部門須履行以下職責(zé)：（一）運(yùn)營部負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)審批、易燃物料管理。（二）設(shè)備部負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)改造與故障處置。（三）物資部負(fù)責(zé)消防物資采購、儲(chǔ)備及領(lǐng)用管理。第十條各下屬單位及業(yè)務(wù)部門須落實(shí)屬地管理責(zé)任，具體包括：（一）制定本領(lǐng)域消防安全實(shí)施細(xì)則，納入日常運(yùn)營管理。（二）開展崗位消防風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立隱患臺(tái)賬并閉環(huán)管理。（三）配合完成上級(jí)組織的消防檢查與整改任務(wù)。第十一條基層執(zhí)行崗位人員須履行以下合規(guī)操作義務(wù)：（一）嚴(yán)格遵守消防操作規(guī)程，杜絕違規(guī)用火用電行為。（二）保持作業(yè)場(chǎng)所整潔，及時(shí)清理易燃雜物。（三）發(fā)現(xiàn)消防隱患或火情應(yīng)立即上報(bào)并參與初期處置。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條生產(chǎn)區(qū)域防火管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：新建、改建工程須通過消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收；動(dòng)火作業(yè)執(zhí)行三級(jí)審批制度，配備監(jiān)護(hù)人與滅火器材。（二）禁止行為：嚴(yán)禁在禁火區(qū)吸煙、使用非防爆電器；禁止擅自改變消防設(shè)施用途。（三）重點(diǎn)防控：定期檢查皮帶廊、破碎站等動(dòng)火作業(yè)頻繁區(qū)域的防火分隔設(shè)施。第十三條動(dòng)火作業(yè)管控：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：作業(yè)前必須編制專項(xiàng)方案，明確安全措施；作業(yè)后現(xiàn)場(chǎng)清理合格方可撤離。（二）禁止行為：嚴(yán)禁無審批手續(xù)動(dòng)火，嚴(yán)禁將易燃物作為燃料。（三）重點(diǎn)防控：強(qiáng)化夜間、雨雪天氣動(dòng)火作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十四條易燃易爆品管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)置專用儲(chǔ)存庫，分類隔離存放，執(zhí)行領(lǐng)用登記制度。（二）禁止行為：嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存，禁止與動(dòng)火作業(yè)區(qū)域相鄰。（三）重點(diǎn)防控：定期檢測(cè)甲類倉庫氧氣濃度，防止自燃風(fēng)險(xiǎn)。第十五條消防設(shè)施器材維護(hù)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：滅火器按類型、數(shù)量配置，每月檢查壓力表，每季度演練啟動(dòng)功能。（二）禁止行為：嚴(yán)禁遮擋消防通道，禁止挪用、損壞消防器材。（三）重點(diǎn)防控：重點(diǎn)區(qū)域噴淋系統(tǒng)每半年進(jìn)行一次水壓測(cè)試。第十六條電氣線路安全：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：采用阻燃電纜，定期檢測(cè)絕緣性能，違規(guī)線路立即整改。（二）禁止行為：嚴(yán)禁私拉亂接電線，禁止在潮濕環(huán)境使用非防水電器。（三）重點(diǎn)防控：配電室每日巡檢，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、異味立即處置。第十七條人員密集場(chǎng)所管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)置安全出口標(biāo)識(shí)，每季度組織疏散演練，控制同時(shí)在場(chǎng)人數(shù)。（二）禁止行為：嚴(yán)禁堵塞消防通道，禁止在安全出口堆放雜物。（三）重點(diǎn)防控：食堂、宿舍等場(chǎng)所加強(qiáng)用火用電管理。第十八條火災(zāi)應(yīng)急處置：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定分區(qū)域滅火作戰(zhàn)圖，明確初期處置人員分工。（二）禁止行為：嚴(yán)禁盲目施救導(dǎo)致次生事故，禁止擅自啟動(dòng)全廠斷電。（三）重點(diǎn)防控：定期演練通訊中斷情況下的火情報(bào)告流程。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少審議制度一次，根據(jù)《消防法》修訂、《GB50016》標(biāo)準(zhǔn)更新等情況及時(shí)調(diào)整條款。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）定期排查：每季度組織專業(yè)檢查，重點(diǎn)關(guān)注電氣線路、易燃品儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。（二）分級(jí)評(píng)估：采用定量與定性結(jié)合方法，將隱患分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)。（三）預(yù)警發(fā)布：紅色預(yù)警須立即停用危險(xiǎn)區(qū)域，橙色預(yù)警發(fā)布后48小時(shí)內(nèi)完成整改。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）嵌入業(yè)務(wù)流程：新建項(xiàng)目消防驗(yàn)收納入投資決策前置條件。（二）合同審查：承包商資質(zhì)審查時(shí)必須附帶消防操作資格證明。（三）紅線要求：未經(jīng)合規(guī)審查的動(dòng)火申請(qǐng)一律不予批準(zhǔn)。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)：由業(yè)務(wù)部門制定整改方案，安全管理部跟蹤驗(yàn)收。（二）重大風(fēng)險(xiǎn)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，公司級(jí)隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮。（三）上報(bào)要求：火災(zāi)險(xiǎn)情須在10分鐘內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)安委會(huì)。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）處罰標(biāo)準(zhǔn)：違反動(dòng)火審批被查處，作業(yè)責(zé)任人扣罰績(jī)效分，部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)管理責(zé)任。（二）聯(lián)動(dòng)措施：與績(jī)效考核掛鉤，連續(xù)兩次違反者調(diào)離關(guān)鍵崗位。（三）紀(jì)律處分：發(fā)生火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）季度評(píng)估：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總檢查記錄，分析整改完成率。（二）年度審計(jì)：委托第三方機(jī)構(gòu)開展管理有效性評(píng)估。（三）持續(xù)優(yōu)化：根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂制度，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須每月聽取消防安全工作匯報(bào)。（二）安全管理部配備專職防火監(jiān)督員，覆蓋所有生產(chǎn)班組。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）部門考核：將隱患整改率納入年度評(píng)優(yōu)指標(biāo)，占比不低于15%。（二）個(gè)人激勵(lì)：消防演練考核優(yōu)秀的員工可獲專項(xiàng)獎(jiǎng)金。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每半年組織一次消防安全履職能力測(cè)評(píng)。（二）一線員工：新員工崗前培訓(xùn)須包含消防實(shí)操考核。第二十八條信息化支撐：（一）引入消防風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患掃碼上報(bào)。（二）建立電子檔案庫，存儲(chǔ)消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、維保記錄。第二十九條文化建設(shè)：（一）設(shè)立“消防安全宣傳月”，開展知識(shí)競(jìng)賽、案例剖析。（二）張貼消防警示標(biāo)識(shí)，制作崗位風(fēng)險(xiǎn)提示卡。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：須包含隱患描述、處置措施、責(zé)任單位