漁船安全檢查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的總體要求及公司實(shí)際，為有效防控漁船安全風(fēng)險、規(guī)范安全檢查流程、提升本質(zhì)安全水平，特制定本制度。制度旨在通過明確管理職責(zé)、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)、完善運(yùn)行機(jī)制，確保公司漁船安全管理工作符合法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險的可控、在控。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋漁船設(shè)計、建造、改裝、檢驗(yàn)、運(yùn)營、維護(hù)、報廢等全生命周期及配套服務(wù)的所有業(yè)務(wù)場景，包括但不限于漁船安全檢查、應(yīng)急處置、設(shè)備管理、人員培訓(xùn)等。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語：（一）“漁船安全檢查專項(xiàng)管理”是指公司為實(shí)現(xiàn)漁船安全目標(biāo)，對漁船設(shè)計、建造、運(yùn)營等環(huán)節(jié)實(shí)施的全過程安全風(fēng)險管控活動。（二）“漁船專項(xiàng)風(fēng)險”是指漁船在航行、作業(yè)過程中可能導(dǎo)致的碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等重大安全事故的潛在因素。（三）“漁船安全合規(guī)”是指漁船及其運(yùn)營活動必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部管理制度的要求。第四條漁船安全檢查專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：安全檢查范圍覆蓋所有漁船及配套設(shè)備，無死角、無遺漏。（二）責(zé)任到人原則：明確各級管理人員及崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)，優(yōu)先配置資源進(jìn)行管控。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評估檢查效果，優(yōu)化管理流程，提升安全績效。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司漁船安全管理工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為公司漁船安全檢查工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。第六條設(shè)立公司漁船安全檢查專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量、人力資源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）審議公司漁船安全檢查專項(xiàng)管理制度及重大安全風(fēng)險管控方案；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門安全檢查工作，解決重大問題；（三）監(jiān)督安全檢查結(jié)果的落實(shí)情況，定期評估管理效果。第七條各部門及下屬單位職責(zé)如下：（一）生產(chǎn)部門（牽頭部門）：1.統(tǒng)籌漁船安全檢查制度的制定、修訂及宣貫；2.組織開展?jié)O船安全風(fēng)險辨識與評估；3.監(jiān)督安全檢查計劃的執(zhí)行及問題整改；4.負(fù)責(zé)安全檢查相關(guān)資料的歸檔管理。（二）技術(shù)部門（專責(zé)部門）：1.負(fù)責(zé)漁船設(shè)計、建造、改裝的技術(shù)合規(guī)審核；2.優(yōu)化漁船安全設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程；3.參與重大安全事件的調(diào)查與分析。（三）安全管理部門（專責(zé)部門）：1.負(fù)責(zé)漁船安全檢查的日常監(jiān)督與考核；2.組織開展安全檢查人員培訓(xùn)及資質(zhì)管理；3.編制安全檢查預(yù)警報告及應(yīng)急預(yù)案。（四）下屬單位（業(yè)務(wù)部門）：1.落實(shí)公司安全檢查要求，開展本單位漁船的日常檢查；2.建立漁船安全風(fēng)險臺賬，動態(tài)更新風(fēng)險信息；3.組織員工參與安全檢查，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識。第八條基層執(zhí)行崗位的合規(guī)操作責(zé)任：（一）崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全檢查操作規(guī)程，簽署崗位合規(guī)承諾書；（二）發(fā)現(xiàn)漁船存在安全隱患的，應(yīng)及時上報并協(xié)助整改；（三）不得瞞報、漏報安全風(fēng)險事件，確保信息傳遞及時準(zhǔn)確。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條漁船設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)：（一）漁船設(shè)計必須符合《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)安全評估不得投入使用；（二）重點(diǎn)檢查船體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)性、消防設(shè)備配置等，確保滿足抗風(fēng)浪要求。第十條漁船建造安全管控：（一）委托具備相應(yīng)資質(zhì)的造船單位，簽訂安全質(zhì)量協(xié)議；（二）禁止使用不合格的原材料及設(shè)備，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包分包；（三）實(shí)施建造過程安全巡查，對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。第十一條漁船檢驗(yàn)合規(guī)要求：（一）定期委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展?jié)O船檢驗(yàn)，檢驗(yàn)周期符合法規(guī)要求；（二）檢驗(yàn)不合格的漁船不得繼續(xù)運(yùn)營，整改完畢前必須采取有效措施消除風(fēng)險；（三）建立檢驗(yàn)結(jié)果追溯機(jī)制，確保檢驗(yàn)質(zhì)量可追溯。第十二條漁船設(shè)備維護(hù)管理：（一）安全設(shè)備（如救生、消防、導(dǎo)航設(shè)備）必須定期檢查、測試，確保完好有效；（二）建立設(shè)備維護(hù)臺賬，記錄維護(hù)時間、內(nèi)容、責(zé)任人等信息；（三）禁止擅自改裝、拆卸安全設(shè)備，確需變更的必須經(jīng)技術(shù)部門批準(zhǔn)。第十三條漁船運(yùn)營安全檢查：（一）檢查內(nèi)容包括船員資質(zhì)、值班制度、應(yīng)急演練等，確保符合運(yùn)營要求；（二）重點(diǎn)監(jiān)控超航速、疲勞作業(yè)、惡劣天氣作業(yè)等高風(fēng)險行為；（三）發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作立即制止，并記錄在案。第十四條漁船作業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控：（一）明確禁航區(qū)、限航區(qū)及危險作業(yè)要求，確保漁船航行安全；（二）作業(yè)前必須評估環(huán)境風(fēng)險，制定風(fēng)險防控措施；（三）禁止在惡劣天氣條件下進(jìn)行高風(fēng)險作業(yè)。第十五條漁船污染物排放管控：（一）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于漁船污染物排放的規(guī)定；（二）檢查油污、生活污水處置設(shè)備是否正常運(yùn)行；（三）禁止非法傾倒污染物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。第十六條漁船報廢處置管理：（一）報廢漁船必須按照規(guī)定進(jìn)行拆解，確保殘骸、污染物無害化處理；（二）禁止將報廢漁船非法轉(zhuǎn)賣或用于非法用途；（三）建立報廢漁船臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）根據(jù)國家法律法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及業(yè)務(wù)發(fā)展，每年對制度進(jìn)行評估；（二）重大變更需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并及時發(fā)布更新通知；（三）制度修訂內(nèi)容應(yīng)納入全員培訓(xùn)，確保正確理解執(zhí)行。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：（一）每年組織一次漁船安全風(fēng)險排查，采用風(fēng)險矩陣法進(jìn)行評估；（二）對高風(fēng)險環(huán)節(jié)（如臺風(fēng)季航行、復(fù)雜水域作業(yè)）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，每月發(fā)布預(yù)警通知；（三）建立風(fēng)險信息共享平臺，各部門及時更新風(fēng)險動態(tài)。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將安全檢查嵌入采購、建造、運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未經(jīng)合規(guī)審查不得實(shí)施；（二）審查內(nèi)容包括文件資料、現(xiàn)場核查、人員資質(zhì)等，確保全流程合規(guī)；（三）審查結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù)。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險由下屬單位負(fù)責(zé)整改，重大風(fēng)險由公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌處置；（二）制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施及協(xié)同機(jī)制；（三）風(fēng)險事件處置完畢后必須組織復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：（一）對違反安全檢查要求的，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、罰款、降職等處理；（二）發(fā)生安全責(zé)任事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；（三）建立責(zé)任追究臺賬，實(shí)施閉環(huán)管理。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每季度對安全檢查制度的執(zhí)行效果進(jìn)行評估，重點(diǎn)關(guān)注問題整改率；（二）評估結(jié)果作為制度優(yōu)化的重要參考，形成持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)；（三）評估報告報送公司領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)必須履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究安全檢查工作；（二）下屬單位負(fù)責(zé)人對本單位安全檢查工作負(fù)直接責(zé)任；（三）建立安全生產(chǎn)委員會會議制度，每月至少召開一次專題會議。第二十四條考核激勵機(jī)制：（一）將安全檢查結(jié)果納入部門年度績效考核，與評優(yōu)評先掛鉤；（二）對安全檢查工作突出的部門和個人給予獎勵，對未達(dá)標(biāo)的實(shí)施約談；（三）制定獎懲細(xì)則，確保考核公平公正。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）每年開展安全檢查專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、應(yīng)急處置等；（二）利用公司內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等載體，強(qiáng)化全員安全意識；（三）新員工必須接受安全檢查培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第二十六條信息化支撐：（一）開發(fā)漁船安全檢查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢查計劃、問題整改、風(fēng)險預(yù)警的自動化管理；（二）通過系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控漁船運(yùn)行狀態(tài)，提高風(fēng)險防控效率；（三）數(shù)據(jù)導(dǎo)入上級監(jiān)管平臺，確保信息互聯(lián)互通。第二十七條文化建設(shè)：（一）編制《漁船安全檢查合規(guī)手冊》，明確行為規(guī)范及獎懲措施；（二）組織全員簽訂安全承諾書，營造“人人重安全”的氛圍；（三）開展安全主題日、安全知識競賽等活動，強(qiáng)化文化熏陶。第二十八條報告制度：（一）每月向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報送安全檢查情況，包括檢查數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題、