災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控的統(tǒng)一要求，并針對(duì)公司內(nèi)部災(zāi)情應(yīng)急處置與常態(tài)化管理的實(shí)際需求制定。旨在規(guī)范災(zāi)情信息報(bào)送流程，提升應(yīng)急響應(yīng)效率，明確各級(jí)組織與人員職責(zé)，確保在自然災(zāi)害等突發(fā)事件中最大限度減少損失，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)與社會(huì)責(zé)任。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，覆蓋公司所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景，包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、供應(yīng)鏈管理、資產(chǎn)安全、信息系統(tǒng)保障等涉及災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)防范與處置的環(huán)節(jié)。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）災(zāi)情專項(xiàng)管理：指企業(yè)為預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等）引發(fā)的經(jīng)營(yíng)中斷、財(cái)產(chǎn)損失或人員安全風(fēng)險(xiǎn)所建立的全流程管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)案制定、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。（二）災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)：指因自然災(zāi)害直接或間接導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)中斷、設(shè)備損毀、人員傷亡、財(cái)務(wù)損失等潛在危害，具有突發(fā)性、不可控性和廣泛影響的特點(diǎn)。（三）災(zāi)情合規(guī)：指企業(yè)災(zāi)情管理活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部規(guī)章制度要求，確保應(yīng)急響應(yīng)行為在合法合規(guī)框架內(nèi)實(shí)施。第四條災(zāi)情專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)管控覆蓋公司所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、地域范圍及組織層級(jí)，不留管理盲區(qū)；（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)及崗位在災(zāi)情管理中的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：優(yōu)先防范重大災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源投入與管控措施；（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估災(zāi)情管理效果，優(yōu)化制度流程與技術(shù)手段，提升應(yīng)急能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)災(zāi)情專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌決策資源調(diào)配與應(yīng)急指揮工作；分管安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)或相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)制度執(zhí)行。第六條設(shè)立災(zāi)情專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、IT、人力資源等關(guān)鍵部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌公司災(zāi)情管理戰(zhàn)略規(guī)劃，審定重大應(yīng)急響應(yīng)方案；（二）協(xié)調(diào)跨部門(mén)資源，監(jiān)督災(zāi)情應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)情況；（三）定期評(píng)估災(zāi)情管理績(jī)效，向決策層提交改進(jìn)建議。第七條各部門(mén)及下屬單位職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門(mén)（安全生產(chǎn)部）：負(fù)責(zé)災(zāi)情專項(xiàng)管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)維護(hù)、應(yīng)急演練組織、第三方服務(wù)（如保險(xiǎn)、救援）協(xié)調(diào)及全公司災(zāi)情信息匯總分析。（二）專責(zé)部門(mén)：1.運(yùn)營(yíng)部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)排查，制定設(shè)備停送電、物料轉(zhuǎn)移方案；2.財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金預(yù)算、保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)及災(zāi)后財(cái)務(wù)重建支持；3.IT部：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)災(zāi)情防護(hù)，保障應(yīng)急通信與數(shù)據(jù)安全；4.人力資源部：負(fù)責(zé)災(zāi)情期間員工安置、心理疏導(dǎo)及人力資源調(diào)配。（三）業(yè)務(wù)部門(mén)/下屬單位：落實(shí)本領(lǐng)域?yàn)?zāi)情防控要求，開(kāi)展日常隱患排查，執(zhí)行災(zāi)情指令，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息。第八條基層執(zhí)行崗職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格遵守災(zāi)情管理操作規(guī)程，正確執(zhí)行應(yīng)急指令；（二）主動(dòng)排查并上報(bào)崗位范圍內(nèi)的災(zāi)情隱患；（三）參與災(zāi)情演練，掌握應(yīng)急處置基本技能；（四）簽署崗位合規(guī)承諾書(shū)，確認(rèn)已履行災(zāi)情防控義務(wù)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估：各部門(mén)每年12月前完成本領(lǐng)域?yàn)?zāi)情風(fēng)險(xiǎn)清單更新，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（高、中、低），制定差異化管控措施。第十條應(yīng)急預(yù)案管理：（一）公司層面預(yù)案須包含災(zāi)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)流程、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制；（二）業(yè)務(wù)部門(mén)須制定專項(xiàng)預(yù)案（如供應(yīng)鏈中斷、數(shù)據(jù)中心水浸等場(chǎng)景）；（三）預(yù)案至少每三年修訂一次，修訂后組織全員培訓(xùn)。第十一條監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制：（一）指定IT部接入氣象、地震等權(quán)威災(zāi)情預(yù)警信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)推送；（二）建立災(zāi)情信息核查機(jī)制，確保預(yù)警信息真實(shí)有效；（三）發(fā)布預(yù)警時(shí)同步啟動(dòng)應(yīng)急值班制度。第十二條應(yīng)急資源儲(chǔ)備：（一）物資儲(chǔ)備：按“XX”天運(yùn)營(yíng)需求儲(chǔ)備應(yīng)急照明、醫(yī)療包、食品、發(fā)電機(jī)等物資，定期盤(pán)點(diǎn)更新；（二）人員儲(chǔ)備：建立災(zāi)情應(yīng)急隊(duì)伍名錄，明確技能分工（如搶修、運(yùn)輸、心理援助）；（三）資金保障：財(cái)務(wù)部設(shè)立災(zāi)情應(yīng)急專項(xiàng)賬戶，確保資金快速到位。第十三條災(zāi)中通信保障：（一）建立災(zāi)情期間備用通信方案（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)組網(wǎng)）；（二）明確各層級(jí)災(zāi)情信息上報(bào)路徑，避免信息傳遞中斷；（三）IT部負(fù)責(zé)核心通信鏈路冗余設(shè)計(jì)，確保指揮調(diào)度暢通。第十四條災(zāi)后恢復(fù)重建：（一）災(zāi)情處置完成后7日內(nèi)提交恢復(fù)方案，明確時(shí)間表與責(zé)任人；（二）評(píng)估災(zāi)情造成的財(cái)產(chǎn)損失，啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序；（三）分析災(zāi)情暴露的管理漏洞，修訂相關(guān)制度流程。第十五條第三方合作管理：（一）與保險(xiǎn)公司簽訂綜合災(zāi)害保險(xiǎn)，覆蓋財(cái)產(chǎn)損毀、業(yè)務(wù)中斷等風(fēng)險(xiǎn)；（二）建立救援、維修等應(yīng)急服務(wù)商清單，定期評(píng)估服務(wù)能力；（三）災(zāi)情發(fā)生時(shí)優(yōu)先調(diào)用戰(zhàn)略合作商資源。第十六條員工安全與心理援助：（一）災(zāi)情期間暫停高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，組織人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域；（二）人力資源部開(kāi)通心理援助熱線，協(xié)調(diào)第三方心理咨詢資源；（三）員工因?yàn)?zāi)傷亡按公司《工傷認(rèn)定辦法》執(zhí)行。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)部每半年收集法規(guī)政策變化（如災(zāi)情報(bào)告要求調(diào)整）；（二）結(jié)合年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，修訂災(zāi)情管理?xiàng)l款；（三）重大災(zāi)情事件后15日內(nèi)完成制度復(fù)盤(pán)，補(bǔ)充管控要求。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）采用“網(wǎng)格化排查”方法，將廠區(qū)、辦公區(qū)劃分為管理單元，指定專人負(fù)責(zé)；（二）建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，對(duì)隱患采取“定人、定時(shí)、定措施”整改；（三）發(fā)布預(yù)警時(shí)同步啟動(dòng)“三步響應(yīng)”：即時(shí)核查、分級(jí)上報(bào)、資源預(yù)置。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：（一）災(zāi)情指令下達(dá)前需經(jīng)專責(zé)部門(mén)審核（如停工令需運(yùn)營(yíng)部與安全部聯(lián)合簽字）；（二）災(zāi)情處置方案需覆蓋法律合規(guī)性、操作安全性雙重要求；（三）設(shè)置“合規(guī)紅黃牌”制度，對(duì)違規(guī)行為即時(shí)叫停并記錄。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)（如局部設(shè)施水浸）：部門(mén)級(jí)響應(yīng)，3小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)處置；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)（如全廠停電）：?jiǎn)?dòng)公司級(jí)應(yīng)急，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度；（三）明確風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)：人員傷亡、核心設(shè)備損毀、供應(yīng)鏈中斷等即時(shí)上報(bào)至分管領(lǐng)導(dǎo)。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：（一）災(zāi)情管理失職情形：預(yù)警延誤、物資缺失、指令執(zhí)行不到位等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕微失職通報(bào)批評(píng)，重大失職取消評(píng)優(yōu)資格；（三）與績(jī)效考核聯(lián)動(dòng)，責(zé)任追究納入部門(mén)年度評(píng)分。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）災(zāi)情處置結(jié)束后30日內(nèi)提交復(fù)盤(pán)報(bào)告，重點(diǎn)分析響應(yīng)時(shí)效、資源協(xié)調(diào)、制度缺陷；（二）安全生產(chǎn)部組織第三方評(píng)估（如需），提出優(yōu)化建議；（三）改進(jìn)措施納入下一年度應(yīng)急演練內(nèi)容。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署災(zāi)情管理責(zé)任書(shū)，明確年度目標(biāo)；（二）設(shè)立災(zāi)情管理聯(lián)絡(luò)員制度，各部門(mén)指定專人對(duì)接；（三）建立跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每季度討論風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)展。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將災(zāi)情管理納入部門(mén)年度考核指標(biāo)（權(quán)重不低于X%）；（二）對(duì)應(yīng)急演練表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，金額與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤；（三）員工主動(dòng)上報(bào)重大隱患的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每年X月組織合規(guī)履職培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀災(zāi)情報(bào)告流程；（二）一線員工培訓(xùn)：每月開(kāi)展崗位應(yīng)急操作演練，考核合格后方可上崗；（三）制作災(zāi)情管理手冊(cè)，發(fā)放至各應(yīng)急包內(nèi)。第二十六條信息化支撐：（一）開(kāi)發(fā)災(zāi)情管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)可視化、預(yù)警自動(dòng)推送；（二）建立應(yīng)急資源電子臺(tái)賬，物資調(diào)撥全程留痕；（三）利用AI技術(shù)分析歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)，優(yōu)化預(yù)警模型。第二十七條文化建設(shè)：（一）每季度發(fā)布《災(zāi)情管理簡(jiǎn)報(bào)》，分享經(jīng)驗(yàn)案例；（二）組織全員簽署《災(zāi)情防控承諾書(shū)》；（三）設(shè)立“應(yīng)急之星”榮譽(yù)，樹(shù)立正面典型。第二十八條報(bào)告制度：（一）災(zāi)情日?qǐng)?bào)格式：時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)情等級(jí)、影響范圍、處置措施、責(zé)任部門(mén)；（二）日?qǐng)?bào)時(shí)限：一般災(zāi)情12小時(shí)內(nèi)報(bào)送，重大災(zāi)