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礦山安全生產(chǎn)管理與檢查規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn)版)第1章總則1.1編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《礦山安全法》《礦山安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定,確保礦山安全生產(chǎn)管理符合國(guó)家法律要求。標(biāo)準(zhǔn)參考了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T36072-2018)及《礦山安全規(guī)程》(GB16423-2018)等國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合礦山實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行編制。依據(jù)《礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》(AQ/T3056-2018),明確了礦山安全生產(chǎn)管理的組織架構(gòu)與責(zé)任劃分。通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外礦山安全管理案例及事故分析報(bào)告,結(jié)合我國(guó)礦山行業(yè)現(xiàn)狀,確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與實(shí)用性。標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中,參考了《礦山事故應(yīng)急救援管理辦法》(GB16423-2018)及《礦山事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T3055-2018),確保應(yīng)急管理工作與日常管理相結(jié)合。1.2管理范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有礦山企業(yè),包括新建、改建、擴(kuò)建的礦山及已有的礦山企業(yè)。包括所有生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,如主井、副井、斜井、運(yùn)輸巷道、采區(qū)、生產(chǎn)系統(tǒng)等。覆蓋所有涉及礦山安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié),包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)人員管理等。適用于所有礦山從業(yè)人員,包括礦長(zhǎng)、安全管理人員、作業(yè)人員等。適用于礦山安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查、應(yīng)急管理等全過(guò)程管理。1.3安全生產(chǎn)目標(biāo)礦山企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)零死亡、零重大事故、零重大隱患的目標(biāo),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。通過(guò)定期開展安全檢查,確保隱患整改率不低于95%,事故率控制在法定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)全員安全培訓(xùn)覆蓋率100%,確保所有從業(yè)人員具備基本的安全知識(shí)與操作技能。建立完善的安全管理體系,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)到人、檢查到位、整改閉環(huán)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn),提升礦山安全生產(chǎn)水平,保障礦山生產(chǎn)安全與環(huán)境友好。1.4檢查職責(zé)分工的具體內(nèi)容礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)總體安全管理工作,制定安全生產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。安全管理部門負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查及整改落實(shí)。專業(yè)安全管理人員負(fù)責(zé)各專業(yè)領(lǐng)域的安全檢查,如機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)等。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全員負(fù)責(zé)具體作業(yè)區(qū)域的安全巡查,確保作業(yè)過(guò)程符合安全規(guī)范。企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門執(zhí)行安全管理制度,確保檢查工作落實(shí)到位。第2章安全生產(chǎn)管理職責(zé)1.1礦山企業(yè)安全管理職責(zé)礦山企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)《礦山安全法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理體系,明確各級(jí)管理人員的職責(zé)范圍。企業(yè)需定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查,制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,確保生產(chǎn)活動(dòng)符合國(guó)家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《礦山安全規(guī)程》要求,企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的全程可控。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各崗位、各工序,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確其在安全生產(chǎn)中的義務(wù)與權(quán)利。企業(yè)需定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。根據(jù)《礦山安全培訓(xùn)規(guī)定》,企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次全員安全培訓(xùn),確保從業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)與應(yīng)急處理能力。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績(jī)效考核機(jī)制,將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入管理人員和員工的績(jī)效考核體系,激勵(lì)全員參與安全生產(chǎn)管理。根據(jù)《安全生產(chǎn)績(jī)效考核辦法》,考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。1.2礦山安全管理人員職責(zé)安全管理人員需熟悉礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),掌握相關(guān)安全技術(shù)知識(shí),具備獨(dú)立處理安全生產(chǎn)問(wèn)題的能力。根據(jù)《礦山安全管理人員培訓(xùn)規(guī)范》,安全管理人員應(yīng)定期參加專業(yè)培訓(xùn),確保自身能力符合崗位要求。安全管理人員需負(fù)責(zé)制定和落實(shí)礦山安全生產(chǎn)管理制度,監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行情況,確保安全措施落實(shí)到位。根據(jù)《礦山安全檢查規(guī)程》,安全管理人員應(yīng)定期檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。安全管理人員需組織和參與礦山安全檢查、隱患排查及事故調(diào)查,對(duì)安全隱患進(jìn)行分類分級(jí)管理,提出整改建議并跟蹤落實(shí)。根據(jù)《礦山安全檢查管理辦法》,安全管理人員應(yīng)建立隱患整改臺(tái)賬,確保問(wèn)題閉環(huán)管理。安全管理人員需配合企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。根據(jù)《礦山安全宣傳教育管理辦法》,安全管理人員應(yīng)定期組織安全知識(shí)講座、應(yīng)急演練等活動(dòng)。安全管理人員需及時(shí)報(bào)告重大安全隱患和事故,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確,協(xié)助企業(yè)采取應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大。根據(jù)《礦山事故應(yīng)急處理辦法》,安全管理人員應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。1.3礦山安全檢查人員職責(zé)安全檢查人員需按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)礦山的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。根據(jù)《礦山安全檢查規(guī)范》,安全檢查人員應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)化檢查工具和方法,確保檢查結(jié)果客觀、公正。安全檢查人員需重點(diǎn)檢查危化品存儲(chǔ)、設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境、人員防護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。根據(jù)《礦山安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容》要求,檢查人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備。安全檢查人員需記錄檢查過(guò)程和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成檢查報(bào)告并提出整改建議,確保問(wèn)題整改閉環(huán)管理。根據(jù)《礦山安全檢查記錄管理辦法》,檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況,不得隱瞞或虛報(bào)。安全檢查人員需配合企業(yè)開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,協(xié)助提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。根據(jù)《礦山安全檢查與培訓(xùn)結(jié)合機(jī)制》,檢查人員應(yīng)定期參與培訓(xùn),提高自身專業(yè)能力。安全檢查人員需遵守安全檢查紀(jì)律,確保檢查工作公平、公正、透明,不得參與或干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)。根據(jù)《礦山安全檢查紀(jì)律規(guī)定》,檢查人員應(yīng)保持獨(dú)立性,確保檢查結(jié)果真實(shí)有效。1.4安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度的具體內(nèi)容對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、造成安全事故的行為,企業(yè)應(yīng)依法追責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制,明確責(zé)任主體和追責(zé)程序。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任追究納入績(jī)效考核體系,對(duì)重大安全事故、重大隱患、嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》,企業(yè)應(yīng)建立事故調(diào)查報(bào)告制度,明確事故責(zé)任并落實(shí)整改措施。對(duì)于瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)安全事故的行為,企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追究刑事責(zé)任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制,定期開展責(zé)任追究工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度實(shí)施辦法》,企業(yè)應(yīng)每年至少開展一次責(zé)任追究評(píng)估,確保制度有效運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的宣傳和教育,提高全員安全意識(shí),形成“人人管安全”的良好氛圍。根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究宣傳教育辦法》,企業(yè)應(yīng)定期組織安全責(zé)任追究案例分析,增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感。第3章安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容與方法3.1檢查內(nèi)容分類檢查內(nèi)容應(yīng)按照《礦山安全生產(chǎn)檢查規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn)版)》的要求,分為五大類:生產(chǎn)系統(tǒng)安全、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境安全、人員行為安全及應(yīng)急管理安全。根據(jù)《礦山安全規(guī)程》(GB16423-2018)規(guī)定,檢查內(nèi)容需覆蓋所有關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保各生產(chǎn)要素符合安全標(biāo)準(zhǔn)。檢查內(nèi)容應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)人員安全培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案有效性等關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)《礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南》(AQ/T3007-2019),需對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)遵循“全覆蓋、零遺漏”原則,確保每個(gè)作業(yè)區(qū)域、每臺(tái)設(shè)備、每項(xiàng)操作都納入檢查范圍。根據(jù)《礦山安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)》(AQ/T3008-2019),檢查應(yīng)采用“四不兩直”(不提前通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不發(fā)指令,直查直訴)方式,確保檢查的實(shí)效性。檢查內(nèi)容應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際運(yùn)行情況,對(duì)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)環(huán)境溫度、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等進(jìn)行詳細(xì)檢查。根據(jù)《礦山安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(AQ/T3010-2019),需對(duì)傳感器數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)穩(wěn)定。檢查內(nèi)容應(yīng)注重動(dòng)態(tài)管理,對(duì)近期發(fā)生的事故、隱患及整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保整改措施落實(shí)到位。根據(jù)《礦山事故隱患排查治理管理辦法》(AQ/T3011-2019),需建立隱患整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人和整改時(shí)限。3.2檢查方法與流程檢查方法應(yīng)采用“定人、定崗、定責(zé)”原則,由專業(yè)安全管理人員實(shí)施檢查。根據(jù)《礦山安全檢查人員配置規(guī)范》(AQ/T3009-2019),檢查人員需具備相關(guān)資質(zhì),熟悉礦山安全法規(guī)和操作流程。檢查流程應(yīng)遵循“自查—互查—抽查”三步法,先由各班組自查,再由安全管理人員進(jìn)行互查,最后由上級(jí)部門抽查。根據(jù)《礦山安全檢查工作流程》(AQ/T3012-2019),檢查應(yīng)分階段進(jìn)行,確保全面覆蓋。檢查過(guò)程中應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)化檢查表,確保檢查內(nèi)容不遺漏、不重復(fù)。根據(jù)《礦山安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化表》(AQ/T3013-2019),檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及整改意見(jiàn)等字段。檢查應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采用“觀察、詢問(wèn)、測(cè)量、記錄”四種方法。根據(jù)《礦山安全檢查技術(shù)規(guī)范》(AQ/T3014-2019),檢查人員需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為等進(jìn)行詳細(xì)觀察和記錄。檢查后應(yīng)形成檢查報(bào)告,內(nèi)容包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改建議及責(zé)任人。根據(jù)《礦山安全檢查報(bào)告編寫規(guī)范》(AQ/T3015-2019),報(bào)告需真實(shí)、客觀,確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。3.3檢查記錄與報(bào)告檢查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改建議。根據(jù)《礦山安全檢查記錄管理規(guī)范》(AQ/T3016-2019),記錄應(yīng)使用統(tǒng)一格式,確保信息可追溯。檢查報(bào)告應(yīng)包括檢查概況、檢查結(jié)果、問(wèn)題分類、整改要求及后續(xù)監(jiān)督措施。根據(jù)《礦山安全檢查報(bào)告編寫規(guī)范》(AQ/T3015-2019),報(bào)告需結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,做到問(wèn)題明確、措施具體。檢查記錄應(yīng)保存至少兩年,便于后續(xù)復(fù)查和歸檔。根據(jù)《礦山安全檢查檔案管理規(guī)范》(AQ/T3017-2019),檔案應(yīng)分類管理,確保查閱方便。檢查報(bào)告需由檢查人員簽字確認(rèn),并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后歸檔。根據(jù)《礦山安全檢查報(bào)告審批流程》(AQ/T3018-2019),報(bào)告需遵循“一人一檔”原則,確保責(zé)任明確。檢查記錄和報(bào)告應(yīng)作為礦山安全管理的重要依據(jù),為后續(xù)整改和考核提供數(shù)據(jù)支持。根據(jù)《礦山安全檢查資料管理規(guī)范》(AQ/T3019-2019),資料應(yīng)定期更新,確保信息時(shí)效性。3.4檢查結(jié)果處理與反饋的具體內(nèi)容檢查結(jié)果應(yīng)按照“問(wèn)題分類—責(zé)任劃分—整改要求”進(jìn)行處理。根據(jù)《礦山安全檢查結(jié)果處理規(guī)范》(AQ/T3020-2019),問(wèn)題分為一般、較大、重大三類,并對(duì)應(yīng)不同的整改期限和責(zé)任人。檢查結(jié)果處理應(yīng)落實(shí)到具體崗位和人員,確保整改責(zé)任到人。根據(jù)《礦山安全整改落實(shí)管理辦法》(AQ/T3021-2019),整改需在規(guī)定期限內(nèi)完成,并由責(zé)任人簽字確認(rèn)。檢查結(jié)果反饋應(yīng)通過(guò)書面或電子方式及時(shí)傳達(dá),確保信息及時(shí)傳遞。根據(jù)《礦山安全檢查結(jié)果反饋規(guī)范》(AQ/T3022-2019),反饋內(nèi)容應(yīng)包括問(wèn)題描述、整改要求及后續(xù)監(jiān)督措施。檢查結(jié)果反饋后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)證,確保整改措施落實(shí)到位。根據(jù)《礦山安全整改復(fù)查管理辦法》(AQ/T3023-2019),復(fù)查應(yīng)由專人負(fù)責(zé),確保整改效果符合安全要求。檢查結(jié)果反饋應(yīng)納入礦山安全績(jī)效考核,作為年度安全評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。根據(jù)《礦山安全績(jī)效考核辦法》(AQ/T3024-2019),考核結(jié)果應(yīng)公開透明,確保整改工作有序推進(jìn)。第4章安全生產(chǎn)檢查實(shí)施規(guī)范4.1檢查計(jì)劃與安排檢查計(jì)劃應(yīng)依據(jù)《礦山安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《礦山安全檢查規(guī)范》制定,確保覆蓋所有重點(diǎn)區(qū)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免遺漏重要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。檢查周期應(yīng)根據(jù)礦山生產(chǎn)特點(diǎn)和事故頻發(fā)區(qū)域進(jìn)行調(diào)整,通常每季度不少于一次,重大節(jié)假日或特殊作業(yè)期間應(yīng)增加檢查頻次。檢查內(nèi)容需結(jié)合《礦山安全檢查表》和《隱患排查清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,確保檢查項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)一致,避免形式主義。檢查計(jì)劃需經(jīng)礦山主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并納入安全生產(chǎn)管理體系,確保執(zhí)行過(guò)程有據(jù)可依。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告,明確問(wèn)題類別、整改期限及責(zé)任人,作為后續(xù)管理的重要依據(jù)。4.2檢查實(shí)施步驟檢查前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別高危作業(yè)區(qū)域和重點(diǎn)設(shè)備,確保檢查方向與資源合理分配。檢查人員應(yīng)持證上崗,熟悉檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程,做到“檢查有依據(jù)、整改有記錄”。檢查過(guò)程中需采用“聽(tīng)、看、測(cè)、查”四查法,結(jié)合儀器檢測(cè)與人工觀察,確保全面覆蓋。檢查后應(yīng)填寫《檢查記錄表》,記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改情況及復(fù)查計(jì)劃,確保閉環(huán)管理。檢查結(jié)果需及時(shí)反饋至相關(guān)責(zé)任人,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改,確保問(wèn)題得到及時(shí)處理。4.3檢查現(xiàn)場(chǎng)管理要求檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立專門檢查區(qū)域,避免與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域混雜,確保檢查過(guò)程不受干擾。檢查人員需佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí),保持文明檢查,避免因行為不當(dāng)影響現(xiàn)場(chǎng)秩序。檢查過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,防止因操作不當(dāng)引發(fā)二次事故。檢查人員應(yīng)主動(dòng)向被檢單位說(shuō)明檢查目的,爭(zhēng)取配合,提高檢查效率。檢查結(jié)束后應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng),歸還原位,確?,F(xiàn)場(chǎng)整潔有序,避免影響正常生產(chǎn)。4.4檢查結(jié)果判定與處理的具體內(nèi)容檢查結(jié)果分為“合格”“整改中”“整改不合格”三級(jí),符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可直接驗(yàn)收。對(duì)于整改不合格的項(xiàng)目,應(yīng)明確整改期限和責(zé)任人,整改完成后需重新驗(yàn)收。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)立即上報(bào),由安全管理部門牽頭組織整改,并納入安全生產(chǎn)考核。檢查結(jié)果應(yīng)形成《檢查通報(bào)》,通報(bào)范圍包括相關(guān)負(fù)責(zé)人及所屬單位,促進(jìn)全員參與安全管理。檢查結(jié)果需納入礦山年度安全績(jī)效考核,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和責(zé)任追究的重要依據(jù)。第5章安全生產(chǎn)檢查結(jié)果應(yīng)用5.1檢查結(jié)果記錄與存檔檢查結(jié)果應(yīng)按照規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改建議等,確保信息完整、準(zhǔn)確。應(yīng)采用電子化或紙質(zhì)形式存檔,確保數(shù)據(jù)可追溯、可查閱,符合《安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》(GB/T33976-2017)的要求。建立檢查結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)的分類管理,便于后續(xù)分析和決策支持。檢查記錄應(yīng)定期歸檔,保存期限應(yīng)不少于5年,以備后續(xù)審計(jì)、復(fù)核或責(zé)任追究使用。建議采用信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,提高效率并確保數(shù)據(jù)安全。5.2檢查結(jié)果通報(bào)與整改檢查結(jié)果應(yīng)通過(guò)正式渠道通報(bào),如安全生產(chǎn)會(huì)議、書面通知或電子平臺(tái),確保相關(guān)人員及時(shí)了解情況。對(duì)于重大隱患或嚴(yán)重問(wèn)題,應(yīng)立即下達(dá)整改指令,并明確整改期限和責(zé)任人,落實(shí)閉環(huán)管理。整改應(yīng)按照“五定”原則(定人、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任、定驗(yàn)收)進(jìn)行,確保整改到位。整改完成后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),確保問(wèn)題徹底解決,防止反復(fù)發(fā)生。建議建立整改臺(tái)賬,定期跟蹤整改進(jìn)度,確保整改效果可衡量。5.3檢查結(jié)果納入考核體系檢查結(jié)果應(yīng)作為安全生產(chǎn)績(jī)效考核的重要依據(jù),納入年度考核指標(biāo)中。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,應(yīng)與責(zé)任單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤,作為考核內(nèi)容??己私Y(jié)果應(yīng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合,對(duì)整改不力或存在重大隱患的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或處罰。建議將檢查結(jié)果與崗位績(jī)效、安全獎(jiǎng)懲、晉升評(píng)定等掛鉤,提升全員安全意識(shí)??山Y(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定差異化考核標(biāo)準(zhǔn),確保公平、公正、公開。5.4檢查結(jié)果檔案管理的具體內(nèi)容檔案應(yīng)包括檢查原始記錄、整改通知、復(fù)查結(jié)果、整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等,確保資料完整。檔案應(yīng)按類別分卷管理,如隱患排查、安全培訓(xùn)、事故調(diào)查等,便于查閱和管理。檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理,定期進(jìn)行分類、歸檔和更新,確保信息及時(shí)有效。檔案應(yīng)保存期限不少于5年,符合《企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(GB/T33977-2017)的相關(guān)要求。建議采用電子檔案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理,提高查閱效率和安全性。第6章安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)與考核6.1檢查標(biāo)準(zhǔn)制定原則檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范制定,確保其科學(xué)性與權(quán)威性,符合《礦山安全規(guī)程》及《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定。檢查標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合礦山實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),采用定量與定性相結(jié)合的方式,確保覆蓋所有關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)遵循“PDCA”循環(huán)原則,即計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處理(Act),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整與持續(xù)優(yōu)化。檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入礦山安全生產(chǎn)管理體系中,作為日常檢查、專項(xiàng)檢查及事故調(diào)查的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修訂,根據(jù)礦山生產(chǎn)變化、新技術(shù)應(yīng)用及事故案例進(jìn)行更新,確保其時(shí)效性與實(shí)用性。6.2檢查評(píng)分與等級(jí)評(píng)定檢查評(píng)分采用五級(jí)評(píng)定法,即優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格,依據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行量化評(píng)分。評(píng)分依據(jù)檢查內(nèi)容的完成情況、隱患整改率、安全措施落實(shí)情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定。檢查評(píng)分應(yīng)結(jié)合定量指標(biāo)與定性評(píng)價(jià),確保評(píng)分結(jié)果客觀、公正、可追溯。評(píng)分結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告,作為后續(xù)考核與獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)于檢查不合格的單位,應(yīng)明確整改期限,并跟蹤整改落實(shí)情況,確保問(wèn)題閉環(huán)管理。6.3考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲措施考核機(jī)制應(yīng)建立分級(jí)考核制度,分為年度考核、季度考核及日??己?,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。考核結(jié)果與企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效、管理人員責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲措施掛鉤,形成激勵(lì)與約束并重的機(jī)制。獎(jiǎng)懲措施應(yīng)包括表彰獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰及信用評(píng)價(jià)等,增強(qiáng)考核的震懾力與導(dǎo)向性。對(duì)于考核優(yōu)秀的單位,可給予安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持、榮譽(yù)稱號(hào)或政策傾斜等激勵(lì)措施。考核結(jié)果應(yīng)納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。6.4檢查結(jié)果公示與監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通報(bào)、安全生產(chǎn)信息平臺(tái)等方式公示,確保信息透明化。公示內(nèi)容應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、評(píng)分結(jié)果、整改要求及責(zé)任人,確保公眾監(jiān)督。檢查結(jié)果公示應(yīng)遵循“公開、公平、公正”原則,接受職工及監(jiān)管部門的監(jiān)督與反饋。對(duì)于整改不力的單位,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并納入年度安全生產(chǎn)考核。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,定期開展監(jiān)督檢查,
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